业现代化步伐，增强农民产量较大，加之在城区缺乏大型专业化规范化农副产品交易市场，农民对市场供求信息市场价格信息了解和把握性差，多年来直存在上市集中销售难销售价格低等难题，造成了果贱伤农菜贱伤农，不仅降低了农民收入，而且影响了广大农民群众种植果蔬，发展特色农产品积极性。

本项目建设选址于辛市镇渭阳路东侧，距国道不足公里，毗邻产业园区，向南可通过西安潼关高速公路连通西安及中部西北地区，向北可通过国道西安禹门口高速公路连接渭北各县市及华北地区，具有极其优越交通便利条件。

项目实施后，不仅能够为项目区群众提供全面农副产品市场供求信息价格信息交易信息，让广大群众直接与国内大市场对接，而且可通过标准化包装绿色安全标准检测等多方面服务，吸引全国各地客商与企业，有效扩大农副产品销售流通规模，提高农副产品在全省全国流通量和知名度，提升全区农业产业化发展水平，促进县域经济快速发展壮大。

第三章资源现状与市场分析预测资源现状资源现状项目影响区是渭南市农业大市。

十五期以来，农业经济结构不断得到调整，以粮棉菜果牛五大主导产业为主，农业经济得到全面发展，年全区实现农业总产值亿元，粮食总产达到万吨，棉花总产万吨，油料总产万吨。

果业面积稳定在万亩以上，年产量万吨以上，其中苹果万亩，酥梨万亩，杂果万亩蔬菜面积达到万亩，年产量万余吨辣椒面积万亩，年产量万余吨。

以奶牛为重点畜牧产业快速发展，全区大家畜存栏达到万头，其中奶牛存栏头，秦川牛存栏万头，生猪存栏万头，家禽存栏余万只。

农产品资源十分丰富，产量逐年稳定增长，品质优良，种类较多。

除粮棉油外，每年可进入市场交易农产品总量超过万吨。

移民安置区资源现状移民安置区主要分布在个乡镇，土地总面积约万亩，其中苹果面积亩，年产量万吨，酥梨万亩，年产量万吨，辣椒面积万亩，年产量万吨，冬枣万亩，年产万吨，杂果面积万亩，年产量万吨，秦川牛存栏约万头，猪存栏万头，家禽存栏万只，可进入市场交易农产品总量约万吨以上。

在个乡镇中，库区移民农产品产量可占到以上。

市场分析预测本项目农产品交易以当地移民群众农产品为主要交易对象。

从现状资源情况看，项目所涉及移民安置区内移民群众农产品资源基本满足市场交易需求。

从项目影响区看，移民安置区个乡镇和渭河以北乡镇农产品产量十分丰富，资源存量大，完全可满足市场交易需求和供应。

按照市场经济法则，大生产大市场大流通是市场发展必然趋势，项目建成不仅是解决移民群众农产品销售问题，也是解决当地群众农产品销售主要途径。

通过市场运营，在公平竞争发展过程中，才能使移民真正溶入当地社会，与当地群众共同生产共同交易共同发展，形成互相支持，共同富裕格局。

因而，本项目市场发展前景有多方资源作基础和保障，市场运营不存在资源风险。

从当地经济发展规划看，十五规划中，将继续加大农业产业结构调整，果林菜棉及特色农业是农业发展主要重点。

项目所在地辣椒蔬菜冬枣西瓜以及其它特色时令水果设施大棚瓜菜等是政府支持发展方向。

按照十五期经济年均增长增长测算，当地农产品年均增幅在左右，项目区农产品资源会随着经济发展愈来愈充裕，交易量也会呈增长态势。

从三门峡水库移民遗留问题处理实施规划和总体规划六年规划分析，全区移民在未来年期将大力发展麦棉套种麦辣套种瓜棉套种等多种农业套种技术，将扩大六大基地建设规模，在土地面积不变情况下，可交易农产品将会成倍增长，到年，仅移民安置区农产品总量可望达到万吨左右，完全可以满足项目设计年交易量需求。

第四章建设地址及建设条件建设地址本项目建设地址位于辛市镇南，渭阳路东侧。

市场西邻渭阳路，北邻三贤路，东南三侧目前均为农田。

市场总占地亩，分为两个单元，西部北部临街部分为门面房，东南部为批发交易区。

第章效益评价社会效益分析解决区域农产品销售难问题，促进农业产业化水平提升本项目所在区域及影响区域均属农业区，农副产品种植面积大，品种多，农产品产量资源丰富，是发展现代农业特色农业主要区域。

但是受市场建设滞后信息服务落后等条件制约，直以来存在农产品销售难问题，既影响了当地移民群众和农民收入增长，亦制约了当地农业结构调整和农业产业化发展提高。

本项目建设交易市场以农副产品为主要交易品种，建成后为可项目区移民群众和当地农民提供个专业规范交易市场平台，又可为当地群众提供农产品市场供求信息价格信息包装运输新产品新技术信息等服务，既方便了区域内农产品销售，解决销售难问题，增加农产品市场附加值和农民收入，又拉长了农业产业链，提升了区域农业产业化水平，促进区域经济快速发展。

解决移民群众生存发展困难，维护了社会稳定处理好成为当务之急。

通过本项目建设，不断完善移民区农业综合服务体系，为移民群众农产品销售提供交易平台和交易服务，从而解决群众发展生产后顾之忧。

项目建设必要性项目建设是贯彻中央号文件精神，加快社会主义新农村建设需要党十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标，十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立科学发展观，构建和谐社会发展方向。

我国是农业大国，农业人口占到全国总人口，目前尚有多万农村贫困人口。

农业是我国安天下稳民心基础产业和战略产业，保持农业和农村发展良好势头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。

为了解决好三农问题，增加农民收入，改善农民生活水平，年，中央和国务院连续三年制定和出台了有关农业和农村经济发展与农民增收中央号文件。

在年中央号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中提出，十五时期要高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，协调推进农村经济建设政治建设文化建设社会建设和党建设。

这充分体现了党中央从根本上解决三农问题决心和求真务实工作作风。

按照中央号文件精神，加快社会主义新农村建设，要顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村要求，坚持多予少取放活方针，重点在多予上下功夫。

这不仅体现在国家加大对农业发展和农民增收政策扶持力度，加大了对农业发展资金投入力度和对农民直接补助扶持力度，同时还需要全面提高农业，二三产占比重为。

全社会固定资产投资完成亿元，增长。

地方财政收入完成亿元，增长。

全社会消费品零售总额达到亿元，增长，居民消费价格指数。

外贸出口总值完成亿美元，增长吸引外商直接投资万美元，增长。

城镇居民人均可支配收入元，净增元，增长农民人均纯收入元，净增元，增长。

城镇新增就业人数万人，城镇登记失业率为，全年人口自然增长率。

基本概况是渭南市中心区县，是渭南市政治经济和文化中心。

地处陕西省关中东部，渭河下游地区。

南依秦岭与兰田相接，北部平原与蒲城相连，东隔赤水与华县相望，西依零河与临潼和阎良区为邻，东北以洛河古道和大荔相间，西北与富平接壤。

南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里。

地理交通位置优越，区位优势突出，素有三秦要道，八省通衢之称。

下辖个乡镇，个街道办事处，个村委会，个村民小组，国土总面积平方公里，耕地面积万公顷，总人口万人，其中非农业人口万人，农业人口万元。

地形呈梯状长方形，地势南高北低，依次分为秦岭山地丘陵沟壑黄土台塬和渭河平原四个地貌单元。

海拔在米之间，市区海拔米。

属暖温带湿润半干旱大陆气候，四季冷暖干湿分明，常年主导风向为东北风。

年平均气温，年均降雨量，最大积雪厚度，最大冻土深度，地下水位埋深米以上。

自然条件对项目建设较为有利。

区域地震基本烈度为度，建筑物应按基本烈度进行抗震设防。

境内气候属暖温带半干旱地区，气候温和，四季分明，光照充足，雨量适中，土壤肥沃。

年均降水毫米，最多降雨量为毫米，最少为毫米。

区内地表水系为渭河水系，主要河流有零河尤河和赤水河。

工程地质区域上部地层属第四纪全新统冲洪积层，上部以黄土粘质砂土砂质粘土为主，厚约米，下部以砂砂卵石为主，厚米。

土壤承载力标准值小于，属中等自重湿陷性场地，需进行换土回填和地基处理。

自改革开放以来，农业经济结构不断得到调整，以粮棉菜果牛五大主导产业为主，农业经济得到全面发展，年全区实现农业总产值亿元，粮食总产达到万吨，棉花总产万吨，油料总产万吨。

果业面积稳定在万亩以上，其中苹果万亩，酥梨万亩，杂果万亩蔬菜面积达到万亩。

以奶牛为重点畜牧产业快速发展，全区大家畜存栏达到万头，增长，其中奶牛存栏头，新增头，增长。

工业经济依托区位优势形成了以锅炉医药建材化工和机械加工业为主工业体系。

以涉农工业为主乡镇企业在全区工业体系中所占比重越来越大。

年区属规模以上工业总产值完成亿元，增长，实现增加值亿元，增长，工业品产销率达到。

年，辖区生产总值完成亿元，增长，其中第产业完成亿元，增长第二产业完成亿元，增长第三产业完成亿元，增长。

区级财政收入完成万元，较预算超收万元。

辖区全社会固定资产投资完成亿元，增长。

全年农民人均纯收入达到元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长。

农副产品批发交易市场建设情况地处渭河平原，地势平坦，土壤肥沃，水利灌溉设施较为完善，农业生产条件得天独厚，农民耕作传统悠久，是渭南市农业大县区。

加快农业生产结构调整，发展现代农业特色产业，壮大粮棉菜果牛五大主导产业，提高农业产业化水平，是委区政府确定加快区域经济发展和促进农民收入增加主要战略重点和方向。

农副产品批发交易市场是为广大农民提供农副产品交易信息和交易平台，实现农副产品流通增值重要途径和场所，是广大农民劳动价值转换增值，实现货币现金收入主要渠道之。

农副产品批发交易市场建设，是加快农业发展和促进农民增收重点环节。

已经建成或形成定规模农副产品交易市场主要由城区集贸市场和城镇农村交易市场两部分组成。

城区集市场以满足城区居民生活需要，进行蔬菜瓜果等农副产品批发零售为主，大多集贸市场按照城区发展规划和居民小区分布于城区内，市场规模和农副产品交易量较小，仅能满足居民生活所需。

比较大市场有宣化路市场杜桥市场老城区市场南京路市场等。

城镇农村农副产品交易市场是以各类农副产品主产区为中心，以重点乡镇或村组为依托，由乡镇政府组建或相关农业合作组织协会自发组织形成大宗农副产品交易场所。

这类交易市场以自发形成居多，地处农村或农副产品