护与旅游协调问题旅游与当地居民利益协调等问题上，亳州市古城旅游区已得到安徽省亳州市政策大力支持，旅游规划策划已得到专家智力支持，随着亳州古城旅游区空间上统开发，将极大提升古城旅游区知名度。随着旅游开发全面提速，知名度扩大，游览项目增多，游客规模将逐步增长，旅游客源将逐渐趋向稳定。同时亳州古城旅游区开发切实坚持了以中原文化为基底，以优秀历史建筑明清古街为依托，以亳商文化和市井生活为主线，以旅游休闲为主导，通过创造性开发，将亳州古城旅游区打造成为皖北第古城旅游区，随着亳州古城旅游区前期策划宣传规划工作不断深入，古城旅游区开发已得到亳州市民大力支持，配合实施程度高。但在项目具体实施过程中仍应坚持以群众利益为优先。久古城缺乏从整体考虑，古城面貌日见模糊，古城旅游发展受到限制。亳州老城区是亳州文化主要载体，是亳州旅游资源最主要聚集区，古城观光游是旅游市场上永不衰败产品。亳州古城旅游区项目整体开发将有利于亳州古城保护与可持续发展，提升古城旅游品质，发扬亳州文化，提升城市旅游品牌，是发展亳州旅游需要，也是建设养生亳州需要，其市场前景十分广阔。期项目选择具有发展基础和实施可行性和效益性高区域北关历史文化街区和地下运兵道进行重点突破，带动整个古城旅游区保护与开发有序开展。二亳州古城旅游区保护与开发项目社会经济意义和目前进展情况。亳州自古就是南北货物集散地，商业发达，经济繁荣，使亳州古城留下了许多文化遗迹。从目前保护开发与利用总体情况来看，亳州古城文物文化资源虽多，但资源点分散，整体古城休闲文化氛围不浓，要想通过点状开发来启动亳州城市文化旅游难度非常大。亳州古城旅游区保护与开发期项目坚持保护优先总论项目概述项目名称亳州古城旅游区保护与开发期项目亳州古城旅游区保护与开发项目是亳州市市委市政府在安徽省建设新皖北旅游区战略指导和政策支持下，根据亳州市旅游发展总体规划亳州市北关历史文化街区保护规划亳州古城文化旅游区修建性详细规划提出。保护与开发期项目分为两大部分，地下运兵道片区与北关历史文化街区项目建设，古城旅游区其他项目根据期项目建设运营情况滚动安排。项目主体亳州市文化旅游有限公司亳州市文化旅游发展有限责任公司成立于年月日，注册资金为万元人民币。是由市政府直管并受国资委监管家国有独资公司。公司目前拥有花戏楼曹操运兵道华祖庵陈抟庙南京巷钱庄道德中宫曹腾墓曹德墓张园汉墓曹操纪念馆江宁会馆粮坊会馆等个景点经营管理权。公司采取纯市场化运作模式，整合亳州市现有文化旅游资源，发掘提炼亳州历史文化精髓，提升亳州文化旅游内涵，对外招商引资，延伸文化旅游产业链，做大做强亳州文化旅游产业。公司现有员工人，拥有批年轻型知识型核心团队，文化旅游专业人士和本科以上学历人员占以上。公司自组建以来，经营状况良好，各项工作稳步推进。先后接待了美国加拿大日本韩国台湾等国家和地区旅行团体数十个。吸引了包括央视走遍中国摄制组旅游卫视安徽卫视河南卫视等中央省级媒体前来拍摄宣传。编制依据中华人民共和国国民经济与社会发展十五规划安徽省国民经济与社会发展十五规划安徽省旅游发展十五规划亳州市国民经济与社会发展十五规划亳州市旅游发展总体规划亳州市北关历史文化街区保护规划亳州市老庄道家文化旅游开发修建性详细规划亳州三国曹魏文化旅游开发修建性详细规划亳州古城文化旅游区修建性详细规划项目主要内容和规模开发思路尊重和继承历史传统，通过保护整治恢复再现创新参与等手法，以整治恢复再现古城历史风貌为主导，整体展现文化底蕴丰富亳州历史文化名城特色。突出物质形态方面和社会历史环境方面特色，使亳州古城成为个能带动亳州城市旅游和相关产业，起辐射带动作用综合性旅游区。期项目选择具有发展基础和实施可行性和效益性高区域北关历史文化街区和地下运兵道进行重点突破，带动整个古城旅游区保护与开发有序开展。建设要点空间结构调整通过旧城改造工程，将华佗庵道德中宫和地下运兵道片区与北关历史文化街区连为体，实现亳州古城旅游区空间上统开发。期项目包括地下运兵道与北关历史文化街区项目建设，其他项目根据期项目建设运营情况滚动安排。重点业态设置鼓励各类资本在古城内建设系列茶室酒护与可持续发展，提升古城旅游品质，发扬亳州文化，提升城市旅游品牌，是发展亳州旅游需要，也是建设养生亳州需要，其市场前景十分广阔。期项目选择具有发展基础和实施可行性和效益性高区域北关历史文化街区和地下运兵道进行重点突破，带动整个古城旅游区保护与开发有序开展。二亳州古城旅游区保护与开发项目社会经济意义和目前进展情况。亳州自古就是南北货物集散地，商业发达，经济繁荣，使亳州古城留下了许多文化遗迹。从目前保护开发与利用总体情况来看，亳州古城文物文化资源虽多，但资源点分散，整体古城休闲文化氛围不浓，要想通过点状开发来启动亳州城市文化旅游难度非常大。亳州古城旅游区保护与开发期项目坚持保护优先总论项目概述项目名称亳州古城旅游区保护与开发期项目亳州古城旅游区保护与开发项目是亳州市市委市政府在安徽省建设新皖北旅游区战略指导和政策支持下，根据亳州市旅游发展总体规划亳州市北关历史文化街区保护规划亳州古城文化旅游区修建性详细规划提出。保护与开发期项目分为两大部分，地下运兵道片区与北关历史文化街区项目建设，古城旅游区其他项目根据期项目建设运营情况滚动安排。项目主体亳州市文化旅游有限公司亳州市文化旅游发展有限责任公司成立于年月日，注册资金为万元人民币。是由市政府直管并受国资委监管家国有独资公司。公司目前拥有花戏楼曹操运兵道华祖庵陈抟庙南京巷钱庄道德中宫曹腾墓曹德墓张园汉墓曹操纪念馆江宁会馆粮坊会馆等个景点经营管理权。公司采取纯市场化运作模式，整合亳州市现有文化旅游资源，发掘提炼亳州历史文化精髓，提升亳州文化旅游内涵，对外招商引资，延伸文化旅游产业链，做大做强亳文物保护历史街区保护等资金。亳州古城旅游区近期期末年可接待游客万人次，中期期末年可接待游客万人次，远期期末年可接待游客万人次。经济目标全面提升旅游经济，并发挥旅游业综合带动作用，真正做到大文化大旅游大产业，通过旧城改造工程，将道德中宫和地下运兵道片区与北关历史文化街区连为体，实现亳州古城旅游区空间上统开发。期项目指标项目低方案中方案高方案全市亿元年均增长率国内游客接待量万人国内游客人均消费元国内旅游总收入亿元国外游客接待量万人国外游客人均消费美元国外旅游总收入万美元二亳州古城旅游区保护与开发期项目技术可行性和成熟性分析项目技术可行性论述项目建设符合国家发展规划和旅游产业发展相关政策要求符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要要求。中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出要大力发展旅游业，全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。合理开发和保护旅游资源，改善基础设施，推进重点旅游区旅游线路建设，规范旅游市场秩序。继续发展观光旅游，开发休闲度假以及科普农业工业海洋等专题旅游，完善自助游服务体系。继续推进红色旅游。加快旅游企业整合重组。鼓励开发特色旅游商品。符合国家中部崛起战略和中部地区旅游发展规划中部地区是我国重要区域之，党中央国务院对中部崛起工作高度重视。年国务院办公厅发出国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施通知中明确提出，加强黄河中游长江中游等集中连片旅游区规划，推进跨省区旅游合作同时，在中国旅游业发展十五规划纲要中，中部地区旅游发展规划被列为优先开发和规划重点之。年国家旅游局组织编制中部地区旅游发展规划好中部地区旅游发展规划要紧紧抓住中央高度重视中部崛起有利契机，围绕旅游资源丰富历史文化和生态环境，以人为本，科学规划，统筹安排中部地区旅游功能，把中部地区建设成为世界著名旅游区重要旅游目地和集散地。项目实施符合安徽旅游十五规划和安徽省旅游发展战略。安徽旅游十五规划提出将安徽旅游产业建设成为安徽国民经济支柱产业。规划格局包括三大版块四条主线。其中三大版块是以黄山为龙头大皖南国际旅游区板块以合肥为中心，巢湖和大别山为依托泛巢湖国家旅游区板块以亳州为重点新皖北区域旅游区板块。皖北地区主要是指安徽省北部淮河流域六市蚌埠淮南发展可持续，为亳，东起席市街文化巷，西抵花戏楼路，面积公顷。主要项目包括根据亳州古城旅游开发需要，结合北关历史文化街区改造，项目主要包括亳州市北关街区基础设施改造和亳州市北关街区环境整治与景点修复工程。包括古淝公所改建维修元化客栈改建南京巷钱庄博物馆扩建七巧宛文化研习馆改建布艺街白布大街整治手工作坊街打铜巷整治老字号条街爬子巷整治美食小吃街兴隆巷小花子街及永和街部分整治华清池药浴馆改建花戏楼博物馆扩建福建会馆含梨园春戏院扩建金陵会馆恢复新天地会所古淝公所改建茶酒养生心新建民居博物馆何家旧宅恢复北关影院改建室内健身馆改建生活馆改建时尚酒吧街纯化街整治中心停车场新建游客服务中心含商铺新建涡河游船及古码头新建明清街整治恢复等。地下运兵道整体修复地面旅游设施工程。地下运兵道是曹操卓越军事才能历史见证，它发现和发掘在全国引起了极大轰动，是目前国内规模最大年代最早保存最完整地下军事栈道，它不但是古代军事史上奇迹，也是古代建筑史上奇迹，被誉为地下长城。曹操地下运兵道于年首次被发现。年，在城内东西南北四条大街两侧挖出运兵道数条，总长近米。从目前发掘情况看，曹操地下运兵道以市内大隅首为中心，向四门延伸，由青砖筑成，总长度多米，离地面米到米，底宽米左右，高米左右，有单行道并行双道上下双层道，转弯道等多种类型，纵横交错，规模宏大。修建运兵道时考虑精细，如砖壁米高处距离不等留有小龛可以放灯，且为防止相对而行时拥挤，隔段修上下两层，上层既可容人至数人隐身，也可起到人员分流作用。另外还有猫耳洞单人掩体多人掩体障碍券绊腿板陷阱通气孔通话孔等，设计十分巧妙。曹操运兵道由于受到城市建设和文物保护以及开发技术限制，目前只开发了小部分。由于开发空间受限，运兵道入口和出口非常局促，游客容量非常小，游客无法真正领略到地下长城魅力。本次地下运兵道整体修复地面旅游设施工程包括地下运兵道修复和地面旅游设施如汉阙门楼汉阙广场铺装小品游客服务中心停车场等。同时结合入口处防空工