流通企业为主体，促进农产品消费品和农业生产资料市场均衡发展，促进城乡市场相互融合内外贸易紧密联系健全法制布局合理服务规范组织化程度较高农村市场体系发展，初步建立适应社会主义新农村规划农村商品流通体制。

力争万村千乡市场工程农家店覆盖以上乡镇和以上行政村，逐步缩小城乡消费差距。

完善农业生产资料流通体系，实现全国农业生产资料销售额达到万亿元。

培育市场主体，增强流通企业活力，鼓励和支持农民进入农村流通领域，鼓励大中型流通企业进入农村商品流通，积极推进参与农村商品流通中小企业创新。

辽宁省人民政府办公厅下发关于推进全省新农村现代流通服务网络工程建设通知辽政办发号文件明确指出以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为核心，以推进农村流通现代化为目标，以强化为三农服务为手段，采取连锁经营物流配送等现代经营方式，按照小超市大连锁小网点大网络方针，加大各类经营网点整合改进连锁配送工作力度，通过上下协同城乡互动内外合作联合发展，建立和完善农村现代流通服务体系，保障农民消费安全，繁荣农村经济，推进全省社会主义新农村建设。

辽宁省供销社下发关于开展省农村社区综合服务中心建设试点工作通知辽供合号中明确了建设农村社区综合服务中心要求要以全省服务业大会精神为指导，按照社会主义新农村建设和省社区建设领导小组提出场五室要求，加快推进我省农村社区服务中心建设，充分利用供销社各种资源，发展农村综合服务社。

争取到年，全省供销社系统发展村综合服务社农村社区服务中心个，培育农村社区服务中心个，基本实现在全省大部分行政村，村村有综合服务社，有日用品连锁便民店和商品超市及文化娱乐等方面设施，为农民提供更加丰富便利服务。

为抵御国际经济环境对我国不利影响，采取灵活审慎宏观经济政策，应对复杂多变经济形势。

年月日，国务院召开常务会议，确定了扩大内需促进经济增长十项措施，从而加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，促进经济平稳较快增长。

盘锦是座新兴石油化工城市，全市总人口万，农村人口比重较大。

方面，盘锦市是辽宁大米主产区，水稻种植面积万亩，农业生产资料需求量大，农业生产资料供应市场前景广阔。

另方面，由于传统供销社面临着改革，其承担农村商品供应职能基本丧失。

取而代之农村个体代销点夫妻店，由于商品经过多层转销，使商品价格逐渐升高，最终多层转销成本转嫁到农民头上，造成农民生产成本加大。

为促进农民增产增收提高广大农民现代文化生活，该公司作为农村社区综合性多功能服务平台，有效地解决了小点小店办不了村级党组织统不了政府部门包不了问题，形成了政府支持农民欢迎企业满意三赢局面。

使基层供销社明确了自己市场定位，找到了实现自我发展与为三农服务有机结合创新体制。

本项目经营采用以仓储基地为中心农村生产生活资料统配送方式，体现了现代流通业先进运转模式。

该项目建设成功将有利于规范农村生产生活资料市场体系，促进社会主义新农村建设，更重要是采用厂家直接进货，直接销售给农民方式，减少了中间环节，可大大地降低农业生产资料经销成本和销售价格，直接给农民带来实惠也可以保证农业生产资料质量，维护农民切身利益。

建设单位成立三年来，已发展紧密型直营连锁店个，分布在盘锦全市个乡镇个村，并分别在省内义县新民市建有松散型连锁店个，直接配送半径公里，在盘山县市场占有率已达到以上，在大洼县占有份额为。

其发展前景十分看好。

为满足农村市场需求，扩大本公司市场占有率，建立更多农村社区综合服务中心扩大配送半径扩建仓储能力势在必行。

公司为了提升为农服务水平，除注重搭建现代信息网络建设配送中心扩建仓储基地以外，加大了对农村社区综合服务中心建设投入，目是打造农村综合服务总体功能。

第二章项目建设必要性与可行性项目建设必要性推进规范农村市场体系建设需要年中央号文件指出要继续推进农村市场体系建设，缩小城乡市场差距。

涉农物流配送是农村市场体系重要组成部分。

农业部关于发展农产品和商品连锁经营意见强调，为了适应我国加入后日趋激烈农产品和商品市场竞争，提高流通现代化水平和效率，必须积极引导大力发展农产品和商品连锁经营。

改革开放初期个体代销店夫妻店已不适应现代农业和农业生产需求，因此中央商务部等提出在新农村建设过程中要把现代物流方式引入农村市场，要规范农村市场，杜绝假冒商品。

本项目建设涉农物流配送是现代物流重要方式之，通过配送服务中心实行六统服务，即统采购统配送统标识统经营统服务统价格，有利于实现农民与市场有效对接，减少流通环节，提高流通效率有利于促进规模经营，壮大系，保障农民消费安全，繁荣农村经济，推进全省社会主义新农村建设。

辽宁省供销社下发关于开展省农村社区综合服务中心建设试点工作通知辽供合号中明确了建设农村社区综合服务中心要求要以全省服务业大会精神为指导，按照社会主义新农村建设和省社区建设领导小组提出场五室要求，加快推进我省农村社区服务中心建设，充分利用供销社各种资源，发展农村综合服务社。

争取到年，全省供销社系统发展村综合服务社农村社区服务中心个，培育农村社区服务中心个，基本实现在全省大部分行政村，村村有综合服务社，有日用品连锁便民店和商品超市及文化娱乐等方面设施，为农民提供更加丰富便利服务。

为抵御国际经济环境对我国不利影响，采取灵活审慎宏观经济政策，应对复杂多变经济形势。

年月日，国务院召开常务会议，确定了扩大内需促进经济增长十项措施，从而加快民生工程基础设施生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，促进经济平稳较快增长。

盘锦是座新兴石油化工城市，全市总人口万，农村人口比重较大。

方面，盘锦市是辽宁大米主产区，水稻种植面积万亩，农业生产资料需求量大，农业生产资料供应市场前景广阔。

另方面，由于传统供销社面临着改革，其承担农村商品供应职能基本丧失。

取而代之农村个体代销点夫妻店，由于商品经过多层转销，使商品价格逐渐升高，最终多层转销成本转嫁到农民头上，造成农民生产成本加大。

为促进农民增产增收提高广大农民现代文化生活，该公司作为农村社区综合性多功能服务平台，有效地解决了小点小店办不了村级党组织统不了政府部门包不了问题，形成了政府支持农民欢迎企业满意三赢局面。

使基层供销社明确了自己市场定位，找到了实现自我发展与为三农服务有机结合创新体制。

本项目经营采用以仓储基地为中心农村生产生活资料统配送方式，体现了现代流通业先进运转模式。

该项目建设成功将有利于规范农村生产生活资料市场体系，促进社会主义新农村建设，更重要是采用厂家直接进货，直接销售给农民方式，减少了中间环节容。

也是供销社系统发挥优势，实现快速健康发展重要机遇。

要按照利民为民便民原则，加快推进农村社区综合服务中心建设，构筑起县乡村三级经营服务网络，通过拓宽服务领域，不断提升服务档次，扩大服务内涵。

是按市场规律办事，切实做到货真价廉便民，努力为农民生产生活提高服务，为农民增收创收服务。

是贯彻工业反哺农业城市支持农村方针，立足资源优势，充分发挥农字号企业龙头带动作用，搭建起工农联手良性互动互利共赢广阔平台。

综上所述，农村社区综合服务体系建设是项新事物，建议项目单位要积极探索多种运作形式，研究好筹建资金来源问题。

在今后运营过程中，搞好规范运作，既要搞活，又要体现社会公益特点，使其逐步走向市场化运营。

希望各有关部门对这新事物给予大力扶持，使这项利国利民建设项目尽快实施，并得到健康发展。

可以保证农业生产资料质量，维护农民切身利益。

建设单位成立三年来，已发展紧密型直营连锁店个，分布在盘锦全市个乡镇个村，并分别在省内义县新民市建有松散型连锁店个，直接配送半径公里，在盘山县市场占有率已达到以上，在大洼县占有份额为。

其发展前景十分看好。

为满足农村市场需求，扩大本公司市场占有率，建立更多农村社区综合服务中心扩大配送半径扩建仓储能力势在必行。

公司为了提升为农服务水平，除注重搭建现代信息网络建设配送中心扩建仓储基地以外，加大了对农村社区综合服务中心建设投入，目是打造农村综合服务总体功能。

第二章项目建设必要性与可行性项目建设必要性推进规范农村市场体系建设需要年中央号文件指出要继续推进农村市场体系建设，缩小城乡市场差距。

涉农物流配送是农村市场体系重要组成部分。

农业部关于发展农产品和商品连锁经营意见强调，为了适应我国加入后日趋激烈农产品和商品市场竞争，提高流通现代化水第章总论项目单位基本情单位概况项目建设单位盘锦同舟连锁有限公司是盘山县供销社直属企业，由盘山县供销社资产管理中心盘锦振雷房地产开发有限公司盘锦同舟济农副产品购销有限公司共同出资成立，注册资本金万元，出资比例为。

公司经营范围是批发配送日用百货日用杂品酒饮料包装食品糖茶五金家电水暖器材建筑材料种子化肥农药收购销售废旧物资芦苇制品大米玉米黄豆零售卷烟雪茄烟。

同舟百货公司是盘锦市万村千乡工程和新网工程龙头企业。

公司现有正式员工人，其中管理人员人，公司设总经理人，副总经理人，下辖办公室财务部商品部百货部农产品部废旧物资部合作经济部社区服务部配送中心仓储中心等部门。

现有连锁网点个，其中，直营连锁店个，分布在盘锦全市个乡镇个村，直接配送半径公里。

公司先后被评为国家商务部万村千台落实，农民农民融入现代文明生活愿望日益迫切。

受利益驱使，些不懂技术不具备经营资格以盈利为目小商家纷纷跻身农村市场，虚假宣传，鱼目混杂，让农民真假难辩，无所适从，既扰乱了农村市场秩序，又增添了农业生产风险。

农村在呼唤放心商品，农民在渴求优质服务。

本项目配送中心实行直接从厂家进货，采取直接配送销售方式，进行涉农商品流通，由于中间环节少，中间成本低，使公司可以用更低价格，更优质量销售给农民，让农民降低生产成本，减少生产风险，从而维护了农民利益增加了农民收入。

项目建设可行性政策支持中央号文件中指出要加强农村现代流通体系建设积极发展农产品农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购统配送为核心新型营销体系，改善农村市场环境。

本项目建设符合上述文件要求。

同时也符合万村千乡市场工程新网工程以及辽宁省供销社关于开展省农村社区综合服务中心建设试点工作通知等文件要求。

该项目工程是商务部国家总社财政部联