工期主体工程辅助工程三竣工验收二项目管理为加强公安消防支队特勤中队营房建设管理，保证工程建设安全，确保工程建设质量和投资效益，拟采取以下管理措施项目实施根据工程设计要求，进行总体规划设计并实施工程监督。

实行监理制，以控制工程投资工期和质量。

监理单位应当根据有关工程建设法律法规规程工程设计文件和施工设备监理合同以及其他工程建设合同，对工程建设进行监理。

竣工验收项目拟按批准设计建成后，项目单位编制完成工程结算和竣工决算，报财政部门和审计部门审核，并报省州发改委组织竣工验收。

省发展和改革委员会可以授权州发改委等部门组织竣工验收。

项目建成运行拟由州发展和改革委员会和县发展和改革局组织有关专家和机构对项目质量投资效益环境影响等进行评价。

三资金管理本项目建设资金拟通过州政府采购中心统管理。

严格按照国家财政专项资金管理制度进行管理，注重投资效益。

拟通过设立专账，专人负责，专款专用，加强财务核算，严格审计制度，加强审计监察工作。

第十二章投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据建筑方案设计主要工程量。

工程直接费依据全国统建筑工程基础定额云南省预算基价云建标第号及类似工程预结算指标计算全国统安装定额云南省价目表云建标第号及类似工程扩大指标计算云南省建筑安装工程综合费用定额云建标第号④云南省建设工程设计概算管理和编制办法云计定字号云南省建设工程设计概算管理和编制办法补充修改通知云建标字号工程勘察设计收费管理规定云南省计委云南省建设厅云计价格号相关材料参照地方价格及运输管理费用计算设备购置及安装根据询价及有关定额进行估算。

其他费用根据有关规定及项目实际进行估算。

建设单位管理费按第部分费用计取勘察设计费按第部分费用计取工程监理费按第部分费用计取④前期工作费按第部分费用计取预备费按二部类费用之和计取。

根据国家计委有关规定，价差预备费及投资方向调节税，不再计列。

投资估算结果总投资估算包括建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用。

其投资构成为建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费其他费用预备费。

主要指标框架结构房屋元平方米防护挡墙造价元水泥地坪元平方米。

项目总投资项目总投资万元。

其中建筑工程投资万元，占总投资设备购置万元，占总投资辅助工程投资万元，占总投资其它费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。

二资金筹措项目总投资万元，其中中央预算内投资万元，占总投资怒江州地方政府自筹万元，占总投资。

第十三章社会评价增加怒江州公安消防部队作战能力根据目前怒江州实际情况，要切实做好怒江州消防工作，仅靠原有硬件设施是难以满足日益先进高科消防技产品实际需求，本项目建设，为广大消防武警官兵提供个学习消防理论知识，日常高强度训练基地，不断提高消防武警官兵文化身体素质。

为怒江营造以各稳定安全社会环境。

确保怒江州国民经济和社会发展第十个五年规划圆满完成。

第十四章评价结论与建议评价结论该项目建设，是项利国利民社会公益性建设工程，受到了当地人民群众欢迎政府政府大力支持，项目建成，将为怒江州公安消防官兵提供环境优美设施齐全功能完备生活学习训练场所，从而大大提高公安消防武警官兵作战能力。

确保怒江州消防安全问题，维护地区社会稳定，体现社会主义制度优越性等，具有十分重要意义。

项目建设是必要。

建设方案本着实事求是因地制宜功能适用简朴庄重统筹兼顾量力而行原则，功能实用，建设规模适度，建设标准按要求控制怒江州公安消防支队特勤中队营地建设建筑方案兼备实用性和美观性。

工程建设方案经反复比选，具有可行性。

二建议本建设项目处于怒江州泸水县籁茂新城区内，其建设应取得怒江州规划局许可，并办理相关建设手续。

本可研仅就怒江州公安消防支队特勤中队营房规模和功能提出初步建设方案，总平面布置场内交通消防等规划还应得到州规划局进步认可怒江州儿童福利院内部功能结构和部分房间特殊要求还需要在下步设计中进步优化和细化。

由于项目建设地点位于怒江州泸水县籁茂新城区中心地带，土地十分需缺，虽然本项目占地面积不算大，但为更大发挥用地效率，建议做实基础，预留今后增加建筑楼层结构准备，旦资金许可，即能扩大服务功能，同时，提高土地利用率。

报告编制单位及编制人员编制单位云南省经济研究院咨质等级乙级证书编号工咨乙编制单位主管云南省发展和改革委员会法定代表人段钢云南省经济研究院院长研究员项目负责人王勇云南省经济研究院副编审注册咨询工程师投资编制人员王勇注册咨询工程师投下措施废水处理本项目废水主要是生活废水，为可生化有机无毒水。

洗涤废水可直接排入市政排水管道，洗手间废水需建化粪池经沉淀处理后排入市政污水排水管道，送至污水厂处理。

固体废弃物处理拟采用袋装方式收集处理，楼内设垃圾收集点，集中收集后，统由环卫车拉出处理，防止二次污染，其收集处理方式严格按市镇管理部门规定收运并达到环保标准。

施工中环境保护本项目在施工过程中，机械设备噪音及施工中粉尘对周围人群和环境会造成污染。

因此施工中对产生噪声较大机械设备需定时施工，严禁夜间施工扰民对粉尘拟采用喷水降尘。

室内环境保护充分利用自然通风和采光按建筑室内设计标准，满足室内隔热隔声和保温等室内环境要求。

室外环境绿化按规划方案充分绿化，最大限度地保护规划区内环境。

四环境评价结论上述分析表明建设项目施工期产生废气废水施工噪声和固体废弃物对周围环境有定影响，但随施工结束而消失。

运行期该项目产生生活污水经化粪池处理进污水处理厂，污染物达标排放。

生活垃圾由城市环卫部门统清运处置。

本项目从环境角度分析，工程建设是可行。

第七章节能节能原则和要求当今节能建设已成为世界性重要课题，各国对能源合理使用都给予了极大关注。

合理利用能源降低能耗被列为经济发展重大决策。

节能工作是种特殊形式能源开发，是解决我国长期以来建筑能耗过高造成我国能源供应紧张。

建筑节能是解决能源供应紧张保护能源资源保护环境有效途径。

根据中华人民共和国节约能源法规定，本项目建设方案设计要体现合理利用和节约能源方针，节能方案应符合相关建设标规划制修订，并纳入城市镇总体规划，同步组织实施。

落实城建建设等部门职责通过新建道路配套落实，旧城改造增设和住宅小区统规划等措施，以每条增加应增市政消火栓数量，加快城市消火栓建设步伐，到年底力争基本达到国家标准。

同时，随着城市高层地下建筑和石油化工企业不断增多，火灾扑救难度将增大，必须配备些高新技术装备和特殊灭火装备器材，不断提高扑救火灾能力。

狠抓基层基础建设，全面提高部队灭火救援能力。

公安部党委决定把今年作为全国公安机关基层基础年，组织全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平。

因为基层基础工作是整体公安工作根基，是推动公安机关长远发展基础。

就消防部队来讲，从现在起就要把工作重点转移到加强基层队伍建设上来，要把提升部队灭火救援能力作为检查和衡量部队战斗力强弱根本标准。

要坚持巡战体化，从难从严从实践需要出发，本着火怎么灭，兵就怎么练原则，重点加强对辖区单位六熟悉，开展经常性灭火演练，不断推动人与装备最佳结合和各级灭火指战员科学决策能力，做好灭大火抢大险救大灾打大仗思想准备，确保部队在关键时刻能拉得出，叫得响，打得赢。

二项目建设背景和必要性根据云南省十五时期消防工作发展规划和怒江州十五时期消防工作发展规划等有关文件要求，在年完成怒江州公安消防支队特勤中队建设。

在部消防局省政府州委州政府及省消防总队关心帮助下，怒江州消防支队在泸水县赖茂新区征地亩。

于年建设完成怒江州消防抢险救援指挥中心。

年月，公安部下发关于云南迪庆州等地组建消防机构批复公消号，同意组建怒江州公安消防支队特勤中队，正连级建制，编制名。

但由于特勤中队营房综合楼和附属设施未建设完毕，达不到兵员进驻条件，省总队未派兵进驻。

目前，全省仅有怒江州消防特勤中队未派兵进驻。

怒江消防特勤中队建成投入使用后，除能够扑救本辖区内般火灾之外，还能够承担化学灾害事故高层地下石油化工等特殊火灾扑救和易燃易爆危险化学品火灾爆炸事故处置，以及对泥石流地震交通事故等自然灾害和各种事故进行抢险救援。

第三章需求分析与建设规模需求分析近年来，怒江州公安消防支队在省公安消防总队和怒江州委州政府正确领导下，紧紧围绕全州工作大局，开拓创新，求真务实，各项工作取得了显著成效，确保了全州火灾形势持续平稳，为维护全州社会稳定和经济快速发展做出了突出贡献。

是在今年贡山县•特大山洪泥石流抢险救援中，怒江消防部队第时间到达灾区开展施救，省公安消防总队反应迅速，第时间调遣大理保山消防官兵携带救援器材装备驰援灾区，最大限度地抢救了人民群众生命财产安全。

是通过贡山县•特大山洪泥石流抢险救援，也充分暴露出怒江消防部队在特勤器材方面缺乏。

州委州政府将全力推进怒江消防部队特勤器材建设。

近年来，怒江州公安消防支队部队建设有了发展，怒江州委州政府在财政相对困难情况下，加强了个人防护装备和营房建设，支队指挥中心搬迁和特勤中队营房建设也列上了议事日程。

云南是个自然灾害频发省份，在贡山县•特大山洪泥石流抢险救援中，总队第时间调遣怒江消防部队投入救援，同时，迅速调集保山大理支队携带抢险救援装备紧急增援，指令总队特勤支队楚雄支队丽江支队德宏支队和昆明支队搜救犬队做好应急出动准备，参战官兵发扬特别能吃苦特别能战斗精神，冒着生命危险抢救伤员搜寻遇难者遗体转移灾区群众，充分利用消防部队业务技能和器材装备优势，圆满完成了抢险救援任务，得到了各级党委政府高度赞扬和人民群众致好评。

希望怒江州委州政府进步加大对消防部队经费投入，以满足日益繁重灭火应急救援任务需要。

怒江州是个自然灾害多发地区，政府和相关部门，应该加大经费投入力度，确保怒江州消防官兵，日常训练基础实施建设，着力提升消防部队灭火与应急救援能力，推动怒江消防事业创新发展。

二主要建设规模结构形式由于怒江州地处边疆，土质变化大地形高差大，故怒江州公安消防支队特勤中队营房采用框架结构。

建筑面积根据中共中央中办发号文件国家发展和改革委员会计投资号文件，拟定该项目房屋建筑面积为平方米。

使用功能该项目是怒江州消防支队特勤中队官兵入住日常训练工作生活提供保障。

第四章项目选址和建设条件项目选址项目建设地点