性符合粮食产业化发展和优质食品生产的大趋势。世界范围的农业发展为中国的粮食加工发展提供了参考依据，在中国面临系列关于食品安全农村环境保护三农等问题的情况下，农业和粮食加工业的发展无疑将是个提供综合解决问题的有效途径。二实施条件成熟项目设计充分考虑到各个方面的优势。具体包括，项目区域在发展农业开发农产品品具有资源气候等自然条件优势和劳动力优势，市场技术和资金等社会经济和科技优势，国家关于西部开发和农业综合开发，以及地方政府给予积极扶植的各种政策优势。三建设地区农业条件较好项目实施地翁牛特旗是全国产粮大县之，翁牛特旗稻谷的产量排在自治区首位，杂粮杂豆的产量位居全市首位。全旗总土地面积万平方公里，是中国北方典型的农牧交错区。经济类型主要以传统农牧业为主，无任何工业污染，土壤肥沃，大气清新，水质清洁，具备了得天独厚的有机生产环境条件。翁牛特旗委政府审时度势，从年开始，提出了翁旗经济主要以发展有机产业为重点的经济发展战略，经几年的工作和努力，有机农产品种植业认证面积已达万亩，作物品种有水稻荞麦谷子饲用玉米及各种杂粮杂豆共个品种。已具备年生产有机稻谷吨，有机杂粮吨的综合生产能力。翁旗的有机食品在赤峰市，在北京等国内大中城市都有了定的知名度。翁旗被内蒙古自治区农牧业厅确定为有机农业示范旗。四政策环境好为促进粮油加工业的发展，国家制定了系列优惠和支持措施。加大投资力度调整投资结构，鼓励引导全社会多渠道多层次增加投入。扭转相对重视农业产前产中投入，忽视产后加工投入的局面，增加对粮油生产加工和市场体系建设的投资。中央和省级财政每年要安排定数量的资金，用于粮油加工产业技术改造贷款贴息。要求各级财政的支农资金在支持农业生产产前产中的同时，也要支持粮油加工产业的基地建设科技开发技术服务质量标准和信息网络体系建设。给予税收优惠政策比照财政部国家税务总局关于国有农业企事业单位征收企业所得税问题的通知财税字号规定，对粮油加工龙头企业从事种植业养殖业和农业产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税鼓励粮油加工企业加快技术开发和技术创新。按照财政部国家税务总局关于促进技术进步有关财务税收问题的通知财工字号和国家税务总局关于促进技术进步有关税收问题的补充通知国税发号规定，企业研究开发新产品新技术新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除在增值税方面，将粮油加工企业进项抵扣率提高到，减轻粮油加工企业的增值税税赋。根据国务院国发号文件精神，对符合国家高新技术目录并经国家有关部门批准引进项目，进口国内不能生产的粮油加工设备和先进技术，免征进口关税和进口环节增值税。第四章市场分析预测与销售策略第节市场分析预测国际和国内有机食品生产情况由于人们对于食品健康的十分关注，优质食品的发展受到西方国家的重视，优质食品消费量逐年增加。近年来我国各地也十分重视优质食品生产的发展，出口贸易逐年大幅度增加，但国际贸易额只占约全球贸易额的，远远低于中国其它贸易行业的份额，市场潜力巨大。到年，经中绿华夏有机食品认证中心认证的企业已有家，产品总数达到个，实物总量万吨产品年销售额亿元，出口额亿美元，认证面积万亩。参照西方国家的发展情况，完全可以相信，农业在中国的发展大有潜力，其高效益和高劳动力投入必将为农业综合开发和西部开发注入新的活力。二我国农业和粮食加工发展模式分析研究分析显示，我国现今并无大规模的农业生产者。由于我国农户自身拥有土地量少，无法形成规模效应，农业发展受到定阻碍。因此，政府和企业行为在农业粮食深加工项目的开展中起到至关重要的作用。我国现今农业的发展多沿寻两种模式，即政府宣传政府组织政府招商企业参与企业要求企业征地政府配合。在以上两种模式中，无论地区的农业粮食深加工发展的初步意向是源于企业还是源于政府，企业作为资金的投入者和具体项目的实施完成者起到了主导作用。而政府则多以协作者的身份出现，对项目的实现起到促成和保障作用。二者之间的互相选择是合作的前提，互相协作是项目进行的基础。政府合理的优惠政策，良好的基础设施基本资料的支持可激发企业开展农业粮食深加工及相关产业的热情。企业合理的选址立项，完善的管理，足够的科技支持，良好的体系规划是农业粮食深加工项目顺利完成的必要条件。三主要产品市场需求分析据最新市场经济信息提供的资料表明，随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对大米的质量要求也越来越高，尤其是些大中城市居民收入相对较高，所以对大米的质量也要求较高，越是质量上乘的，销路就越好。目前，该地区的大米不但在赤峰市及内蒙古自治区享有很高的声誉，而且产品还远销到北京天津河南河北山东山西等省市。另外，通过对北京天津上海沈阳等大中城市市场考察，优质大米货源不足，市场供不应求。随着消费者对营养健康食品需求的增加，价格也在不断攀升，因此说该项目市场前景是广阔的。第二节营销策略国内市场营销策略根据生产和经营优质大米的经验，市场营销策略总体概括为从封闭循环到开放经营的市场策略，市场开发过程和思路概括如下塑造翁旗龙凤之乡食品品牌，使之成为食品消费群体公认和最重要的品牌利用距北京较近的交通优势，在北京主要的商业中心设立专卖店和餐饮店，提供直接销售和服务，并随着北京国际化的趋势，培养国外顾客工薪白领阶层高级官员阶层等有针对性地与大米的主要消费单位进行合作，开展配送，发展直销业务配合国家有关部门，加强优质大米的宣传，普及优质食品知识和培养国内优质食品消费群体与内蒙当地的旅行社结合，开发以观光度假和优质食品消费为目的的赴内蒙基地观光度假活动开展食品销售电子商务，首先在北京开发网上订购，限时送货上门的电子商务业务，以后可以逐渐发展到其他大城市开展食品企业的业务合作，实现产品互补，共同开拓国内和国际市场。二发展粮食加工的出口贸易针对西方发达国家对有机农产品的需求日益增加的情况，积极开展食品国际贸易，本项目在战略上确立农产品国际市场定位，可以发挥我国农业的比较优势和传统农业优势特点，缩短与东道国的心理距离，降低开发国际市场的成本和难度。农产品出口定位于国际中高收入消费者，而不是主流市场，可以有效地避开与东道国农业厂商的正面竞争，采用高定价策略获利比较丰富，并且旦形成时尚有利于打开市场，扩大销售。第三节风险分析气候风险灾害性气候，如干旱冰雹虫害等是对农业有严重不良影响的不可避免的不可预测性因素。可以通过多种方案减小损失。如收集历史气候气象资料，建立长短期气象预报系统，根据长期预报结合农业区位论思想原理和博弈论原则进行每年培植作物的选择，适应气候干湿变化加强短期预报，在冰雹等突发性灾害发生前做应急防备通过种植作物多样化，科学合理搭配作物防止虫草害大面积发生购买保险减少其它不确定因素的影响。二市场风险市场竞争是个不可回避的问题。通过种植作物产品品种多样化来减弱市场由于对于种作物需求改变而引起的价格变化，加大宣传力度，发展多种销售渠道，尽量减少市场风险。三技术风险农业产业起源于传统农业又不同于传统农业，需要高技术投入，如生物灭虫方法，轮作间作套作等生产方式，监测工作等都包括较高的科技含量。项目实施地翁牛特旗政府对该项目十分重视，组织当地农业生产技术专家做好技术服务，旗内有各类高级农业专业技术人员名，能够为企业进行技术指导和服务，同时请有关机构的专家顾问给予科技上的指导帮助加强与专业人士的交流积极向其他发展农业的同行学习，在发展中逐渐总结摸索经验加强对员工的培训，如派遣管理人员参加相关学习班，以及安排出国考察学习活动，对当地农民进行培训等。四资金风险项目后期流动资金的来源具有定的不确定性。方面加强现有产业的发展为资金的投入做出保证，方面请求政府和社会各方的支持。第五章建设地址与建设条件第节项目的建设地址项目选址于翁牛特旗乌敦套海镇北占地亩，南距赤峰市公里，分别与行模式采取公司带基地带农户的生产经营模式。根据目前我国现行的农村土地经营形式，由企业根据需求，组织农民成立有机食品生产协会，提供生产技术标准，统品种，统使用生产投入品，企业与农户签订产品回收合同，企业协助协会进行监控，可高于市场价格定比例，负责回收产品，土地分户经营。从基地的农畜产品的生产到加工，再到销售网络，是个相对封闭的循环过程，以保证优质稻谷在生产和加工销售过程的质量安全。但销售市场又是相对的，开放的。从生产的封闭循环到开放经营的市场营销方案具有创新性。符合我国食品经营的现状，操作性强，预计效果会很好。第三章项目建设的必要性及可行性第节项目建设的必要性有利于加速我国粮食产业化的建设步伐目前，我国农产品加工企业，大都是小规模生产，机械化自动化程度较低，技术含量不高。加快培育和扶持批拥有自主知识产权，产业关联度大，带动能力强，有国际竞争力的大型农产品加工骨干企业十分必要。国家要求按照靠近市场，靠近原料基地的要求，在粮食等大宗农产品主产区农产品加工企业比较滞后的地区特色农业资源区扶持和发展批粮食加工企业。同时要求充分发挥龙头企业的资金技术优势和品牌优势，带动地方经济发展和农民增收，提高农村工业化水平。本项目将建成中国西部较大的农产品生产基地，为在我国西部进行大规模食品的开发开创先河，探索并尝试农业的发展摆脱对化学产品的依赖，减少对环境和人体健康的负面影响。二有效地转变农业生产方式，调整结构，增强农民的致富能力本项目将有效引导和带动翁牛特旗及周边旗县农牧民从掠夺资源和粗放型的过度开垦和放牧，向科学高效集约型转变，使经济的发展与保护当地的水土资源和生态环境相结合，遏制生态环境的恶化趋势。增强生态型农业企业的竞争力，并进步提高了通过企业带动农民致富的能力，为探讨和完善企业与农户协调合作和农村经济发展模式，为农村经济的发展提供了更加广阔的空间，增加农牧民收入，并为周围地区农民增收提供示范。项目的实施为稳定农业在国民经济中的地位，长期稳定农民收入和稳定农村的社会经济秩序具有十分重要的意义，不仅在内蒙和西部地区具有参考价值，对全国农业发展也具有参考价值。三有助于生态环境的改善开发西部再造秀美河山是国家重要发展战略。科尔沁沙地是距北京天津沈阳等大城市最近的大范围沙地，对这些地区生态环境有较大的影响，而沙地边缘的翁牛特旗在地理气候等方面，在内蒙具有广