村经济发展，社会效益明显。

生态效益项目利用玉米秸秆作为养牛饲料，减少了秸秆腐烂或人为焚烧带来资源浪费及环境污染，符合生态可持续发展需要，具有定生态效益。

项目背景随着经济体制改革不断深入，我国目前正处于经济转型重要时期，也是我国农业和农村经济发展转折时期。

近年来，政府不断制定相关政策，加大财政投入，对农业和农村结构进行战略性调整。

其中，畜牧业是农村经济链条上重要环，大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，解决粮食转化增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。

十五以来，我国畜牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉蛋奶等主要畜产品产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济支柱产业和农民收入重要来源，进入了个生产不断发展质量稳步提高综合生产能力不断增强新阶段。

但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全，抵御风险能力弱，优良种畜比例有待进步提高等问题。

针对我国畜牧业实际发展情况，党十七届三中全会将发展现代农业提到了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业，其中，肉牛养殖是国家大力提倡扶持发展重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符合国家农业政策。

配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结构，增产饲料潜力巨大，为发展肉牛产业提供了强大资源保障。

年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目资金和物质投入，其中，仅中央财政对秸秆养牛项目资金投入量，就从年万元增加到了年万元，年均增长率为。

截止年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并在海南安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国肉牛业特别是广大农区肉牛养殖迅速发展。

近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长政策措施和有利于肉牛业发展优惠政策。

年，国务院颁发国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养落后状况，改善农村居民生产生活环境。

按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。

全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业财税支持加大对畜牧业金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业政策支持力度。

年国家财政部发文关于积极开展合作共同推进农业产业化经营通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中作用而出台，该文件颁发将对中国农业产业化经营起到定推进作用。

日前发布中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定三农，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。

此外，农业部也先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地建设项目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业科技贡献率，促进肉牛业持续稳定发展，从而增强我国农业整体竞争力和整体效益，实现农业可持续发展和农民收入持续稳定增加。

肉牛产业在甘肃省是具有比较优势和区域特色个产业，是比较适宜产业经营增值环节较多产业，既有定发展基础，又有广阔发展前景，是甘肃省实施西部大开发重要突破口。

甘肃省委省政府已将发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收意见重要内容之，列为实现全省农民收入五年内翻番重要支柱产业，制定了草食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支持养牛小区良种繁育体系基础母牛保护秸秆综合开发利用养牛大县补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。

年，甘肃省委省政府扶持平凉市草食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展机遇与前景非常广阔。

但是与肉牛产业息息相关牛肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。

如手工屠宰落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。

这些问题已引起国家及省内有关部门高度重视，并制定了相关政策以促进牛肉加工业发展。

平凉历届党委政府也非常重视以牛为主草畜产业发展，并将其列为全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金万元，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。

农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓相关部门协作抓牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品加工发展提供了个很好机遇。

平凉地区已被农业部列入全国肉牛优势区域布局规划，今后获得重点扶持机会将进步加大，发展前景十分广阔。

同时，随着我国人民生活水平不断提高，人们对肉食品消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉消费需求逐步上升，特别是对高档牛肉需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店迅猛发展也进步促进了高档优质牛肉需求，从而促整为粮经饲三元结构，增产饲料潜力巨大，为发展肉牛产业提供了强大资源保障。

年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目资金和物质投入，其中，仅中央财政对秸秆养牛项目资金投入量，就从年万元增加到了年万元，年均增长率为。

截止年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并在海南安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国肉牛业特别是广大农区肉牛养殖迅速发展。

近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长政策措施和有利于肉牛业发展优惠政策。

年，国务院颁发国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养落后状况，改善农村居民生产生活环境。

按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。

全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业财税支持加大对畜牧业金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业政策支持力度。

年国家财政部发文关于积极开展合作共同推进农业产业化经营通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中作用而出台，该文件颁发将对中国农业产业化经营起到定推进作用。

日前发布中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定三农，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。

此外，农业部也先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地建设项目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业科技贡献率，促进肉牛业持续稳定发展，从而增强我国农业整体竞争力和整体效益，实现农业可持续发展和农民收入持续稳定增加。

肉牛产业在甘肃省是具有比旧费摊销费财务费用税金其他费用总成本其中固定成本可变成本经营成本销售收入和销售税金及附加估算表附表单位万元序号项目生产期生产负荷产品收入销售税金及附加增值税城市建设维护税教育附加税损益表附表单位万元序号项目生产期生产负荷产品销售收入销售税金及附加总成本费用利润总额弥补上年度亏损所得税税后利润可供分配利润盈余公积金应付利润未分配利润累计未分配利润备注投资利润率投资利税率现金流量表全部投资附表单位万元序号项目建设期生产期现金流入产品销售收入回收固定资产余值回收流动资金流入小计现金流出固定资产投资流动资金投资方向调节税经营成本销售税金及附加所得税资源税流出小计净现金流量累计现金流量折现净现金流量累计折现净现金流量税后计算指标静态投资回收期年财务净现值万元动态投资回收期年财务内部收益率税前计算指标静态投资回收期年财务净现值万元动态投资回收期年财务内部收益率敏感性分析表附表敏感因素变化静态投资回收期年动态投资回收期年财务净现值万元财务内部收益率基本方案销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入销售收入基本方案固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资基本方案经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本经营成本总平面布置图附图合开发利用养牛大县补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。

年，甘肃省委省政府扶持平凉市草食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展机遇与前景非常广阔。

但是与肉牛产业息息相关牛肉加工业却发展相对滞后，存在不少问题。

如手工屠宰落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效控制，工艺落后中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率较低等。

这些问题已引起国家及省内有关部门高度重视，并制定了相关政策以促进牛肉加工业发展。

平凉历届党委政府也非常重视以牛为主草畜产业发展，并将其列为全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金万元，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。

农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓相关部门协作抓牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品加工发展提供了目录第章总论项目概况项目背景项目实施必要性可行性报告编制依据和研究范围主要技术经济指标第二章市场分析与预测国内市场分析与预测国际市场分析与预测