性培养，使他们尽快成长。同时招聘，引进批既有理论知识，又有实践经验综合性人才，以保证项目实施和今后项目建设有充分人才支撑。结论与建议结论云阳县民政局拟建云阳县凤鸣镇新建敬老院项目，为凤鸣片区弱势老人孤儿等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长。它建设不但对改善孤寡老人及儿童生活条件有贡献，还带动了当地建筑业，建材业，运输业和商业繁荣，创造了大量直接间接就业岗位，可缓解社会就业压力。同时，还创造定税收和各种规费，可推进凤鸣镇经济社会事业发展。云阳县凤鸣镇新建敬老院项目是在缜密研究充分论证基础上形成。先期建设和投入已为实施项目打下了良好基础，并且得到各级政府和有关部门大力支持。业主提出建设目标清晰任务明确实事求是，切实可行，符合凤鸣镇社会事业发展需要，符合云阳经济发展需要，充分体现了业主进步发展需求，并能够实现预期目标并取得良好社会效益。项目选址正确，建设内容齐全，规模合理，技术方案可行。市场前景广阔，项目经济效益良好，社会效益显著，项目建设是必要和可行性。综上所述，本项目可行。建议建议县政府及有关部门，加大对对项目支持力度，在项目手续审批等方面，简化程序，优先办理，尽快完善。项目业主应组织强有力工程建设班子，完备开工前各项手续。建议项目业主云阳县民政局尽快做好各种申报审批手续，使项目尽快开工建设。维护规划权威性，严格按照规划实施建设，配套设施不能降低标准和质量，确保建成高质量高水平敬老院建设项目。本项目规模较大，项目业主应精心组织精心实施精心管理，以规避各类风险。县委县府坚强领导下，凤鸣镇经济社会取得了长足进步。在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇机遇，全面推进集镇建设。集镇规模不断扩大，功能不断完善。场镇面积增加到平方公里，新入驻商家和单位个，常住人口近人。随着集镇不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮休闲观光农家乐等服务行业日渐兴旺。尤其是天然绿色食品凤鸣野生鳝鱼远近闻名，美味可口，营养丰富，老少皆宜，吸引了市内外大批客人前来品尝。凤鸣镇具有良好区位优势和地理优势，镇党委政府紧紧围绕县委县政府工业立县战略，以镇域现有工业为基础，立足市场，优化投资环境搭建良好发展平台。在毗邻场镇梧桐村阳凤村新规划占地平方公里工业小区。主要承接农副产品加工机械制造服装玩具等行业。现已完成场坪近亩，水电路等基础设施逐步完善。重庆政通公司投资万元凤凰包装印务厂已落户工业小区。目前，还有沼气玻璃钢项目冷冻鸡分割加工等多家企业总论项目名称及建设单位可行性研究依据及原则项目建设规模和内容项目建设有利条件可行性研究范围及主要内容项目法人责任制总投资及资金来源主要数据及技术经济指标结论与建议项目建设背景及必要性项目提出背景必要性建设规模及主要建设内容编制依据确定规模原则建设规模主要建设内容项目选址场址概况场址建设条件原材料供应及施工设备原材料供应原材料运输施工设备工程建设方案设计依据及原则总图工程方案公用系统给排水采暖通风及空气调节电气环境保护及职业安全卫生核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,设计依据设计原则设计范围项目建设可能对环境不良影响其它处理措施绿化设计环境保护管理机构设置及定员环境影响评价分析环境保护投资估算消防设计依据设计范围设计原则主要消防措施消防管理消防投资节约能源设计依据设计范围主要设计原则主要节能措施生产组织组织机构设置人力资源配置项目招投标编制依据招标范围招标方式招标基本情况项目实施进度投资估算及资金筹措建设投资估算流动资金测算资金来源及筹措项目社会效益分析推动社会和谐加快全县社会福利事业发展带动相关产业发展创造就业岗位，缓解就业压力增加税费收入，促进当地经济建设风险分析与措施项目主要风险因素识别风险控制与措施结论与建议结论建议总论项目名称及建设单位项目名称云阳县凤鸣镇新建敬老院项目建设单位项目建设单位云阳县民政局法人代表向国成项目建设地点重庆市云阳县凤鸣镇院庄社区组项目业主简介云阳县民政局是云阳县人民政府管辖副处级职能部门，下设办公室行政服务科民间组织管理科优抚科救灾救助科基层政权区划地名社会事务科社会福利慈善事业促进科等七个科室。其主要职能是贯彻落实国家市县民政工作方针政策，研究提出全县民政事业发展战略，编制民政事业发展规划和年度工作计划并负责组织实施和监督检查负责全县民政行政执法监督检查行政复议工作。负责全县民间组织登记和管理工作。组织指导全县双拥活动负责全县各类优抚对象优待抚恤补助和国家机关工作人员伤残死亡和抚恤管理工作承办革命烈士申报工作负责革命烈士因公伤亡人员褒扬工作。负责退伍义务兵转业士官复员干部军队离退休干部和无军籍职工接收安置工作。组织协调和指导全县救灾救济工作负责救灾救济款物管理使用组织开展全县经常性社会捐助和社会互助活动负责城乡特困对象医疗救助工作。建立完善全县城乡居民最低生活保障制度，并负责本区域内城乡居民最低生活保障管理审批工作指导全县五保敬老工作。指导全县城乡基层政权建设和村居委会等群众自治组织建设推动村居民自治示范活动，指导社区建设日常工作，推动社区建设与服务工作负责全县乡镇行政区域划分代关部门，加大对对项目支持力度，在项目手续审批等方面，简化程序，优先办理，尽快完善。项目业主应组织强有力工程建设班子，完备开工前各项手续。建议项目业主云阳县民政局尽快做好各种申报审批手续，使项目尽快开工建设。维护规划权威性，严格按照规划实施建设，配套设施不能降低标准和质量，确保建成高质量高水平敬老院建设项目。本项目规模较大，项目业主应精心组织精心实施精心管理，以规避各类风险。县委县府坚强领导下，凤鸣镇经济社会取得了长足进步。在城镇建设方面，凤鸣镇抓住被确定为市级重点中心镇机遇，全面推进集镇建设。集镇规模不断扩大，功能不断完善。场镇面积增加到平方公里，新入驻商家和单位个，常住人口近人。随着集镇不断发展，辐射带动作用日益明显，餐饮休闲观光农家乐等服务行业日渐兴旺。尤其是天然绿色食品凤鸣野生鳝鱼远近闻名，美味可口，营养丰富，老少皆宜，吸引了市内外大批客人前来品尝。凤鸣镇具有良好区位优势和地理优势，镇党委政府紧紧围绕县委县政府工业立县战略，以镇域现有工业为基础，立足市场，优化投资环境搭建良好发展平台。在毗邻场镇梧桐村阳凤村新规划占地平方公里工业小区。主要承接农副产品加工机械制造服装玩具等行业。现已完成场坪近亩，水电路等基础设施逐步完善。重庆政通公司投资万元凤凰包装印务厂已落户工业小区。目前，还有沼气玻璃钢项目冷冻鸡分割加工等多家企业总论项目名称及建设单位可行性研究依据及原则项目建设规模和内容项目建设有利条件可行性研究范围及主要内容项目法人责任制总投资及资金来源主要数据及技术经济指标结论与建议项目建设背景及必要性项目提出背景必要性建设规模及主要建设内容编制依据确定规模原则建设规模主要建设内容项目选址场址概况场址建设条件原材料供应及施工设备原材料供应原材料运输施工设备工程建设方案设计依据及原则总图工程方案公用系统给排水采暖通风及空气调节电气环境保护及职业安全卫生核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,设计依据设计原则设计范围项目建设可能对环境不良影响其它处理措施经济文化科学事业发展和计划生育工作推进，人口出生率和死亡率不断下降，老年人在总人口中数量和比例不断增加，我国已进入老龄化社会，并由此产生了系列社会问题。当前老龄化问题对我国传统养老观念养老模式产生巨大冲击，老年人对经济供养医疗保健生活照料和精神文明等方面需求日益增长，将直接导致养老设施有效需求远远超过有效供给。如何满足日益增长老年福利需求如何既减少财政支出又扩大福利覆盖面成为当前各级政府必须考虑问题，从中央到地方，社会福利社会化已成共识，大力推动社会力量兴办养老机构已成为各级民政部门在发展养老服务事业时主要采用方式。截止年底，云阳县岁以上老年人人，但全县养老服务机构仅个，床位数量明显不足，且服务能力相对落后，已远不能满足人们对养老服务需求，本项目在深入研究云阳县人口老龄化现状基础上，把握市场需求特点，通过认真规划精心设计，旨在为云阳县建立个环境好设施齐服务优高端养老机构，满足广大老人养老需求同时为政府排忧解难，推动云阳县老年福利事业快速发展。项目建设构想匍问世便受到各方积极对待，县委县府更是密切关注，将该项目列为年云阳县十大民心工程之，大力推进项目实施。在各种有利因素共同作用下，项目各项前期工作有序展开，有望于年前建成投入使用，项目建成后，将填补云阳县高端养老服务机构缺口，为众多老年人安度晚年提供更好去处，也为许多家庭提供老人赡养问题解决渠道。目前凤鸣镇及周边地区共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人无依无靠五保对象名，其中，没有生活能力，需要入院集中供养孤寡孤独人员有人，目前集中供养名，占五保总人数。全镇共有孤儿人。近年来，在市委市政府有关部门单位及社会各界人士组织大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于云阳县属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是云阳县应保五保对象人数多，现有农村敬老院大部分始建于六七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度安全隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小占地已远远不能满足园林化院区建设发展要求，制约了社会福利事业进步发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是六七十年代购置，因年久失修，急需更新购置。因此，云阳县福利事业目前发