人民政府把隆德县列为肉牛基地县，固原地区畜牧业区划及畜牧业发展十五规划以及固原市政府工作报告中都把养牛业列为隆德县支良品种，提高肉牛生产效率良种是养殖标准化基础，是规模效益前提。

要切实加强良种工程建设，完善良繁改良推广体系，提高制供种能力，健全肉牛人工授精品种改良网络。

制定扶持政策，调动农民使用良种积极性，典型示范，加快杂交改良普及速度。

积极推行标准化生产，确保产品质量安全要把肉牛规模化养殖与标准化生产结合起来，同步推进。

要制定和完善肉牛养殖工程投入品产品卫生安全产地环境生产程序和防疫消毒等标准和规范，引导规模户按照标准化进行建设和生产，加强标准化生产技术规范宣传推广和普及，提高市场竞争力。

发展养牛产业，必须以品牌占市场，以质量求生存。

加强疫病防治，降低养殖风险肉牛规模化养殖对防疫工作提出了更高要求，必须高度重视疫病防治工作，防范疫病风险。

加强防疫基础设施建设，养殖小区和规模化养殖场要有配套防疫消毒疫病诊断和无害化处理设施，提高疫病控制和预防能力。

要加强对广大养殖户疫病防治常识和技能培训，不断增强养殖场户防疫意识，建立严格防疫制度，把防疫要求贯穿到养殖各个环节。

要提高基层兽医队伍业务能力和服务意识，切实搞好防疫服务。

搞好疫情监测，严格疫情报告，及时掌握动态，指导生产者搞好防疫。

发挥龙头企业带动作用，提高产业化经营水平大力推广公司基地农户经营模式，引导企业和农户通过利益机制实现产销和服务对接。

积极发展订单养牛，积极培育养牛协会养牛专业合作社，把千家万户小生产与统开放大市场联系起来，努力提高组织化程度，提高肉牛生产产业化经营水平。

加大投入力度，大力发展生产投入不足严重制约了我县肉牛生产快速发展，许多养殖户想扩大规模而无资金投入，只有靠自己慢慢地逐步积累。

今后我县按照你发展，我支持原则，因势利导，在充分利用好国家各类补贴同时，积极协调信贷部门发放养殖贷款，使信贷部门成为企业养殖户保持可持续发展后盾。

放活创业环境，加强科技投入按照加强公益性，放开经营性指导原则，在加强重大动物疫病防治动物食品卫生安全等公益性事业同时，地方政府放活创业环境，鼓励专业技术人员领办创办养殖基地，或以科技特派员身份与龙头企业养殖大户形成风险共担利益共享经济共同体，带动全县养殖业向规模化效益化方向发展。

完善市场体系，开拓流通渠道发展农村专业合作组织，改进和完善县内产地批发市场，为饲养加工户和经销商提供规模较大，设施先进，功能齐全交易场所，提高我县牛肉流通加工环节档次。

并按照网络化连锁化规模化思路，支持和引导加工和营销龙头企业有组织地在兰州西宁西安等大城市设立牛肉销售中心，在固原平凉天水等中小城市建立销售网点，拓展销售渠道，利用外贸企业优势，采取走出去战略，积极参与销售，不断拓展交易市场。

第十章项目效益分析经济效益分析基本参数本项目设计能力年出栏育肥肉牛头，改良牛犊头。

经济效益分析年，银行贷款利息率，基础设施按年折旧残值率，仪器设备按年折旧残值率，递延资产无形资产按年直线摊销残值为零。

所得税率按，产品附加税按计算。

财务分析收入分析出栏育肥肉牛每头按元计。

销售肉牛收入头元头万元改良牛犊每头按元计。

销售牛犊收入头元头万元粪肥收入万元总收入万元成本分析育肥肉牛饲料成本分析头元头万元。

分摊牛犊饲料成本分析头元头万元。

其他成本费用计算水费全场年消耗水方，费用万元。

电费全场年消耗电万度，费用万元。

燃煤全场年消耗燃煤吨，费用万元。

④工资和福利管理与技术人员人，人均年薪万元，年工资总额万元，生产人员人，人均年薪万元，年工资总额万元。

防疫和医疗费元头，年费用万元。

各种公用费用维修费取项目建筑工程费用和项目设备费用计算。

共万元。

管理费取项目总投资计算。

共万元。

销售费包括广告宣传费取项目产品总收入计算为共万元。

④土地使用费亩元亩万元。

利润及税金分析年均总利润总收入万元总成本万元销售税金万元万元销售税总收入万元万元所得税利润总额万元万元税后净利润利润总额所得税万元万元。

收益率分析该项目经济评价采用动态方法进行经济效益分析，主要分析总经济效益总费用净现值内部收益率效益费用比。

内部收益率，投资利润率年平均利润项目总投资即元原始投资可赚得元净利润。

投资利税率投资回收期动态投资回收期累计净现金流量开始出现正值年份上年累计净现金流量绝对值当年净现金流量年财务净现值和净现值率财务净现值计算期内折现后累计净现金流量万元净现值率累计净现金流量总投资。

国民经济评价本项目建成并达到设计能力后，每年可创产值万元，创税收万元，项目核心区农民人均增加纯收入元。

同时增强对于项目区群众自我发展能力和增强生产后劲有着极其重要推动作用。

社会效益本项目实施后，将极大改善养牛业基础设施条件。

年可向社会提供育肥肉牛头，良种牛犊头。

直接带动农户户，人，间接带动农户户，人，安排农业就业人口人。

直接增加农民收入总额万元，间接增加农民收入总额万元。

育肥肉牛每年可提供有机肥料万吨，可减少养牛户种植农作物所需化肥投入，提高粮食单产。

项目可推动全县养牛业技术进步，极大提高养牛业科技含量，城乡居民主导肉食品种。

因此肉牛综合利用有待于深入开发，肉牛产品国际市场尚须进步开拓，养牛生产发展产景广阔。

养牛业是国家西部生态环境建设需要由于放牧草食型牛羊对植被具有很强破坏性，宁夏已在全区实行了封山禁牧发展舍饲养殖政策，封山禁牧政策不会在短期内改变，并进步强化。

舍饲养牛也是当地农民传统习惯，深受农民欢迎易于接受，舍饲养牛即符合国家产业政策调整，也满足西部生态建设需要。

因此通过建设专业化规模化标准化养殖基地，推广良种化和科学饲养管理技术，将大力提高养牛业规模和效益，是实现以牧补农，调整农业和农村经济结构，增加农民收入有效途径。

是增强农产品市场竞争力，增加农民收入必然选择通过改善养牛基础设施，扩大良种母肉牛繁殖群，进行符合市场需求肉牛育肥生产，成批量供应市场，才能实现规模经济效益，增强市场竞争力。

特别是肉牛二级良繁体系建设，促进发展农村专业合作组织和养殖大户专业户，实现产业化经营，提高养牛业科技含量和良种覆盖率，全面提升农民饲养技术水平和经济效益，实现农业增效和农民增收目。

项目建设可行性生产条件可行隆德自然条件适宜养牛，饲料资源丰富，养牛基础条件好，饲养成本低。

养牛对土地依赖程度低，受气候和地理环境制约少，其适应性广，产业链长，是项易上规模易见成效产业。

同时，肉牛产业又是个关联度高带动力强中枢产业，它不仅能持续推动种植业发展，促进农业生态良性循环，而且能带动运输业饲料业和食品工业等相关产业发展，能更多地吸纳当地富有劳动力就业。

特别是在当前肉牛价高利好，产销两旺市场格局下，肉牛产业进入了快速发展新阶段。

产业政策可行多年实践证明，养牛业是隆德县农民增收主要途径之。

国家肉牛生产从沿海地区及大城市向低成本地区西部内陆地区转移，年自治区人民政府把隆德项目建设运行措施科学合理，赢利能力和抗风险能力较强。

同时项目建设经济效益生态效益和社会效益都十分显著，对促进农业产业结构调整，有效增加农民收入有重要意义，建议加大扶持力度立项建设，加快建设步伐。

第二章项目背景及重要性项目建设背景国务院办公厅与农业部关于加快畜牧业发展意见中明确指出把畜牧业发展作为农业结构调整，增加农民收入主题工作来抓，要尽快把畜牧业发展成个产业，要把研究开发推广畜禽优良品种，提高畜产品质量作为调整畜牧业结构重点，加快发展肉牛肉羊和肉禽生产。

自治区党委和政府在关于加快我区农业和农村经济战略性调整意见中也明确提出要把畜牧业作为农业结构调整主攻方向，打清真牌走特色路，尽快把我区建成全国清真肉产品重要生产基地。

在自治区年发布宁夏优势特色农产品区域布局和发展规划中，清真牛肉被列为我区重点发展四大战略主导产品之，这些都充分体现了党中央国务院和自治区党委政府对新时期畜牧业寄予厚望，是跨入新世纪后，实施产业结构调整和增加农民收入重大举措。

隆德县肉牛生产现状基础情况隆德县气候环境适宜，牧草产量高，饲草料资源十分丰富。

近年来，县委政府出台了系列优惠政策，为畜牧业发展营造了良好环境，年按照隆德县优势特色农产品区域布局和发展规划，确立了以杨河乡张程乡好水乡为主肉牛生产核心区，提出了突破牛发展肉牛稳定羊工作思路，把发展肉牛业确定为调整农业产业结构增加农民收入支柱产业，使肉牛产业直保持强劲发展势头。

截止年底，全县黄牛饲养量达到万头。

目前，隆德县肉牛产业已初步形成规模，社会需求旺盛。

为了能够进步提升产品竞争力，肉牛产业在发展中还急需解决好四个相互关联问题是扩大标准化肉牛良种繁育育肥基地，优化产品品质，提高卫生安全质量二是加强市场营销，建设营销网络，进步开拓市场三是推广应用新技术，提高养殖效益，扩大养殖规模四是完善产业化经营链条，保护养殖户利益，提高养殖户生产经营组织化程度和自我服务能力，实现合作社与养殖户双赢。

隆德县杨河乡串河肉牛养殖合作社作为农业产业化重要载体和链条之，在加快隆德县肉牛良种繁育挖掘清真牛肉品牌提高产品质量和市场竞争力推进肉牛产业发展规模化集约化经营中发挥着重要作用。

因此，以优质肉牛基地为依托，开展肉牛产业化经营，对研究探索宁夏畜牧养殖业中存在问题具有很重要意义，同时也是挖掘肉牛生产潜力，满足社会需求有效措施。

隆德县境内饲草秸秆饲料及水资源充足，具备发展肉牛产业得天独厚自然条件，同时回族群众历来就有养牛羊风俗习惯，发展肉牛养殖业有很好基础，这都为本项目实施提供了良好条件。

政策机制在肉牛产业发展上，隆德县采取了系列政策激励措施是土地城建部门对养牛企业和养牛大户使用土地视为农业用地，免征土地占用税城市建设配套费等相关税费二是计划部门及乡镇对养牛大户项目申请报告简化程序，优先审批三是工商税务部门在办理有关证照方面按最低标准收费四是农牧部门主动上门为养牛大户服务，做好动物防疫合格证种畜生产许可证等证照办理发放工作五是农行和信用社从大局出发，深入研究畜牧业扶持资金信贷办法，简化信贷手续，落实信贷资金六是县政府制定出台了隆德县关于加快畜牧业发展实施意见关于扶持和发展养殖大户实施意见等系列优惠扶持政策措施，坚持扶优扶强，对年出栏头以上养牛大户，由县财政利用项目资金扶持利用项目资金对养殖户建设标