大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著社会效益。

结论与建议近几年来，萝北旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包含龙江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区，形成了界江游水陆循环线路。

年，又相继开工建设名山旅游名镇和太平沟黄金古镇。

名山旅游名镇被确定为全省重点开发旅游名镇，是集吃住行游娱购于体综合性森林旅游景区，旅游辐射鹤岗佳木斯伊春哈尔滨等其他黑龙江城市，具有良好市场发展前景。

但随着界江游日益兴旺，旅游服务功能和娱乐功能缺少与旅游业快速发展不相适应矛盾也日益突显，因此急需建设批娱乐设施齐全，功能完善景区娱乐场所。

依水东方休闲度假村作为名山旅游名镇重要组成部分，围绕打造界江旅游品牌，着重完善名山旅游名镇建设，丰富名镇旅游场所和设施，形成吃住行游购娱旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游独具魅力作好充分准备，顺应当代人旅游需求。

因此，该项目建设十分必要。

第二章项目建设必要性项目提出建设背景萝北县界江边境旅游蓬勃发展我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西藏三个地区。

东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。

黑龙江作为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边境旅游典型代表，亦是中俄界江旅游最重要所在地之。

目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。

漠河段卖点在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌苏里江汇合处。

而嘉荫萝北段拥有龙江三峡国家森林公园兴安大峡谷省级地质公园等自然地质景观与俄罗斯与犹太两大文化，是黑龙江界江旅游十分独特板块。

萝北县名山镇被确定为全省重点打造十二大旅游名镇之。

以上可见，萝北界江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要席，界江之都这品牌已得到省内外社会各界广泛认同，两峡岛界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造旅游名镇之。

名山旅游名镇作为界江旅游区名牌，旅游地位非常显著，而依水东方休闲度假村等建设项目更是画龙点睛之笔。

二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林场发号文件。

在年黑龙江省最新编制黑龙江北国特色旅游开发区规划中，萝北属于九大龙头景区之抚远华夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界江旅游成为集观光生态体验探险休闲度假于体界江旅游精品。

年月份召开黑龙江省重点旅游城镇建设座谈会上，省委书记吉炳轩指出，要打造五大连池镜泊湖亚布力汤旺河神州北极兴凯湖黑瞎子岛名山海林农场七星农场横头山等旅游名镇，加快构建具有北国风光特色旅游网络。

十五期间在县委县政府和全县人民共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了萝北旅游发展总公司，十二五期间，萝北县将全力建设名山旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高龙江三峡北国风光特色旅游地位。

三中俄边境区域合作加强黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接壤，已经建立个贸易口岸。

萝北县多年来坚持口岸搭台，经贸唱戏，萝北口岸现已成为全省设施最齐全功能最完善吸引力最强发展前景最好口岸之，连续两年在全省口岸排名第五，被省政府授予文明高效口岸荣誉称号。

是中国各省区市与俄罗斯独联体国家欧洲交流与合作重要桥梁和纽带。

萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理解及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游，使萝北成为中俄边贸旅游明星，成为黑龙江省促进沿边地区综合经济发展示范地。

现状与问题萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青文化等等，具有深厚文化底蕴区域内自然生态条件良好，野生动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。

自然旅游资源与人文旅游资源并重，是以界江峡谷森林冰雪湿地人文历史为依托生态旅游佳地。

森林公园内规划有名山旅游区太平沟休闲度假区延兴岛旅游区兴东道台府旅游区和兴龙峡谷旅游风景区五个界江旅游节点。

在沿江规划带上有黑龙江省重点打造旅游名镇名山镇，名山岛国家级旅游景区。

近几年，萝北县围绕界江旅游重点开发了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路两峡岛旅游线路，全力打造龙江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山旅游景区。

投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家江上浴场界江国际酒店太平沟接待中代人旅游需求。

因此，该项目建设十分必要。

第二章项目建设必要性项目提出建设背景萝北县界江边境旅游蓬勃发展我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西藏三个地区。

东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。

黑龙江作为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边境旅游典型代表，亦是中俄界江旅游最重要所在地之。

目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。

漠河段卖点在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌苏里江汇合处。

而嘉荫萝北段拥有龙江三峡国家森林公园兴安大峡谷省级地质公园等自然地质景观与俄罗斯与犹太两大文化，是黑龙江界江旅游十分独特板块。

萝北县名山镇被确定为全省重点打造十二大旅游名镇之。

以上可见，萝北界江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要席，界江之都这品牌已得到省内外社会各界广泛认同，两峡岛界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造旅游名镇之。

名山旅游名镇作为界江旅游区名牌，旅游地位非常显著，而依水东方休闲度假村等建设项目更是画龙点睛之笔。

二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林场发号文件。

在年黑龙江省最新编制黑龙江北国特色旅游开发区规划中，萝北属于九大龙头景区之抚远华夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界江旅游成为集观光生态体验探险休闲度假于体界江旅游精品。

年月份召开黑龙江省重点旅游城镇建设座谈会上，省委书记吉炳轩指出，要打造五大连池镜泊湖亚布力汤旺河神州北极兴凯湖黑瞎子岛名山海林农场七星农场横头山等旅游名镇，加快构建具有北国风光特色旅游网络。

十五期间在县委县政府和全县人民共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家界江国际酒店太在促进区域经济繁荣方面将起到极大作用。

本项目建设将进步充实萝北县名山旅游名镇娱乐设施，对于完善名山旅游名镇建设，改善旅游环境，提升景区服务功能，加快旅游产业发展，将起到极大推动作用。

以国内游客人均消费元，海外游客人均消费美元计算，到年萝北旅游直接收入将达到亿元，带动间接收入超过亿元。

第十二章结论与建议近几年来，萝北旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包含龙江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区，形成了界江游水陆循环线路。

年，又相继开工建设名山旅游名镇和太平沟黄金古镇，依水东方休闲度假村作为名山旅游名镇重要组成部分，围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇，丰富名镇旅游场所和设施，形成吃住行游购娱旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游独具魅力作好充分准备，顺应当代人旅游需求。

因此，该项目建设十分必要。

边境线，与俄罗斯个州接壤，已经建立个贸易口岸。

萝北县多年来坚持口岸搭台，经贸唱戏，萝北口岸现已成为全省设施最齐全功能最完善吸引力最强发展前景最好口岸之，连续两年在全省口岸排名第五，被省政府授予文明高效口岸荣誉称号。

是中国各省区市与俄罗斯独联体国家欧洲交流与合作重要桥梁和纽带。

萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理解及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游，使萝北成为中俄边贸旅游明星，成为黑龙江省促进沿边地区综合经济发展示范地。

现状与问题萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青文化等等，具有深厚文化底蕴区域内自然生态条件良好，野生动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。

自然旅游资源与人文旅游资源并重，是以界江峡谷森林冰雪湿地人文历史为依托生态旅游佳地。

森林公园内规划有名目录第章项目总论第二章项目建设必要性第三章项目单位概况第四章总体方案第五章项目投资估算与资金筹措第六章项目建设方案第七章项目招标方案第八章环保消防职业安全卫生和节能第九章项目组织机构与人员第十章项目实施进度安排第十章效益分析第十二章结论与建议核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章项目总论项目名称黑龙江省萝北县名山旅游名镇依水东方休闲度假村建设项目项目承担单位及负责人萝北县名山旅游名镇建设指挥部陶信顺项目编写单位萝北县项目管理中心项目编制依据中华人民共和国土地管理法年中华人民共和国环境保护法年中华人民共和国固体废物污染环境防治法年中华人民共和国污水防治法年中华人民共和国城乡规划法年果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界江旅游产业发展。

项目建设必要性为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅游名镇战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展，制定了加快旅游发展各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其中，名山旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，依水