重创却很难远去。

无论是与死神较量过幸存者，承受瞬间亲人离去巨大悲痛受害者，还是在焦虑恐慌中承受巨大心理压力受灾民众，对于他们来说，除了物质救援，身体医治，政府温暖外，更需要亲情抚慰，压力疏解和心理干预，需要灾难过后内心平复，需要面对未来生活勇气和信心。

黑水县位于四川省阿坝藏族羌族自治州中部，为国家级贫困县，全县辖个乡镇，藏族人口占以上。

在这次地震灾害中，该县受灾严重，有个乡镇是县里重灾区，根据统计受灾人口人含暂住人口外来人口和民工约万余人，受灾人口占全县人口。

黑水县地震前医疗卫生服务基本状况黑水县地处高寒山区，人口密度相对较小。

全县按规划设置医疗卫生机构所，其中县直医疗卫生单位个，中心卫生院个，乡镇卫生院个。

村卫生站个，个体诊所所。

长期以来，县委县政府对卫生事业十分重视，同时也得到了政府各级部门对卫生事业大力支持，经过多年建设和发展，全县五大公共卫生体系建设初步完善。

是以疾控中心为龙头乡镇卫生院为主干架以村卫生站为基础三级疾病预防控制网络体系基本形成。

二是以县人民医院为中心，以中心卫生院乡镇卫生院为枢纽，以村卫生站为前哨医疗救治体系基本健全。

三是是疫情信息网络体系初步健全，全县各医疗卫生单位实现了疫情网络直报。

四是卫生监督执法体系已经完善，县卫生监督执法所运行几年，取得卫生监督效果显著。

黑水县地震后医疗卫生服务基本状况年黑水县遭受特大地震灾害，受到全世界极大关注，受到党和政府极大关怀，受到全国人民极大支持。

纷纷派出各种规模医疗队，奔赴灾区送医送药，迅速地替代了当地陷于瘫痪医疗机构。

在这样态势下，黑水县在地震后段时间，实行都是免费医疗。

在党和政府关怀下，在社会各界支持下，黑水县医疗服务机构，不但迅速地恢复了地震前水平，而且在各地支援下，还极大地提升了黑水县医疗服务水平。

由于地震给人内心造成恐惧，为社会和谐与安宁，地震灾害期间就开始震后心理门诊，在地震以后相当长时间都必须进行。

这也是本项目必须长期进行项工作。

震后心理门诊主要方式是以县属人民医院为中心，延伸到镇乡这第二级，分别建立震后心理门诊门诊心理咨询科室等。

在全县共有个医疗卫生机构，将设立相应门诊，对灾民进行检测与救治。

并由县乡镇这些医疗机构，以举办各类不同培训班方式，对受害者进行心灵上安慰心理上慰问。

使灾民们在地震中精神伤害达到最低，逐渐回复到正常状态。

项目建设必要性地震后灾难心理产生必然性地震灾害社会调查资料表明，震后人们心理反应最为明显是悲伤恐惧忧愁和庆幸生存。

其他心理反应按强烈程度依次是心慌意乱愤恨痛不欲生等。

这种灾难心理是灾民在灾难中亲身体验，是灾后种普遍内心感受。

是在灾害条件下产生种心理现象。

就地震灾害而言，地震对人心理伤害是通过摧毁人生存条件来实现。

人生存条件是指包括自然环境和人工环境房屋建筑等及社会环境社会组织人群关系等人类正常生活所依靠物质与精神条件。

生存条件是人们正常生活必需手段，也是人类正常心理活动所需外部条件和基础。

强烈地震突然袭击，瞬间使人们赖以生存基本物质与精神条件丧失，致使维系幸存者心理平衡外部条件和感情基础遭到破坏，从而形成对正常心理活动严重冲击和强烈干扰，人精神状态急剧恶化，人情感剧烈振荡，系列消极情绪与负面情感反应随之出现。

震后灾难心理基本特征根据对许多地震社会调查发现，震后灾民心理特征有以下些特点和规律地震灾区灾民灾难心理影响具有明显普遍性和共发性特点，共同灾难经历和惨痛现实环境极易产生灾难心理共鸣，恶劣心境会互相传染导致整个灾区情绪低落抑郁。

灾难心理具有长期效应，如灾民恐惧心理长期难以消除，积极生活态度难以确立等。

灾难心理形成灾民意识，对政府和外来力量具有强烈依赖性，主要表现在两个方面方面是等待物质帮助，另方面就是需要外来心理安抚。

地震灾难心理反应危害性面对触目惊心地震灾害，震后种种灾难心理反应是必然要出现心理现象。

但是，地震灾难心理如不及时自我调适或外界干预，将带来严重心理损伤和精神创伤，造心理行为失衡和失范。

地震灾难心理引起心理行为失衡表现在反应性精神病发生出现自杀行为或想法萌生离家出逃想法等。

地震灾难心理引起行为失范表现在震后段时间犯罪率明显上升，哄抢行为较为普遍等。

地震灾难心理还会引起地震流言盛行与快速传播。

这些心理行为失衡和失范，会使震后灾民自救重建工作丧失作用，对恢复正常生活形成系列干扰，加重生命和财产损失。

地震灾难心理行为失衡和失范，不仅需要自身已有科技知识与意志能力进行自我调节，同时更需要政府专业人员进行心理危机干预，使心理创伤尽快得到抚慰，消除因心理恐慌在社会人群中产生紧张气氛，使之保持在可控制范围之内。

这就是人们所说灾难心理救援。

如何进行灾难心理救援工作灾难心理救援是指由政府或其它社会力量组织以心理专家医学专家为骨干专业心理救助队伍，针对震后灾民实际心理状态，运用心理学医学等相关知识，对存在心理危机群体进行心理疏导和干预，缓解因灾难或伤害带来心理压力，并对心理受到严重创伤者进行个体心理救援和救系初步健全，全县各医疗卫生单位实现了疫情网络直报。

四是卫生监督执法体系已经完善，县卫生监督执法所运行几年，取得卫生监督效果显著。

黑水县地震后医疗卫生服务基本状况年黑水县遭受特大地震灾害，受到全世界极大关注，受到党和政府极大关怀，受到全国人民极大支持。

纷纷派出各种规模医疗队，奔赴灾区送医送药，迅速地替代了当地陷于瘫痪医疗机构。

在这样态势下，黑水县在地震后段时间，实行都是免费医疗。

在党和政府关怀下，在社会各界支持下，黑水县医疗服务机构，不但迅速地恢复了地震前水平，而且在各地支援下，还极大地提升了黑水县医疗服务水平。

由于地震给人内心造成恐惧，为社会和谐与安宁，地震灾害期间就开始震后心理门诊，在地震以后相当长时间都必须进行。

这也是本项目必须长期进行项工作。

震后心理门诊主要方式是以县属人民医院为中心，延伸到镇乡这第二级，分别建立震后心理门诊门诊心理咨询科室等。

在全县共有个医疗卫生机构，将设立相应门诊，对灾民进行检测与救治。

并由县乡镇这些医疗机构，以举办各类不同培训班方式，对受害者进行心灵上安慰心理上慰问。

使灾民们在地震中精神伤害达到最低，逐渐回复到正常状态。

项目建设必要性地震后灾难心理产生必然性地震灾害社会调查资料表明，震后人们心理反应最为明显是悲伤恐惧忧愁和庆幸生存。

其他心理反应按强烈程度依次是心慌意乱愤恨痛不欲生等。

这种灾难心理是灾民在灾难中亲身体验，是灾后种普遍内心感受。

是在灾害条件下产生种心理现象。

就地震灾害而言，地震对人心理伤害是通过摧毁人生存条件来实现。

人生存条件是指包括自然环境和人工环境房屋建筑等及社会环境社会组织人群关系等人类正常生活所依靠物质与精神条件。

生存条件是人们正常生活必需手段，也是人类正常心理活动所需外部条件和基础。

强烈地震突然袭击，瞬间使人们赖以生存基本物质与精神条件丧失，致使维系幸存者心理平衡外部条件和感情基础遭到破坏，从而形成对正常心理活动严重冲击和强烈干扰，人精神状态急剧恶化，人情感剧烈振荡，系列消极情绪与负面情感反应随之出现。

震后灾难心理基本特征根据对许多地震社会调查发现，震后灾民心理特征有以下些特点和规律案。

项目招标事项表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察比选设计比选建筑工程安装工程比选监理比选设备全部招标自行招标公开招标重要材料比选具体方案按政府批准方案而定。

第十章结论和建议结论通过对各项相关因素分析比较论证，再结合黑水县现有及将来经济社会文化历史交通人文等方面综合影响，我们认为，本项目是根据黑水县社会经济灾后恢复建设人民安居乐业要求提出来。

经过本次可研论证，项目建设是必要，技术上是可行，经济上是合理，项目可行。

建议政府有关部门及时办理相关手续，确保项目前期工作顺利进行。

建设单位抓紧完成工程建设前期工作及工程设计工作。

为确保项目下阶段工作顺利开展，切实加强项目统筹计划和协调管理。

保证建设资金及时足额到位，并在建设过程中加强资金管理，确保项目顺利实施，发挥投资效益。

建设单位严格按照国家有关政府投资项目管理规定，严格按照国家基本建设程序，完善各项手续，认真做好各项前期准备工作，把握好每个环节，及时上报有关部门审批。

同时严格加强项目质量进度资金等管理工作。

除，积极生活态度难以确立等。

灾难心理形成灾民意识，对政府和外来力量具有强烈依赖性，主要表现在两个方面方面是等待物质帮助，另方面就是需要外来心理安抚。

地震灾难心理反应危害性面对触目惊心地震灾害，震后种种灾难心理反应是必然要出现心理现象。

但是，地震灾难心理如不及时自我调适或外界干预，将带来严重心理损伤和精神创伤，造心理行为失衡和失范。

地震灾难心理引起心理行为失衡表现在反应性精神病发生出现自杀行为或想法萌生离家出逃想法等。

地震灾难心理引起行为失范表现在震后段时间犯罪率明显上升，哄抢行为较为普遍等。

地震灾难心理还会引起地震流言盛行与快速传播。

这些心理行为失衡和失范，会使震后灾民自救重建工作丧失作用，对恢复正常生活形成系列干扰，加重生命和财产损失。

地震灾难心理行为失衡和失范，不仅需要自身已有科技知识与意志能力进行自我调节，同时更需要政府专业人员进行心理危机干预核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章概述项目业主名称及地点项目业主黑水县卫生局项目名称黑水县心理门诊体系项目项目地点黑水县编制依据及范围编制依据汶川地震灾后恢复重建条例中华人民共和国国务院令第号关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见国务院国发号关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见国务院国发号汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院国发号汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划国家发展改革委等十部门年月日联合印发建设单位提供相关资料基础数据图纸等编制范围本报告在调查研究收集资料及数据基础上，根据国家有关法律法规政策规范等，就建立黑水县心理门诊体系项目，阐心理救援站等模式。

总之，应分层次对待，根据实际情况灵活应对。

在心理医生不够情况下，选取灾区教师或干部等素质较高人群由经验丰富专家进行短期心理救援技能培训，然后让他们协助心理救援组进行工作，扩大心理救援范围。

地震应急期之后，心理救援工作并未结束，种程度