牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。

四存在问题及建议农牧民培训和当地技术服务是保证项目技术路线贯彻执行基础，必须加强。

在项目安排有关建设内容基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效政策。

建议尽快实施项目。

第二章项目背景及必要性第节国家产业政策和行业发展规划毛盖图苏木是鄂前旗个纯牧业苏木，年全苏木牲畜头数达到万头只。

在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。

在跨入新世纪，我国加入世贸组织新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前重大问题。

鄂前旗党委政府制定十五规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展绿色大旗畜牧业强旗远景发展规划，全面推动饲养业发展。

为适应国家农业部西部地区农业开发建设规划和国家计委经贸委当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录等国家产业发展和行业发展规划，特提出鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告。

第二节项目由来和简述跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市二次创业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁牧，农牧业经济发生了巨大变化。

鄂前旗畜牧业经济在西部大开发鄂尔多斯市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。

发展具有高质量高效益畜牧业势在必行。

本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。

项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地农牧户小尾寒羊改良养殖经营格局。

根据区域划分，在辖区个嘎查户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营格局，形成定规模良繁网络。

这将对毛盖图苏木广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作用。

第三节项目提出必要性及意义鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。

本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木切经济建设首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。

二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美壮丽草原，有必要舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。

而高效益高附加值养殖业正适合于这个形势。

项目提出正是现阶段农村牧区生态建设必要。

三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。

因此，有必要以畜种改良为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业经济效益和结构优势。

现阶段正是产业结构调整关键时期，因此，项目提出正是畜牧业经济发展必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展重要出路。

第三章项目建设条件第节项目区概况牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为万头只，项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托克旗接壤，总面积约万亩。

风大沙多，气候干燥，十年九旱，全年平均降雨量毫米左右，蒸发量为降雨量四倍左右，日照时数小时，无霜期天，平均风速米秒，项目区个嘎查个牧业社户农牧户人。

项目区以蒙古族为主体，蒙汉民族杂居。

毛盖图苏木现有牲畜万头只，现已开发饲草料基地万亩，打井配套多眼，建标准化养殖棚圈处，青贮窖多处。

项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有亩水地，最多有亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金劳力技术等条件已具备，饲养潜力很大。

项目广大农牧民已把草场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖各项条件。

敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。

文化娱乐农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好经济社会生态效益条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗畜牧业发展具有重要意义。

第二节项目开发有利条件及可行性近几年来，畜牧业在农业经济中地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。

中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好前所未有自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得机遇，苏木党委政府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实实把以畜种改良为主畜牧业重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告。

第二节项目由来和简述跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市二次创业也向纵深方向发展，年，农村牧区实行舍饲圈养休牧禁牧，农牧业经济发生了巨大变化。

鄂前旗畜牧业经济在西部大开发鄂尔多斯市二次创业中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。

发展具有高质量高效益畜牧业势在必行。

本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。

项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地农牧户小尾寒羊改良养殖经营格局。

根据区域划分，在辖区个嘎查户农牧民中实施该工程，通过联户生产经营格局，形成定规模良繁网络。

这将对毛盖图苏木广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧场等都将起到推动作用。

第三节项目提出必要性及意义鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。

本项目建设十分必要，是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木切经济建设首要问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大问题。

二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下山川秀美壮丽草原，有必要舍饲圈养休牧禁牧退牧还草。

而高效益高附加值养殖业正适合于这个形势。

项目提出正是现阶段农村牧区生态建设必要。

三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。

因此，有必要以畜种改良为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业经济效益和结构优势。

现阶段正是产业结构调整关键时期，因此，项目提出正是畜牧业经济发展必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展重要出路。

第三章项目建设条件第节项目区概况牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为万头只，项目区位，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。

要分类制订详细项目技术标准，在具体施工中严格执行。

要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设质量优劣资金使用情况工程进度效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设顺利进行。

第十二章结论项目区牲畜源及农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通通讯电力等基础设施较完善，良好自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业产业化奠定了坚实基础。

建设单位有着雄厚资金实力技术力量和高效管理机制管理模式，为项目顺利实施和成功运作创造了有利条件。

项目产品选择适宜，市场需求稳定旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期经济效益和社会效益提供了保证。

本项目建成后可向市场提供优质畜种头只，项目共实现产值万元，年创利税万元。

更为重要是，该项目可有力带动当地养殖业发展，大大推进当地农牧业产业化进程，实现农牧业产业结构调整，推动本地区经济快速发展。

本项目采取公司基地方式进行运作，农牧户是首先受益者。

体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区经济发展以及农牧民快速致富有着极大推动作用，实现了经济效益与社会效益有机统。

该项目提出符合国家自治区产业政策，符合当地客观条件项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好水平。

经分析和论证认为，该项目建设条件成熟，符合项目建设要求，具有实现可行性。

总论项目提要项目名称内蒙古鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设建设性质新建项目建设单位鄂托克前旗毛盖图苏木法人代表林霞建设地点内蒙古鄂前旗毛盖图苏木项目申报单位内蒙古鄂前旗扶贫开发办法人代表贺西格道格陶呼投资规模及构成总投资万元，其中购买种畜万元，其它费用万元。

资金筹措项目总投资万元，其中财政扶贫资金场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖各项条件。

敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。

文化娱乐农贸集市也很发达会很好实现。

第三节主要制约因素及解决办法项目实施主要制约因素是资金问题。

因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界积极性，通过群众自筹争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。

四章项目建设单位基本情况鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是个以牧为主，农牧并举牧区苏木。

全苏木共辖个嘎查，个牧业社，有农牧户户人，总土地面积万亩，其中可利用草场万亩，沙化盐碱化面积万亩，占总土地。

全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物牧草生长提供了得天独厚自然环境。

近年来，该苏木水电路讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台无线接入网，实现村村通电话公路农电。

年粮料总产量突破万公斤，牲畜存栏数达万头只，农牧民人均纯收入元。

发展牲畜良种繁育基地项目有关良好基础条件。

第五章市场分析及销售方案市场分析近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。

与此同时，充分利用绿色无污染优势，大力发展肉牛奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销条龙产业化经营，有效地带动了全旗经济发展。

鄂托克前旗是