程。

工程自投入运行以来，产生了较大经济效益社会效益和生态效益，在灌区经济发展中起到重要使用。

针，对工程管理体制运行机制投入机制水价及人事制度等方面进行改革。

改革内容灌区体制改革是由政府协调管水逐步转向依法管水，二是由过去计划调配水转向市场调节用水。

经营机制改革依据国家水利产业政策，实行目标责任管理，科学管理工程，对水土资源采取租赁承包经营方式管理。

投入机制改革对在建项目主要采用争取上级补助，水利建设基金，群众投劳折资，新增财政资金，农发资金，水费收入等多渠道筹集。

对经常性项目实行谁投资谁建设谁管理谁收益方式进行。

水价及水费征收办法改革对农业用水实行成本加微利，计量供水，超合同加价，逐步从以亩计费过渡到以方计费方式水费征收办法。

人事制度改革依照减员增效原则，建立支精干高效管理队伍。

对干部实行聘用制，职工实行合同制，改革吃大锅饭不合理分配制度，定岗定责定报酬，竞争上岗优化组合。

改革保障措施加强组织领导，成立改革领导小组，负责水库改革方案审定及其实施督促与指导。

严格执行法律法规以法管水。

定期召开会议，研究和决定重大问题。

管理综合改革方案改革指导思想以邓小平理论和党十六大精神为指针，以理顺管理体制，完善运行经营机制，加强工程管理，提高工程经济效益和农业综合生产目标，对工程管理体制运行机制投入机制水位及人事制度等方面进行改革，实现水资源优化配置和高效利用，使工程走上良性运行和持续发展轨道，为灌区农业增收农民增收和农村经济发展奠定基础。

改革内容灌区体制改革。

按照国家现行水利产业政策精神和社会主义市场经济体制需要，改变水库灌区现行管理体制，以服务灌区为宗旨，依照法律管水，按市场调节供水，逐步实现两种转变是由过去政府协调管水逐步转向依法管水，二是由过去计划调配水转向依照市场调节。

经营机制改革。

依据国家水利产业政策，对水库枢纽和灌区工程明确产权，建设管理处管理水库枢纽工程和干渠支渠控制性放水设施灌区内以支渠为单位成立用水管委员会负责对自建支渠及以下渠道管理。

建设管理处对下属部门实行目标责任管理，落实责任，奖惩分明。

在科学管理工程基础上，对水库所属水土资源采取租赁承包等方式进行经营管理，大力发展种养殖业。

投入机制改革。

水利建设是社会性工程。

实行水利为社会，社会办水利方式搞好工程建设。

对在建项目，除争取上级补助资金外，采取从水利建设基金灌区群众以劳折资新增财政资金农发资金水费收入社会募捐等多种渠道筹集地方配套资金。

对经营性项目实行谁投资谁建设谁管理谁收益方式进行建设。

水价及水费征收办法改革大力宣传水价及水费政策，增强广大群众水商品意识。

对不同类型用水水价进行改革农业用水实行成本水实行成本加微利。

根据灌区丰水年枯水年不同用水量，全灌区实行基本水费计量水费征收水费制度，计量水费所占比重逐步扩大，过渡到完全实行计量水费。

建议和完善各取水口量水设施，为全面实行计量收费奠定基础。

每年水库合同向管理处缴纳水费，管理站按合同向各管委会供水，各管委会根据供水量和供水价格直接向用水户收取水费。

从年起，水库工程建设管理站开始对农业灌溉实行计量供水，执行超合同水量加价措施，逐步将以亩计费过渡到以方计费水费征收办法。

人事制度改革。

依照减员增效原则，逐步向事改企改革目标推进，建立支精干高效管理队伍，建设管理站及其下属单位在职职工总人数不得超过人。

对干部实行聘用制，职工实行合同制，对在岗干部和职工建立严格目标任务考核制度，对不称职干部就地解聘免职，对下岗人员参照企业下岗人员管理办法执行。

在分配制度上，将工资和奖金与所在岗位履行职责和完成目标任务挂起钩来，重奖成绩突出者，改变吃大锅饭不合理分配制度。

在人事管理上，实行核岗定员定岗定责定报酬竞争上岗优化组合，精减机关人员，充实线人员，形员少而精职能多，人多岗，岗多责新格局，建立支精干高效管理队伍。

今后管理站所需人员律面向社会招聘，公平竞争择优录取，建立健全以人为本用人激励机制，促进管理单位提高管理水平和加快水利经济发展。

改革保障措施切实加强组织领导。

县上成立由县水利局长任组长老鹰岩水库改革领导小组，负责水库改革方案审定及其实施督促与指导，确保该项改革顺利推进。

县政府负责审核老鹰岩水库工程管理改革方案，并督促实施。

严格执行水利工程管理方面法律法规依法管水和收取水费，做到以水养水，实现良性运行。

县水利局每年定期召开老鹰岩水库工程管理工作会议，研究和决定重大问题。

经济评价本次经济评价根据水利建设项目经济评价规范国家计委编制建设项目经济评价方法与参数和水利部颁发节水灌溉技术规范等有关规定进行。

因缺乏影子价格分析资料，评价时全部按市场价格进行计算。

国民经济评价工程投资老鹰水库病害整治工程总投资为万元。

二费用计算固定资产投资老鹰水库枢纽病害整治改造工程总投资万元，年投入。

流动资金老鹰水库属于小型水利工程，参照已成工程计算投入流动资金万元。

年运行费老鹰水库年运行费用包括管理费养护维修等费用。

根据管理机构设置规范，老鹰水库管理站编制共人，其中生产人员人，管理人员人。

计划年管理费用支出万元。

按调查资料测算，老鹰水库年养护维修费为万泄于河流及沟谷，水量受季节性变化较大。

试验成果表明，库水为重碳酸钙型水，对水泥及其拌制品均无腐蚀性。

坝基工程地质条件坝基高程，宽度约，平坦较狭窄。

坝基岩石为层，紫褐色砂质粘土岩与褐灰色砂岩不等厚互层，未见底界，钻控揭露厚度。

砂质粘土岩岩性不均匀，软弱，抗风化冲刷能力差。

夹层砂岩岩石致密，坚硬，裂隙发育，岩体稳定。

从钻探资料得知坝基项部砂岩强风化破碎层已清除，弱风化岩层厚度。

坝基夹层砂岩裂隙发育，其中走向组裂隙顺河流方向延伸，发育密集，是库水沿坝基渗漏主要通道。

从试钻灌压水试验资料分析岩石单位吸水率值为升分米米属中等和强透水层。

坝外坡脚号渗漏点据观测渗漏量达升秒。

坝肩工程地质条件两坝肩斜坡不对称左坝肩呈约斜坡，右坝肩呈约陡坡。

两坝肩岩层为层。

形成两坝肩下半部岩性层，为紫红色砂质粘土岩夹透镜状泥质粉砂岩，岩性不均匀，变化较大形成两坝上半部岩性层，为厚层褐灰色长石石英砂岩，在两肩厚度变化大，左肩厚，右肩厚。

坝肩岩石弱风化带宽，岩石较完整岩体稳定。

两坝肩岩体受风化及卸荷作用影响，裂隙发育，形成垂直于坝轴线风化及卸荷裂隙，再加之构造裂隙中走向组裂隙，构成坝肩近岸风化带基岩渗漏主要通道，渗漏严重。

从钻灌压水试验可知在坝肩上部砂岩值升分米米下部砂质粘土岩中值般为升分米米，相对透水性较弱。

据观测左右坝肩外坡脚号灌漏点灌漏量升秒，号点为升秒。

溢洪道工程地质条件溢洪道在坝体右侧。

溢洪道进口及斜坡段底板及内侧边坡基岩出露，岩性为层砂岩，岩石坚硬，岩体稳定性好。

枢纽工程除险加固必要性老鹰岩水库大坝于年月动工修建，经过三到年，发现大坝滑坡大规模渗漏等病害现象正常水位附近大坝内坡局部位置风浪淘刷垮塌严重，但没有处理。

年月，重庆市白蚁防治研究所对大坝白蚁危害程度调查，结论为蔓延性危害，经设置毒土挡墙施放毒诱饵杀包处理。

坝外坡脚修建鱼池，致使外坡脚数排水棱体排水受阻，而坝体又较单薄，在正常蓄水情况下，造成坝体浸润线抬高。

所以坝坡湿润面积较大。

坝体外坡曾多次发生滑坡，经几次翻挖整治，但是滑坡周边滑动裂隙处理不彻底，滑坡造成局部土体结构松散，滑坡影响造成库水外渗加剧。

坝体土与基岩接触带施工碾压不密实或因构筑物变形，使接触带形成库水渗漏通道。

因此接触带渗漏对坝体稳定危害最大。

坝基坝肩基岩由于受卸荷和构造作用影响，裂隙较发育，贯通性较好，特别是受走向组顺河流方向裂隙影响，使坝基坝肩基岩渗漏严重。

根据工程现场踏勘该坝体和坝基肩基岩，具有渗漏条件目前坝外坡有明显漏水点，说明坝址枢纽具有渗漏病害，并具有可灌防渗性。

因此建议采取帷幕灌浆方案对坝体基岩进行整治，灌浆帷幕应进入基岩不小于或相对不透水岩层。

溢洪道溢洪道堰顶宽，堰顶高程，无消能设施。

年对溢洪道进行条石衬护，并修建了进口及陡槽，年又对进口进行了整治目前进口缓坡段陡槽段均满足设计要求，但无消能设施安全性差。

放水设施放水设施由于年久失修，设施锈蚀严重，无法启闭，年启闭设备丝杆闸门失灵，年进行整治，未更新改造，目前仍失修停用。

放水隧洞拱顶及边墙多处渗水，经观测最大渗水量。

老鹰岩水库枢纽工程特性见表。

工程特性表表序号指标名称单位整治后整治前备注水文坝址以上集雨面积多年平均降雨量代表性流量设计洪峰流量校核洪峰流量消能防冲设计洪峰流量多年平均最大风速二水库水库水位校核洪水位设计洪水位序号指标名称单位整治后整治前备注正常蓄水位死水位水库容积总库容万正常库容万死库容万有效库容万防洪库容万调节特性多年多年灌区特性设计灌面万亩三查三定复核实灌面积万亩灌溉时期月月灌溉保证率三下泄流量设计洪水位时最大泄量校核洪水位时最大泄量消能防冲设计最大泄量四枢纽建筑物大坝序号指标名称单位整治后整治前备注坝型均质土坝坝顶高程最大坝高坝顶轴线长坝顶宽坝底宽溢洪道型式无闸正槽开敞式堰型平底宽顶堰堰宽堰顶高程溢洪道全长最大下泄流量整治后放水设施闸门型式铸铁镶铜闸门整治前为铸铁园形盖取水高程放水管尺寸最大取水流量放水洞长五施工序号指标名称单位整治后整治前备注主要工程量土石方开挖粘土回填石碴料回填碾压砌条石砼浇筑钢筋制安帷幕灌浆涵洞回填灌浆主要建筑材料水泥钢材木材所需劳动力总工日工日高峰人数人日施工期限工程筹建期月工程准备期月主体工程施工期月竣工验收期月序号指标名称单位整治后整治前备注施工总工期月六经济指标总投资万元水文自然地理概况鹰岩水库位于武胜县胜利镇境内，嘉陵江右岸吉安河支流，地理座标为东经，北纬，坝址以上控制集水面积，主河道长，主河道平均坡降。

复兴河为嘉陵江右岸级支流，发源于遂宁市蓬溪县群利乡，流经武胜县高石乡，赛马镇，八乡，南充市嘉陵区吉安镇，至武胜县烈面镇石龙滩注入嘉陵江。

流域内出露地层属侏罗系中统上沙溪庙组，为河湖相碎屑沉积砂质粘土岩，泥质粉砂岩夹砂岩等。

流域内人类活动较为频繁，域内主要为农业开垦。

垦植率较高，森林覆盖率较低，水土流失严重。

洪水标准老鹰岩水库为小型水库，坝型为土坝，根据水利水电工程等级划分及洪水标准，其设计洪水标准采用年遇，校核洪水标准采用年遇，消能防冲建筑物洪水标准采用年遇。

设计暴雨石盘沱站实测雨量系