山，勃勃吐山财税制度法规政策。

各专业提供有关设计数据项目建设期为年。

本项目建设属于公共项目建设，是非营利性公益事业项目。

根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南试用版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本。

运营成本估算外购燃料及动力费看守所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费看守所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额计提，项目年工资及福利费为万元。

修理费看守所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。

其他费用看守所项目其他费用包括职工教育经费职工工会经费业务费以及与管理有关其他费用等，预计每年需万元。

外购燃料及动力费拘留所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费拘留所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额计提，项目年工资及福利费为万元。

修理费拘留所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。

其他费用拘留所项目其他费用包括职工教育经费职工工会经费业务费以及与管理有关其他费用等，预计每年需万元。

综上所述，拘留所项目年平均运营总成本费用万元。

单位功能投资看守所项目建设投资为万元，本项目羁押规模为人。

单位使用效益投资建设投资设计服务规模。

计算得本项目单位使用效益投资为万元人拘留所项目建设投资为万元，本项目拘留规模为人。

单位使用效益投资建设投资设计服务规模。

计算得本项目单位使用效益投资为万元人。

第十三章社会评价项目对社会影响分析市看守所拘留所翻建项目实施，可以加强看守所勤务模式改革，落实人性化管理和以人为本原则，确保在押人员合法权益，保障刑事诉讼活动顺利进行，为维护社会稳定，政治安定，构建和谐社会提供强有力保障。

项目与所在地区互适性分析市总人口万人，其中汉族居多，还有蒙古回朝鲜锡伯达斡尔壮等少数民族。

随着改革开放和流动人口增加，加之国有企业改革，下岗职工增多等原因，各种刑事经济犯罪案件时有发生，社会治安形势严峻。

本项目建设改善了市看守所羁押环境和办公条件，保障羁押工作正常运转。

市看守所和拘留所建成后，将成为设施配套布局相对合理功能齐全院落，对于适应改革开放新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济发展都具有十分重要意义，是市人民响应党中央十七大精神，积极推进社会主义和谐社会建设根本保障。

因此，深受各级政府支持，因此，其互适性是非常好。

社会风险分析本项目是社会公益性项目，受到了各级政府和广大人民大力支持，都盼望该项目早日建设。

项目总体规划，地方各级政府及相关部门对项目建设和运行支持力度，人为工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满可能性是很小，没有任何社会风险。

对此类风险规避措施主要是在建设招标阶段，综合考虑投标单位工程预算和资质，保证项目建设达到规定目标。

在项目实施过程中，定要严格执行国家和各级政府有关法律法规，让群众满意，保证项目顺利实施，让项目给地区安定环境企尽早尽快地实现。

社会评价结论本项目按照立足现实，适当超前原则规划建设，是看守所和拘留所增强司法为民能力，以更好地服务市经济建设个重要方面，对促进市社会和谐与稳定也将发挥积极作用。

项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前市看守所和拘留所严重超负荷运转现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定需要。

同时设计时按照以人为本原则，改善看守所和拘留所衣食住环境，对社会具有积极作用。

第十四章研究结论与建议推荐方案总体描述本项目为市看守所拘留所用房翻建建项目，设计羁押量为人，按关押容量分类应为中型看守所。

拘留所设计日均拘留量人，为中型拘留所。

本次改建房屋建筑主要有看守所在押人员用房民警用房附属用房及拘留所四项，改建市看守所拘留所用房占地面积平方米，建筑面积为平方米。

基本满足市羁押及拘留工作需要，符合看守所建设标准拘留所建设标准规定。

结论与建议通过对本项目需求分析场址选择建设方案投资估算以及社会经济效益分析等研究后，可以得出如下结论项目建设规模合理，建设内容符合看守所建设标准拘留所建设标准有关要求项目充分考虑到当地经济发展水平服务人群数量等方面差异，建设目标明确。

本项目是看守所和拘留所基础设施建设，改善羁押拘留环境和办公条件，保障刑事诉讼活动正常运行。

项目建设有力地践行三个代表重要心想教育，让看守所和拘留所更好地为民生服务，对促进市社会和谐与稳定也将发挥积极作用，社会效益显著。

综上所述，本项日建设是必要可行。

建议有关方面尽快批准项目建设，项目各方共市看守所用房建筑面积为米。

其中在押人员用房平方米，民警用房平方米，附属用房平方米。

拘留所用房面积为平方米。

第三章工程方案场址选择场址所在位置本项目建设地点位于市辽西街长通公路公里处南侧。

看守所与拘留所场地毗邻。

看守所位于整个场地北侧，拘留所位于整个场地南侧。

两个场区总占地面积为平方米。

其中看守所场区占地面积平方米，拘留所场区占地面积平方米。

现有场地为国家划拨土地，土地使用性质为法律行政法规规定其它用地。

场地内原有建筑全部拆除。

场地所在位置远离城市中心，周边无高层建筑物繁华商业区距离居民居住区及外事活动区较远，项目建成不会对改城市居民生活造成影响。

同时与长通公路毗邻，交通非常便利。

项目建设不新增用地，本项目建设于此比较合理。

市地处省西部东西辽河汇流区，是内蒙古辽宁三省交界处，松辽平源与科尔泌草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。

位于东北之间，南接辽宁省昌图县和省梨树县，东邻省公主岭市，北靠省松原市长岭县，西连内蒙古自治区哲里木盟科尔泌左翼中旗和后旗。

东西最宽公里，南北最长公里，幅员面积平方公里。

场址建设条件地形地貌市域内总地势是东高西低，北岗南洼，海拔在米之间。

西南从勃勃吐山趄，奔东北，经红旗镇义顺柳条乡大白北卧虎镇大富屯东双山镇乔木屯北小哈拉巴山秀水乡仲德西服先镇天兴到安乐，为东西辽河分水岭。

在分水岭之巅有两个明显闭流区，形成两个大泡子，即和亲小哈拉巴山泡子。

县内有勃勃吐山小哈拉巴山大哈拉巴山敖宝山石头山等，均为喷出岩山貌。

前三者最为醒目，均由第三系玄武岩组成，相对高度量人小型拘留所。

拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为平方米单层建筑物。

其中，拘室及其它功能用房面积平方米，行政管理面积平方米。

市拘留所是市公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。

对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。

项目提出背景及投资必要性项目提出背景政策背景看守所是我国人民民主专政工具之，是公安机关重要组成部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留犯罪嫌疑人被告人场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行重要阵地。

随着形式发展变化以及市建设进程加快，市看守所在设计和建设方面已远远适应不了实际应用需求。

另外各级公安机关对看守所人性化管理提出了很高要求，对看守所正规化建设给予了高度重视，建设部及国家发改委出台了看守所建设标准。

对照标准，看守所现有监区结构监室面积和民警用房等已远远达不到要求。

由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全要求。

纵观各个安全及使用要求，在如此密集人员场所，现有房屋存在重大安全隐患。

为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面细致慎重调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设新看守所，以满足看守所人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼活动进行，以及市羁押量需求。

拘留所是公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。

对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。

近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着国家执法力度加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大差距。

为使全局基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇，紧扣上级政府以稳定促发展，以发展保稳定发展思路，根据公安部相关文件要求，市公安局高度重视，及时成立项目小组，组织开展相关工作，规划对市看守所拘留所进行改建。

项目投资必要性市看守所设计羁押人数为人，现最多羁押人数已达到人，由于受当时经济发展条件限制，看守所建筑布局和结构设计不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局不合理，监视死角较多，存在诸多安全隐患。

目前，看守所硬件设施建设规模工作环境均不符合建设部国家发改委颁布看守所建设标准看守所建筑设计规范等相关规定要求。

如在押人员人均监室面积仅为平方米，距达标人均平米还有很大差距。

且现有楼监室处于半地下，小布局回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监室内无封闭卫生间。

监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所米净宽要求。

狱政管理工作难以正常有效展。

现有办公楼平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标准第二十条平方米相差甚远。

看守所目前建设状况已不适应新形势下看守所工作需要。

为此，翻建看守所已成当务之急，刻不容缓。

为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准要求，拟改建现有办公用房和监区用房。

市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人小型拘留所。

建筑面积仅平方米。

拘留所拘室仅个，床位张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。

与拘留所建设标准中型拘留所要求人均面积平方米还有定差距。

拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育用房。

其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。

编制依据和原则编制依据投资项目可行性研究指南看守所建设标准建标号拘留所建设标准建标市公安局看守所用改建项目可研报告委托书市国土资源局号文件市环保局关于该项目环评影响报告表批复市环境保护局环境影响登记表批复市公安局项目申请预算内投资请示本项目建设项目选址意见书市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金承诺函市国土资源局土地证办理证明市发改委固定资产项目节能登记表市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节能登记表予以备案通知建设单位提供基础资料及与之有关资料基础材料市公安局提供项