（批复）第二人民医院住院部大楼项目可研建议报告（发改委）㊣精品文档值得下载

资金万元，市财政配套资金万元，自筹资金万元。

二资金使用计划根据项目实施进度，确实项目所需要资金在建设工期个月内全部投入，市投资管理部门按项目实施进度分期分批拨到建设单位专户，并及时向施工单位给付款项，以确保项目施工进度和质量，单位自筹资金，地方配套资金在项目开工建设后次性进入项目建设单位专户，以市级财政配套建设资金共同管理使用。

第十章经济与社会评价第节新增成本估算本项目为南康市第二人民医院住院部大楼新建工程。

项目新增固定资产投入总额为万元。

项目为既有法人项目，不考虑新增流动资金投入。

项目新增运营费用主要为新增人员工资，大楼耗能耗水，设备新增维修费用，新增运营管理费等。

人员工资按人均年工资万元计。

新增大楼设备用电，考虑按每平方米建筑每日千瓦小时用电量计算，主要为设备用电，其次为照明用电。

用电量按建筑面积每床床。

新增设备维修费用按设备总价计算，新增运营管理费按总收入计算。

住院部大楼总所使用设备估算为万元项目建成后，需新增医师人，护士人。

项目合计新增经营成本万元年。

项目新增经营成本估算表序号项目单位数量单价元金额万元人员工资人年用电用水吨设备维修费管理费合计二新增收入估算住院部大楼建设项目完成后，可扩大现住院用房，每年增加住院病人万人次左右，新建住院部大楼医疗及药品收入按每人元天计算，实际上，本项目日收入估算按扣除药价成本，次性医疗器械成本后，以挂号费注射费换药及其它服务性收费，人员工资，按每人次元天较符合情况。

住院部大楼新增病床数为张，按使用率为计，每年可安排万人次左右，病床收费标准如下表序号项目标准单价元日均数量人满负荷收入元床位费人床位费人优质病房套房监护病房烧伤病房急诊观察床位合计根据医院收费标准，住院部大楼病床收入为万元左右。

项目新增收入以上两项合计为万元。

项目能在最大限度地满足人民群众对医疗保健需求同时，能取较好经济效益。

计算经营期限第年成本按正常年经营成本。

收入按经营负荷第年为，第二年达到设计负荷。

项目经营收益不考虑今后年增长情况，因此，这个收益估算是偏保守。

二财务基准收益率取。

第二节财务评价本项目建设期二年，第三年开始营业，本项目经济运营计算期为年。

房屋等建筑物折旧年限为年，残值率，其他设备折旧年限为年，残值率修理费按固定资产原值计算。

固定资产折旧估算表序号项目„„建筑物原值„„本年折旧„„净值„„二设备原值本年折旧净值三合计„„项目现金流量计算表全部投资财务评价结果内部收益率序号寿命周期年项目名称合计建设期生产期„„现金流入„„经营收入„„回收固定资产余值二现金流出„„建设期投资经营成本„„营业税及附加„„三净现金流量„„累计净现金流量„„四折现系数„„折现净现金流量„„累计折现净现金流量„„五折现系数„„折现净现金流量„„累计折现净现金流量„„动态投资回收期为年静态投资回收期为年第三节敏感性分析以项目投资成本与收入作为敏感因子，得出其敏感性分析如下序号项目增减基准二投资三收入四成本计算表明如果在增减率相同情况下，收入变化对利润影响最为敏感，其次为投资变化影响，项目经营成本对内部收益率影响略小于建设投资。

计算同时表明，在收入下降情况辖，内部收益率仍投资收入成本增加减少高于基准收益率。

这表明项目具有定抗风险能力。

第四节社会效益分析本项目建设，能大大缓解南康市第二人民医院医疗紧张状况，能以较住院部大楼满足医疗事业要求，从而满足唐江镇及周边地区人民群众防病治病需求，提高救治水平有利于本市调整医疗资源结构，促进合理布局有利于健全救治体系，完善救治功能，特别是加快提高医疗救治能力。

项目建成后，对唐江镇医院软件硬件可提高到个新档次，对全市经济社会和谐发展均有重要意义。

第十二章结论与建议结论南康市第二人民医院现有住院大楼已不适应该镇医疗事业发展需求，本项目建设可更好地解决群众看病住院需求，项目具有必要性。

本项目符合国家政策，按国家建设部卫生部综合医院建筑设计规范进行规划设计，并得到了当地政府支持，项目建设具有显著社会效益和较好经济效益。

本项目符合当地城市建设发展规划，能设计不适应现代诊疗流程，功能分区不是很合理，洁污线路交叉，由于面积太小，不少科室开设受到限制，不利于些传染病隔离，已严重影响急诊急救工作正常开展，因此，目前住院大楼已远远不能满足人民群众就医需求和医院发展需要从现在到年是我国全面建设小康社会关键时期，也是科学构建医疗卫生体系关键阶段。

在全面建设小康社会历史进程中，卫生医疗工作肩负着重大使命与责任，卫生医疗工作开展如何，对保障经济健康发展构建社会主义和谐社会实现社会公平和社会稳定都具有重要意义。

近年来，各级政府高度重视卫生医疗工作，卫生医疗投入空前加大，城乡卫生建设步伐明显加快，城乡居民健康水平逐步提高，群众看病难看病贵问题有所缓解。

但是，总体上，医疗事业发展与社会经济发展还不协调，明显滞后于经济发展。

城镇和农村卫生事业发展不平衡，公共卫生和农村卫生城市社区卫生工作相对滞后，医疗保障制度不健全问题还十分突出，人民群众反应还比较强烈。

这些问题存在影响了全面建设小康社会进程，影响了和谐社会构建。

通过加大和深化改革，改变人民医院住院业务用房不足现状，使其就医环境和基本功能与承担任务相适应，为医院发展提供必要条件，基本满足城镇居民，农村居民对住院治疗基本服务需求，是贯彻落实党中央，国务院战略部署，加快农村公共卫生建设重要步，是实践三个代表重要思想具体体现。

南康市第二人民医院虽然地理位工程建设其它费基本预备费涨价预备费建设期利息项行规划设计，并得到当地政府支持，项目建设具有显著社会效益和较好经济效益。

本项目建设单位有能力提供医院建设所需人员和技术。

项目资金有保障。

本项目符合当地城市建设发展规划，符合县级医院住院大楼建设要求，项目用地理想，施工条件较好。

第二节主要技术经济指标项目总投资项目所需总投资该项目总投资万元，其中大楼土建部分万元，医疗设备购置万元，工程建设其他费用万元，工程预备费万资金来源争取国家专项建设资金万元，地方财政配套资金万元，自筹资金万元项目效益情况本项目建成后，新建住院大楼将为南康市第二人民医院发展提供更广阔空间和平台，对于发扬光大传统医疗事业具有非常重要意义。

新建住院大楼必将明显改善唐江镇及周边人民就医条件，满足人民群众医疗服务需求，使群众享受到优质高效医疗服务，将有效地缓解群众看病难看病贵现状。

二主要技术经济指标汇总如表表主要技术经济指标汇总表序号项目单位主要技术经济指标总占地面积平方米二现有业务用房面积平方米三改扩建建筑面积平方米四土建工程万元五配套设施万元六工程建设其他费用万元七工程预备费万元八项目合计投资万元第三节存在问题及建议充分利用国家给予项目支持，加快项目建设速度，待项目批准后，抓紧进行项目设计和建设工作建设单位要进步落实自筹资金，向上级有关部门做好汇报工作，争取项目建设专项经费，以保障建设项目顺利实施严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制招投标制和建设监理制，对工程投资进度和质量予以有效控制。

要做好项目投入运营前各项准备和财务测算，以防投入运营初期出现收支不平衡状态切实加强项目建设监督检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民政治思想工作，提高思想认识，得到周边居民支持和配合本项目建设用地为医院内部进行施工，对正常业务工作有影响。

在建设过程中，需要相应临时场所进行正常业务，同时有相当工作量设备搬迁，这些问题希望建设单位注意，提前做好各项衔接工作第二章项目背景及研究工作概况第节项目提出背景南康市社会经济发展状况南康市位于江西省南部，赣江上游章江中下游，地处北纬，东经。

东邻赣县章贡区，南连信丰大余，西接上犹崇义，北界遂川万安。

全县南北长千米，东西宽千米，总面积平方千米，因地接岭南，人安物阜而得名。

国土总面平方公里，辖个乡镇，个街道办事处，总人口近万人。

城区面积达平方公里，城市人口万。

公元年晋太康元年置县，年月经国务院批准撤县设市。

南康市历史悠久，人文荟萃，经贸繁荣。

自古以来，南康就是沟通中原和南粤要衢，商贾云集，名人辈出。

明代大隐居士田辟清代方志学家谢启昆工人运动先驱陈赞贤，抗日名将赖传湘以及首次将资本论译成中文版著名经济学家郭大力皆为南康人。

改革开放以后，南康实施个私兴康发展战略，民营经济起步早发展快，已成为全省闻名民营经济强市。

著名社会学家费孝通先生来康考察后，概括南康经济现象为无中生有，有中生特，特在其人，人联四方。

南康区位条件优越，交通十分便利。