术方案科学。

项目建设不但不会对环境造成污染，而且有利于缓解草场过牧压力，促进生态环境改善。

多胎肉羊繁育技术，羔羊快速育肥技术均是成熟养殖技术，沙湾县山泉农牧开发有限公司将引进多胎羊培育改良推广及羔羊快速育肥新技术，资金雄厚，并具有较高饲养管理水平，技术上完全有保障。

财务分析说明，项目经济效益良好，抗风险能力较强。

产品适销对路，市场潜力巨大。

本项目实施后，可辐射带动余户农牧民从事肉羊育肥养殖生产，受益人口达人以上。

通过项目建设，不仅可以保证舍饲禁牧这政令顺利实施，而且可以促进沙湾县优质肉羊产业全面升级，真正实现生态植被绿起来，农民生活富起来双赢目标。

总之，本项目符合国家自治区农牧业产业化发展政策，也符合当地客观条件属于科技生态型项目，起点高，产品市场前景好，产品竞争力强项目设计方案合理，财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好水平。

经分析和论证认为，项目具有良好经济效益社会效益和生态效益，符合建设要求，具有实现可行性。

建议有关部门给予资金扶持，促进该项目早日实施。

自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场开拓不足。

要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要。

项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧业发展形势需要。

早在上世纪年代，国内山东河南河北安徽等省份就积极构建新型肉羊生产体系，积极推进工厂化养羊和农区圈养舍养羊，大规模引进国外专用肉羊品种开展经济杂交，发展肥羔和羔羊肉生产，肉羊产业得到飞速发展。

年羊肉生产量最大省区依次是新疆内蒙古西藏青海和甘肃，是我国五大牧区，其羊肉产量占全国羊肉总产量，而到年以后逐步下降到了以下，与此同时山东河南河北安徽四省羊肉产量却逐步由年占全国上升到以上。

年代后，与我们处于同等发展水平内蒙青海等省份迎头赶上，产业整体水平已明显优于我区更为不利是，近年来，新疆羊肉在国内价格优势地位逐步丧失，近两年第章总论项目概况项目名称沙湾县山泉农牧开发有限公司建设地点沙湾县博尔通古乡森塔斯草场建设内容引进纯种湖羊基础母羊只建设标准化羊舍配套饲草料地亩。

项目总投资万元资金筹措企业自筹项目建设期限年年项目建设单位沙湾县山泉农牧开发有限公司项目建设单位负责人朱永章项目主管单位沙湾县畜牧兽医局设计依据自治区畜牧厅关于开展畜禽养殖标准化示范创建活动通知牧畜字号自治区畜牧厅自治区财政厅关于下发通知牧畜字号核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，新疆维吾尔自治区畜牧业十五计划新疆肉羊产业发展规划年建设部建设项目经济评价方法与参数新疆塔城地区及沙湾县相关资料项目建设背景我区草原由于长期超载过牧，草原生态恶化趋势日益加剧，保护草原生态安全，实现草地资源可持续利用，已引起了社会广泛关注。

年，国务院次党务会议决定在全国八个省区率先建立草原生态保护补助奖励机制，通过实行草原禁牧补助草畜平衡奖励牧民生产性补贴等方式，逐步核减草原牲畜放牧量，实现草地生态良性发展。

按照国家确定我区草原生态保护补助奖励机制落实计划，在推进草地保护补助奖励机制未来年里，我区将有亿亩草原实现禁牧，亿亩草原实现草畜平衡管理，预计全区草原牧区将核减多万标准单单位。

在目前，按照自治区确定环保优先，生态立区和两个可持续目标，牧区首要任务是核减转移放牧牲畜，恢复草地生态平衡，今后很难进步扩大养殖规模。

近年来，随着我区传统畜牧业向现代畜牧业转变，我区养羊业基础条件和设施得到大幅改善，全区羊系列成活率始终保持在以上，出栏率商品率也保持在以上较高水平，发挥了生产潜力，有效保证了产出增加。

但是，随着人民生活水平提高膳食结构调整，以及旅游业兴起和流动人口增加，区内羊肉供给不足问题日益显现，价格持续上涨且高位运行。

目前，区内羊肉价格已较年上涨，且近三年年上涨幅度都在以上，根本原因是羊肉产量难以满足市场消费增长需求。

而依托现有生产基础和养殖模式，通过提高繁殖成活率出栏率和商品率增加羊肉产出空间有限，难以保证羊肉产出快速增涨。

目前，我区养羊还未摆脱传统单胎繁育粗放管理模式，受养殖比较效益影响，草原牧区主要以天然放牧为主，城郊及农区规模户以季节性育肥为主，农区自繁自育户为降低饲养成本，有相当部分牲畜需在牧区夏季草场代牧。

今后，随着草畜平衡管理制度落实，我区养羊将逐步向舍饲圈养方式转变，而实行舍饲圈养势必造成养殖成本增加养羊收益减少甚至不赢利。

如不能科学合理建立推行高产高效肉羊养殖模式，很难调动农牧民养羊积极性，增强农牧民养殖意愿，进而实现牧区牲畜转移和农区养羊业快全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场开拓不足。

要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要。

项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧业发展形势需要。

早在上世纪年代，国内山东河南河北安徽等省份就积极构建新型肉羊生产体系，积极推进工厂化养羊和农区圈养舍养羊，大规模引进国外专用肉羊品种开展经济杂交，发展肥羔和羔羊肉生产，肉羊产业得到飞速发展。

年羊肉生产量最大省区依次是新疆内蒙古西藏青海和甘肃，是我国五大牧区，其羊肉产量占全国羊肉总产量，而到年以后逐步下降到了以下，与此同时山东河南河北安徽四省羊肉产量却逐步由年占全国上升到以上。

年代后，与我们处于同等发展水平内蒙青海等省份迎头赶上，产业整体水平已明显优于我区更为不利是，近年来，新疆羊肉在国内价格优势地位逐步丧失，近两年第章总论项目概况项目名称沙湾县山泉农牧开发有限公司建设地点沙湾县博尔通古乡森塔斯草场建设内容引进纯种湖羊基础母羊只建设标准化羊舍配套饲草料地亩。

项目总投资万元资金筹措企业自筹项目建设期限年年项目建设单位沙湾县山泉农牧开发有限公司项目建设单位负责人朱永章项目主管单位沙湾县畜牧兽医局设计依据自治区畜牧厅关于开展畜禽养殖标准化示范创建活动通知牧畜字号自治区畜牧厅自治区财政厅关于下发通知牧畜字号核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，新疆维吾尔自治区畜牧业十五计划新疆肉羊产业发展规划年建设部建设项目经济评价方法与参数新疆塔城地区及沙湾县相关资料项目建设背景我区草原由于长期超载过牧，草原生态恶化趋势日益加剧，保护草原生态安全，实现草地栏万头只，其中牛万头，猪万头，羊万只，母畜比例牲畜出栏万头只，出栏率商品率，全年仔畜繁殖成活达万头只，成活率达到以上，家禽存栏达万只，出栏万只肉奶蛋毛总产量可达万吨万吨万吨，万吨。

畜牧业产值达亿元，同比增长，占大农业产值，农牧民人均纯收入中来自畜牧业收入可达到元，同比增加元，现代畜牧业发展取得了明显经济效益。

建设单位基本情况沙湾县山泉农牧开发有限公司，法人朱永章。

项目区位于沙湾县博尔通古乡森塔斯地区，距离县城里，距离周边村队公里距，距离沙博公路公里，养殖场周边为草场农田，远离居民区，该养殖基地以养殖多胎湖羊为主，该项目区水电路基本配套完善，山泉公司承担本项目技术人员资金技术力量都十分雄厚，项目建设实施有保证。

新疆肉羊产业发展现状羊肉产量迅速增加，人均占有水平不断提高。

年以来，我区绵山羊存栏量羊肉产量和人均占有量迅速增长。

年全区羊存栏万只，出栏万只，羊肉产量万吨，人均占有量公斤。

除羊存栏量较年减少万只外，出栏量肉产量及人均占有量均较年大幅增加，分别增长，和。

肉羊养殖规模不断扩大，产业发展水平得到提高。

目前，全区已有肉牛肉羊农牧民经济合作组织家，经营领域涵盖了畜牧业产前产中产后全过程。

全区共建设规模羊养殖育肥小区多个，养殖总量达到多万只。

全区规模肉品加工企业已达家，龙头企业带动能力和覆盖面明显增加。

区内优质羊肉出口出疆大幅度增加，年出疆活羊达到万只，羊肉万多吨，出口羊肉达到吨。

肉羊品种不断优化，个体生产性能明显提高。

近年来，为发展肉羊养殖，我区先后引进了萨福克陶赛特我国美利努肉用细毛羊等专用肉羊品种，积极开展了阿勒泰羊巴什拜羊和田羊本品种选育推广工作。

年我区肉羊地方品种优良化率达到了，同时，广泛开展了肉羊二三元经济杂交，使肉羊个体生产性能明显提高。

目前，我区有个牛羊肉产品已通过无公害食品产地认证，有个产品取得了绿色食品认证。

生产水平有所提高，改良投入逐年增加。

年以来，各地充分利用地方优良品种，有针对性地选择引进适宜区外新品种，采用现代繁殖技术，在主要产区分区域改良推广不同高明产高效肉用羊品种。

同时，加大改良投入，狠抓良种良料良法三良工程，大力推进以优换劣以良换土，鼓励农牧民发展良种良畜，积极推动品种改良工作。

年以来，每年自治区财政安排用于重点种羊场建设专项资金达多万元，并于年起，每年集中采购多只优质种公羊，重点安排在边远草原牧区和南疆三地州，加大贫困地区绵羊山羊品种改良力度。

资源整合明显加快，肉羊产业化发展已具雏形。

近年来，我区根据遗传资源丰富和拥有高科技畜牧兽医草原技术力量等因素，有效整合资源和技术优势，建立完善肉羊产业发展体系。

充分利用地方优良品种发展调控快繁场羊肉价格发挥重要作用。

第二章项目建设可行性和必要性项目建设可行性项目建设政策扶持有保障年，自治区党委自治区人民政府印发关于加快现代畜牧业发展意见新党发号明确提出要进步调整畜牧业结构，推动畜牧业由数量型向质量效益型转变，大力开展肉羊经济杂交十七大，国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展若干意见中也提出把新疆建成畜产品粮食等生产基地。

开展优质肉羊杂交改良是当前和今后我区畜牧业工作中项重要任务，是保障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收有效途径。

为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划年，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前，提高到以上，羊胴体重达到公斤。

全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。

为次自治区畜牧厅下发关于开展畜食养殖标准化示范创建活动通知牧畜字号和年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案以及自治区畜牧厅畜牧处制定新疆维吾尔自治区多胎肉羊杂交生产体系建设行动计划年，更是为肉羊规模化发展提供了保障，因此项目建设符合自治区肉羊发展规划，政策扶持有保障。

项目建设单位人员资金技术力量雄厚沙湾县山泉农牧开发有限公司成立于年月，注册资金万元，目前在森塔斯地