资估算二资金筹措第十三章财务分析和项目效益评价财务评价依据二项目建设期经营期计算期三财务效益分析四社会效益第十四章项目风险分析项目风险二风险规避与控制措施第十五章结论与建议结论二建议附件项目立项批复项目用地预审意见项目规划许预审意见项目环境评价审批意见项目节能登记表出今天，养老设施建设越来越引起政府关注和社会重视。根据安徽省老龄事业发展十二五规划和怀宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为积极应对人口老龄化，切实加强怀宁县老龄工作，加快社会养老服务体系建设，于年月提出项目申报报告，拟建设怀宁县老年公寓。二项目建设必要性和意义我国步入老年型社会后，高龄老人迅速增长，对于三个基本方面服务需求将变得愈加迫切，这就是日常生活照料服务精神安慰服务和医疗保健服务。由于国家推行计划生育政策，般家庭只生育个孩子，构成所谓或在农村家庭结构，目前，独生子女代已进入婚育期，他们方面要投身于现代化建设，参与激烈社会竞争，培育下代，又要照料双方四位老人，委实难以承受如此重负。这就使得从居家养老向社会养老过渡变得势在必行，对社会服务呼声越来越大，他们生活用品需要人代购，家务劳动需要人帮助，饮食起居需要人照料，特别是老年人身体本身机件第章总论项目简介项目名称安全市怀宁县老年公寓建设项目项目申报和建设单位法人代表建设地点怀宁县。项目由来根据安徽省老龄事业发展十二五规划和怀宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为积极应对人口老龄化，切实加强怀宁县老龄工作，加快社会养老服务体系建设，拟建设怀宁县老年公寓项目。建设内容和规模本项目用地面积平方米，主要建设内容为栋老年公寓栋综合楼，总建筑面积平方米。投资估算与资金筹措项目总投资万元。资金筹措方案为申请中央预算内资金万元，地方政府自筹资金万元。建设期限共个月报告编制单位咨询公司二可研编制依据关于怀宁县老年公寓建设项目可行性研究报告委托书核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,中华人民共和国老年人权益保障法中共中央国务院关于加强老龄工作决定安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设决定皖政号中国老龄事业发展十二五规划安徽省老龄事业发展十二五规划怀宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要社会养老服务体系建设规划年国办发号安徽省十二五社会养老服务体系建设规划老年人社会福利机构基本规范老年人居住建筑设计标准老年养护院建设标准建标怀宁县城市总体规划有关规划建筑市政相关规范三项目研究过程和研究范围公司受委托，承接本项目编制任务后，组织有关人员到现场及相关地点进行认真踏勘和调查，在搜集了有关资料后，组织专业人员对本项目实施必要性规划方案科学性建设条件市场需求项目实施经济性等方面进行了充分研究论证，在此基础上形成了项目可行性研究报告。四编制内容根据委托方要求，力求切合实际，本着经济合理，技术可行原则，以当前养老需求资金筹措能力及规划发展等为基础，对项目市场及建设方案技术功能经济等方面进行分析，确定合理建设规模，估算项目投资，并进行必要效益分析和风险分析。投资环境及市场分析项目提出背景投资必要性和意义项目选址及建设条件项目建设规模及建设内容项目建设方案组织机构与项目管理投资估算和资金筹措环境保护措施和节能方案劳动安全卫生及消防项目经济效益分析及评价项目风险分析五主要技术经济指标序号主要技术经济指标单位数量技术指标项目用地面积平方米总建筑面积平方米其中老年公寓平方米综合楼平方米结构类型砖混绿地率容积率入住人数人经济指标项目总投资万元资金来源万元其中中央预算内资金万元地方政府自筹资金万元六主要结论我们受项目单位委托，对怀宁县老年公寓建设项目进行了有关研究论证，主要结论如下怀宁慰服务和医疗保健服务。由于国家推行计划生育政策，般家庭只生育个孩子，构成所谓或在农村家庭结构，目前，独生子女代已进入婚育期，他们方面要投身于现代化建设，参与激烈社会竞争，培育下代，又要照料双方四位老人，委实难以承受如此重负。这就使得从居家养老向社会养老过渡变得势在必行，对社会服务呼声越来越大，他们生活用品需要人代购，家务劳动需要人帮助，饮食起居需要人照料，特别是老年人身体本身机件第章总论项目简介项目名称安全市怀宁县老年公寓建设项目项目申报和建设单位法人代表建设地点怀宁县。项目由来根据安徽省老龄事业发展十二五规划和怀宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为积极应对人口老龄化，切实加强怀宁县老龄工作，加快社会养老服务体系建设，拟建设怀宁县老年公寓项目。建设内容和规模本项目用地面积平方米，主要建设内容为栋老年公寓栋综合楼，总建筑面积平方米。投资估算与资金筹措项目总投资万元。资金筹措方案为申请中央预算内资金万元，地方政府自筹资金万元。建设期限共个月报告编制单位咨询公司二可研编制依据关于怀宁县老年公寓建设项目可行性研究报告委托书核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,中华人民共和国老年人权益保障法中共中央国务院关于加强老龄工作决定安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设决定皖政号中国老龄事业发展十二五规划安徽省老龄事业发展十二五规划怀宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要社统观念等原因主要以居家养老为主。主要形式有与子女共居与子女邻居独居，除此以外还有托老所福利院临终关怀医院以及老年公寓等。老年公寓老年社区是依据老年人特点和需求设计建造专供老年人居住住宅，它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务住宅。老年公寓兴起于北欧些国家，年代在美国些城市发展起来，目前国外些发达国家，进住老年公寓等养老机构老年人约占老年人总数左右。年，怀宁县有老年人口万人，若入住老年公寓等养老机构老人占总人口比重，按比例分析，将有近人需入住老年公寓等社会养老机构，而目前怀宁县养老机构建设才处于起步阶段，本项目为全县第所老年人社会养老机构，建设规模仅为个养老床位，这显然远不能满足人口老龄化对老年公寓需求。怀宁县养老机构建需要加快步伐。用于资金和社会观念转变等问题，目前怀宁县老年公寓建设规模暂按个床位设计，以后再根据项目运营情况和老年公寓市场需求具体发展和反应进行扩建。二支付能力保障随着经济发展人民生活水平提高以及观念变化，老年公寓市场需求将会不断增长。十二五时期，安徽省将全力实施十二五居民收入倍增规划，重点打造就业提升创业富民民生普惠财富增值四大工程，力争到年城乡居民收入比年翻番，城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入分别突破万和万元。而另方面，怀宁县社会保障制度逐步完善，国家加大了对低收入群体保障措施，进步落实了低保金社会发放，居民人均转移性收入达元，比去年同期增长，居各项收入增幅之首。从国家人力资源和社会保障部获悉，从年月日起，我国再次提高企业退休人员养老金水平，人均调整幅度为左右，并对具有高级职称企业退休科技人员高龄人员等群体有所倾斜。在此之前，我国已连续年提高退休人员养老金水平，全国月人均养老金达到元。三市场结论通过以上分析，我们可以看出，怀宁县对于社会养老机构存在着较大市场需求。退休人员和家庭子女对机构养老支付能力具有定保障，并将不断提高。第四章项目选址及建设条件选址原则和要求根据中华人民共和国建设部老年人居住建筑设计标准，老年人居住建筑选址与规划应满足以下条件中小型老年人居住建筑基地选址宜与居住区配套设置，位于交通方便基础设施完善地段。基地应选在地质稳定场地干燥排水通畅日照充足远年公寓个性和特色载体和必须物资条件，老年公寓项目能否成功关键在地有前景老龄服务业，可以带来定量就业机会，就怀宁县而言，本项目可以提高怀宁县就业率。结论认为，本项目符合国家有关政策和地方总体规划，建设方案可行，投资合理，社会效益良好，有利于社会可持续发展，我们建议本项目早日实施。第二章项目建设背景与意义项目背景随着经济社会快速发展及由此带来人们生活和健康水平变化，人类人均寿命正在得到逐步提高，老年人在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大大減少，大家庭逐渐小型化，有甚至出现了纯老户。人口老龄化已逐渐受到社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋。老年人供养领域不仅社会效益显著，也蕴藏着巨大市场潜力。中国在短短多年时间，就进入了发达国家近百年才出现人口老龄化状态，成为全球老龄化速度最快老年人口最多国家。目前，全国岁及以上者为亿，占总人口，其中岁及以上老年人口已突破亿，占总人口，超过了国际公认老龄化社会标准。到年左右，岁以上人口接近亿。也就是说，从年以后，其实面对是老年人口从亿增加到亿，老年人口规模急剧膨胀。占我国总人口，年，怀宁县总人口万人，其中老年人口为人，占总人口，高于全国平均。随着人口老龄化程度加剧，老龄问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成老人都存在着这样或那样心理问题因离退休社会角色转变而产生心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠和子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，必须未雨绸缪，关注老年人，关心老年人生活质量，真正实现老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐。在人口老龄化日益突出今天，养老设施建设越来越引起政府关注和社会重视。根据安徽省老龄事业发展十二五规划和怀宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为积极应对人口老龄化，切实加强怀宁老龄工作，加快社会养老服务体系建设，于年月提出项目申报报告，拟建设怀宁县老年公寓。二项目建设必要性和意义我国步入老年型社会后，高龄老人迅速增长，对于三个基本方面服务需求将变得愈加迫切，这就是日常生活照料服务精神安慰服务和医疗保健服务。由于国家推行计划生育政策，般家庭只生育个孩子，构成