（批复）涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目可研建议报告（发改委）㊣精品文档值得下载

数，实有人员人，初步形成了农村残疾人扶贫服务体系。

窗方位既照顾朝向又考虑采光通风，均避免了太阳直射。

建筑四周绿地环绕，花园簇拥，美化环境，并削弱夏季太阳辐射对建筑热作用，从而减少空调能耗。

墙体采用厚多孔页岩砖作为主材，与厚膨胀珍珠岩内保温沙浆复合成新建办公节能墙体外窗采用塑钢节能窗屋面采取蓄水覆土绿色种植屋面。

组织机构与人力资源配置建设模式自建由涪陵区残疾人联合会作为项目业主组建工程指挥部组织建设。

代建按照统规划委托代建整体移交原则，招标选择具有代建资格企业代建本项目。

组织机构建设管理本项目牵涉面广，涉及政策因素多，资金投入大，时间紧，项目实施组织及管理复杂，为确保项目顺利进行，保证工程建设质量，严格控制建设工期及投资，除了严格执行国家基本建设程序外，项目业主组建个领导有力，组织严明，极富效率组织机构，负责项目实施协调，解决各种问题。

人力资源配置领导层人，正副服务部门人护理部门人行政后勤部门人总人数人。

人员来源专业技术人员在未来年内，采取引进和招录大中专毕业生等方式补充，后勤服务人员以招聘临时人员方式解决，建成后分年招聘完成。

项目进度计划及招标方案建设进度计划整个工期为年。

即年月为手续审批阶段，立项论证办手续年年月，工程建设时间年月，环境整治绿化时间。

招标方案根据中华人民共和国招标法国家计委第号令以及重庆市招投标条例有关规定，本项目建设应进行招投标招标形式本项目采用公开招标方式确定施工单位，采用邀请招标方式确定监理单位。

施工监理单位资质要求施工单位资质级监理单位资质甲级。

招标信息发布公开招标公告及其他需公布信息至少在家有资格媒体上公开发布。

招投标工作组织由业主自行组织或委托具有乙级资质招标中介机构组织实施本项目，招投标工作。

招标时须按公平公开公正原则组织完成编标公告资审评标等工作。

参加公开招标单位不宜少于家。

投资估算及资金筹措投资估算投资估算范围本项目投资估算范围包括场地平整道路大门围墙等室外工程全部建筑工程给排水供电供气电信环保绿化消防等公用工程。

投资估算包括上述全部建设工程及相关设备费用工程建设其他费用预备费用等。

投资估算依据项目工程建设规模内容及建设方案年重庆市建筑工程综合基价表年重庆市建设工程费用定额年重庆市安装工程费用定额年重庆市装饰工程费用定额年重庆市工程造价信息。

估算说明建筑工程费建筑工程费依据相关专业所提供建构筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标确定参照重庆市土建工程定额和近期类似项目工程指标，并按现行材料价格水平予以调整。

设备及安装工程费用项目设备主要是室外供配电给排水等公用工程设备，参照目前市场价格及同类项目设备价格确定。

工程建设其他费用征地费本项目征地拆迁中房屋拆迁补偿采用统建安置还房方式前期工程咨询费用参照重庆市物价局重庆市发展改革委重庆市建委批准实施渝价号文执行，采用插入法取费。

勘察设计费按照国家计价格号文及国家现行勘察设计费标准执行按工程建设费用计取施工图预算编制费参照国家计价格号文，执行，按设计费计取竣工图编制费参照国家计价格号文，执行，按设计费计取环境影响评价费参照计价格号文执行，项目取费为万元。

工程监理费参照渝价号文执行，项目按工程费用计取工程质监费参照渝价号文执行，项目按工程费用计取招标代理费根据国家计价格号执行，项目按工程费用计取标底编制及造价审核费参照渝价号文执行，项目按工程费用计取基本预备费按工程费用及工程建设其他费用之和计算。

投资估算结果项目总投资万元其中工程费用为万元占总投资，设施设备费万元占，工程建设其它费用为万元占基本预备费用万元，占总投资资金筹措项目总投资万元。

其中，国家投资万元，市残联补助万元，区级配套资金万元，自筹万元。

资金使用计划本项目建设工期为年，即年月至年月，项目投资按计划分年投入。

社会评价社会效益评价旨在系统调查和预测拟建项目建设运营产生社会影响和社会效益，分析项目所在地社会环境对项目适应性和可接受程度。

社会效益评价为项目评价提供了财务评价以外项目评价方法，为项目可行性研究提供了更全面评价标准。

项目对社会影响分析项目实施对于完善中心城市功能，构建和谐社会有着重大意义涪陵区经过多年建设发展，特别是重庆直辖以来建设发展，全区具备了加快发展定物质基础。

立体交通枢纽正在加速形成，区位条件和投资环境加速改善，经济运行成本不断降低，特别是随着渝怀铁路正式运营，已形成新轮投资兴奋期，为涪陵区承接发达地区资本技术和产业转移创造更多机会，经济发展，将促使全区城镇化进程加快，促使城市功能不断完善。

项目与当地互适性分析不同利益群体对项目态度及支持程度项目建设对于完善城市功能，构建和谐社会，保障人民健康树立城市形象改善投资环境，加快传统和我国基层政权政治优势基础上，动员机关企事业单位集体经济组织志愿者组织及党员干部职工学生街坊邻里等社会各界，采取帮单位包户等多种形式，进行帮包带扶，并充分发挥工会共青团妇联科协工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中作用，取得十分显著成绩。

在国定贫困县以外地区安排康复扶贫贷款，由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施，开展残疾人专项扶贫自年国家设立康复扶贫贷款，开展残疾人专项扶贫以来，国家不断加大康复扶贫贷款投入数量，到年底累计共投放亿元。

为了用好残疾人扶贫专项贷款，发挥其最大效益，中国农业银行专门制定了康复扶贫贷款管理办法，对康复扶贫贷款对象，申报程序，利率，投放渠道等作了明确规定。

并多次派人与中国残联联合对康复扶贫贷款执行情况进行检查。

中国残联于年下发了关于加强康复扶贫贷款管理切实做好防范风险工作通知，从防范金融风险，防止挥霍贪污腐败角度对康复扶贫贷款管理提出了进步要求，明确了相关处罚措施。

截止目前，尚未发现因残疾人扶贫贷款导致腐败而受到制裁案例。

所有这些都有效保证了康复扶贫贷款安全周转和使用。

加强基层残联扶贫服务体系建设，为农村残疾人提供及时有效服务为积极配合农业银行做好康复扶贫贷款发放使用回收和管理，帮助得到康复扶贫贷款残疾人贫困户选择项目，进行技术培训并提供从事生产所需各项服务工作，按照六部门农村残疾人扶贫开发实施办法年年要求，各地进步加强基层残联和残疾人服务社建设。

到年底，全国已建立县级残疾人服务社个，占县市区总数，实有人员人，乡镇，消除畏惧心理，给麻风病致残者关爱和扶助指导和管理各类残疾人社团组织。

开展社区残疾人工作。

统筹开展为残疾人事业募捐活动。

管理和发放中华人民共和国残疾人证，协助做好各类残疾鉴定工作。

开展残疾人事业对外交流与合作。

承办区委区政府交办其他事项。

主要编制依据国家发展改革委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试行版国家颁发有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准业主提供相关基础资料。

主要研究内容可研报告对涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目背景及必要性进行分析确定场址选择确定建设规模及主要建设内容进行总体规划建设方案投资融资经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依据。

研究结论经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在涪陵区崇义街道天子殿居委四组，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方经济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划要求，建设该项目是必要。

同时建好涪陵区残疾人康复和托养服务中心，将完善全区残疾人康复和托养服务体系，基本满足广大居民需求服务网络，提高人民群众健康保障水平，推进和谐涪陵建设。

综上所述，项目建设是必要，实施可行性较好。

主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积平方米建设用地面积平方米建筑占地面积平方米总建筑面积平方米二项目投资万元工程建设费用万元设施设备费用万元工程建设其他费用万元基本预备费用万元项目建设背景必要性项目背景涪陵区经济社会发展概况产业发展五大转型加快实现工业经济由重点企业主导型逐步走向产业集群型和园区基地型，拉长产业链条，壮大七大支柱产业集群，提升涪陵工业整体竞争力。

农业经济由零星松散型逐步走向规模基地型和特色品质型，围绕四大特色和十大产品，大力培育龙头企业和专业合作组织，提升农业整体效益。

商业经济由小散杂乱型逐步走向区域商圈型和专业市场型，加快建设专业市场，积极打造百亿商圈，努力留住本地消费，吸引外来消费，增强商业辐射力房地产业由低端品质型逐步走向环境品质型和功能配套型，在培育高档精品楼盘同时，注重发展经济适用房公租房和廉租房，满足市民多层次尤其是低收入者购房需求旅游产业由弱小自娱型逐步走向资源品牌型和景区特色型，以城乡统筹扩大旅游领域，以文化内涵提升旅游品味，以商业地产提高旅游效益，缩短旅游投资回报期，增强旅游开发吸引力。

城市发展五个涪陵，三大转变建设工业涪陵，安商涪陵，宜居涪陵，人文涪陵，港城涪陵。

逐步由建设主导型向规划主导型转变，加强城市发展战略规划研究，科学制定重点地段概念性规划控制性详规和地块规划图则，以高水平规划指导城市建设，展现建筑风格，提升城市魅力。

由投资主导型向经营主导型转变，树立经营城市理念，整合各类资源，提升土地价值，加快建立政府引导市场取向多元投入城建投融资运营机制。

由经济主导型向生态主导型转变，按照减量留白增绿添色原则，严格控制建筑高度和密度，大力实施森林工程，强化污染源治理，改善空气质量，营造天蓝地洁水清人和城市环境。

我国残疾人现状为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫困户调查工作。

绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选方法，保证了调查结果真实性和准确性。

以下报告包括除西藏外全国个省自治区直辖市数据。

调查统计结果全国有残疾人贫困户户，其中可扶持户，占总数应救济户，占总数。

全国有贫困残疾人人。

其中，适合参加生产劳动可扶持残疾人人，占贫困残疾人总数缺乏劳动条件应予救济残疾人人，占。

在适合参加生产劳动可扶持名残疾人中，农村有人，占城镇有人，占。

在缺乏劳动条件应予救济名残疾人中，农村有人，占城镇有，人，占调查结果分析根据我们以前掌握数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人万。