国家优质小麦生产基地项目立项投资计划报告书.doc ㊣ 精品文档 值得下载

效。

改革开放以来，先后 取得重大科技成果奖项，论文篇，先后选育出皖麦 号，新农宿育号 皖麦号皖麦号等。

其中皖麦号推广面积达万亩，社会 效益近亿元。

同时还引进试验示范筛选推广大批优良品种。

市农业科学研究所同时加大了优质小麦的科研育种力度，他们与 农业大学合作已摸索出套完整的优质小麦生产栽培操作规程。

为 了适应市场经济的新形势，市农科所已从纯科研型转变为科研经营型， 实行科研开发肩挑的办法，走出条农业科研单位发展的新路子。

市农科所将不断改革创新，以更加优异的成绩迈进世纪。

主要经济技术指标 详见主要经济技术指标表。

主要经济技术指标表 序号名称单位指标 良种繁育 面积万亩 产量万公斤 商品麦生产 面积万亩 产量万公斤 优质品率 优质麦供种率 项目区 全市 农田基本建设 新增和恢复灌溉面积万亩 水的有效利用率 改造中低产田万亩 机械化作业综合水平以上 经济效益评价 总投资万元 其中申请国家投资万元 申请省投资万元 市投资万元 县区及其它万元 直接收益万元年 经营成本万元年 投资内部收益率 财务净现值万元 投资回收期年含建设期 第二章项目建设背景 建设背景 小麦的优质化发展趋势 食品工业发展的迫切需要 食品工业的基本经验表明，高质量面食品须用小麦粉进行制作，而 专用粉须用相应品质类型的小麦原料加工生产。

比如油炸食品面包等 须用籽粒角质蛋白质含量较高面筋强度大的强筋小麦加工制作饺 子面条馒头等食品须用籽粒半角质蛋白质含量和面筋强度中等的 中筋小麦加工制作。

改革开放二十几年来，经济的发展促使人们对食品 质量的要求越来越高。

为此，面粉企业陆续引进了大量的专用小麦粉生 产线，各种小麦专用粉标准也相继出台。

专用粉生产的发展是导致我国 对优质原料小麦的需求大幅度上升的根本原因。

提高我国大宗农产品粮食的国际竞争力 由于我国推广种植的小麦品种品质类型单，绝大多数为中低筋小 麦，尤其缺乏硬质强面筋或中强面筋的面包面条专用小麦和软质弱面 筋的蛋糕饼干专用小麦，不能满足面粉加工业发展的需要。

因此，在 过去的若干年，尽管采取了进口配额制，常年进口小麦仍达万吨。

大量的进口粮食无疑会对当前全国粮价低迷农民收入增长缓慢的状况 产生雪上加霜的效应。

特别是在我国即将加入之际，如何提高国产 粮食的竞争力将是农业生产面临的关键问题。

发展优质小麦生产将对此 作出突出贡献。

我国粮食作物种植结构调整的重要内容 进入世纪，我国已告别商品短缺时代，粮食生产已由过去的单纯 追求数量型过渡到了量质兼顾的新阶段。

积极扩大优质粮食作物的种植 面积，推进农作物种植结构的调整是我国十五计划的重要内容。

发展优质小麦对小麦生产具有特殊意义 省是个农业大省，常年小麦种植面积万亩。

近年来，由于 高产品种的育成与推广，先进实用技术的推广应用，小麦生产水平不断 提高，平均单产已达每亩，总产突破了，农民出现了 卖粮难问题。

开发种植优质小麦在发展农村经济提高农民收入方面 占有重要地位，并可带动小麦种子产业的发展，提高优良作物种子的 自给率。

我省发展优质小麦具有以下明显的优势 具有生产优质小麦的气候土壤条件 我省淮北地区属黄淮冬麦区，是我国的小麦主产区。

在淮北广泛分 布的砂姜黑土地带，土质粘重，保肥能力强，适于强筋型优质小麦，而 在些沙土地带和沿淮稻茬麦田，则可以发展种植弱筋型优质小麦。

具有明显的区位优势 由于我国长江以南的小麦生产规模小容重低，生产出的小麦已退 出国家粮食保护价收购的范围，即已不属鼓励生产的粮食。

因此，从地 理位置上看，我省两淮麦区将成为距离对优质小麦需求巨大的南方市场 广东上海等最近的生产基地。

具有优质小麦育种科研的优势 与同类生态区相比，省在小麦品质育种上具有明显优势，农业 大学多年致力于优质小麦研究，具有丰富的科研积累。

其育成的安农 等被评为我国首批面包小麦品种育成的皖麦号被评为我 国首批饼干蛋糕用小麦品种。

皖麦号和新安农号分别获得 第二届中国农业博览会面包用小麦和饼干蛋糕用小麦金奖。

农业大学育成的春性面包小麦品种皖麦，优质高产，面积 已达多万亩，推广势头强劲。

省涡阳县农科所育成的弱冬性小麦 品种皖麦，优质高产，推广面积达万亩以上。

今年月日， 皖麦和皖麦分别被评为九五国家科技攻关新成果优 质及专用农作物后补助新品种，在全国获此后补助的个小麦品种 中，就占了个。

这为我省优质小麦生产和优质小麦基地建设提供了 技术支撑。

市优质小麦生产已初具规模 市位于我省淮北地区的黄河故道黄泛区，境内地势平坦，光照充 足，雨量适中，气候宜人，自然条件优越，最适宜优质小麦生产。

该市 种植业主要种植模式为麦豆麦棉麦玉米等。

经过多年努力， 现已发展成为国家重要的商品中小麦播种面积万亩， 亩产，总产。

年全区农业总产值亿元年不变价，农民年人均 纯收入元。

农业服务体系 农技推广体系 项目区农技推广网络框架已具雏形，市及四县区都建有农技推广 中心，乡镇建有农技站，部分行政村还配有农技员，自然村有科技示范户， 初步形成专群结合上下贯通的市县乡村四级农技推广体系。

农业管理 内部机构配套，具有栽培种子植保土肥畜牧以及技术培训经 营服务等农业综合服务功能。

项目区乡村级农技推广服务机构人员及农 民技术员名，其中种植业技术人员名，村级技术人员名， 每个农技员指导农户户。

项目区农技推广机构拥有固定资产 万元，建筑面积平方米，各类作物示范面积近万亩，平均年培 训万人次。

农技推广队伍力量薄弱，农技人员知识老化知识面狭窄， 农技推广手段落后，乡村级推广网络不完善，是当前农技推广体系存在的 四大问题，定程度上影响了农业科技成果的转化。

种子繁育体系 项目区已初步形成市县乡三级种子经营管理双向服务体系。

现有 从业人员名，其中技术人员名建有种子基地万亩，其中 小麦制繁基地亩拥有种子加工设备台套，种子仓库万余平方 米，晒场万平方米，门市部供种点多处年种子经营量 万。

但是，项目区内仍存在良种自繁自供率较低，以及品种老化退 化混杂等问题，急需提纯和更新换代。

此外，良种繁育基地普遍存在 排灌工程不配套，生产加工机械化程度低，运输贮藏设备简陋，检测 手段落后的问题，亟待加以解决。

农机服务体系 项目区农机总动力万千瓦，拖拉机总量万台，配套农机具 万台件，农业机械总值亿元。

全市机耕面积万亩，机播面积 万亩，机收面积万亩。

机械植保万亩，机灌面积万亩。

农机体系不健全，机械装备落后，机械维修不配套，农机化水平不高， 制约着项目区农业规模化集约化生产的发展。

市场服务体系 项目区具有以国有粮食供销部门为主体的粮油棉等主要农产品收 购销售系统，市县区有粮油购销公司棉麻公司个体等多种经 济成分参与的农副产品加工流通经营组织和专业批发贸易市场。

同时， 形成以农业生产资料公司为主渠道的市县市乡三级化肥农药农 膜等农用物资采购贮藏销售系统，多层次结构网络状分布的农资 供应销售渠道基本畅通。

第四章市场需求分析 国内外农产品供需变化及发展趋势 粮食是人类赖以生存的生产资料，也是种重要的战略物资，粮食 安全问题是个国家持续稳定的基础。

第二次世界大战结束之后，世界 粮食生产持续增长。

年世界粮食产量仅为亿，年为 亿，年达到亿，尤其是年以来，世界粮食大幅度 增长，年突破亿年接近亿，年达到历 史最高水平亿，粮食增长速度快于人口增长速度，年人均 占有粮食为，到年人均占有粮食达。

世界农产品供求 总量基本平衡，保证了世界人口的不断增长生存和发展。

但是世界粮 食发展不平衡，许多发展中国家人口增长迅速，粮食不能自给，而些 发达国家粮食过剩，控制粮食市场，处于饥饿或营养不良人口仍占较 大比例，年为亿人口，占当时人口总数为， 年降为亿人口，年，重新上升为亿人 口，目前世界仍有亿左右人口营养不良。

粮食生产及人均粮食占有量的不均衡，促进了世界粮食贸易的迅速 发展。

在年间，粮食贸易量增长倍，平均增长率为， 年世界粮食贸易量为亿，年为亿，在世界粮 食贸易中，粮食安全程度不仅表现在粮食供给能力和贸易量方面，而且 还体现在世界粮食流转库存量的相对稳定性方面。

世界粮食安全线的标 准是粮食安全系数为，也就是说可供两个月的消费量，因此， 加强粮食基地建设对保证世界稳定和安全，促进经济发展，改善人民生 活都有极其重要的意义。

随着世界经济的发展，粮食生产和贸易的全球 化国际化体化商品化的趋势越来越明显。

世纪的粮食生产已 不再是互不相关，而是密切地联系在起，国粮食的丰欠和政策变动， 都会对其它国家的农业产生重大的影响。

中国是个人口众多的国家，是粮食生产大国。

年中国粮食产 量达到，居世界第位，但人均占有粮食只有，低 于世界平均水平。

据专家预测，到年，中国人口将达到亿， 受人口激增带来的交通道路住房等因素影响，每年耕地要减少 万亩左右，同时，人民生活水平不断提高也将带来粮食消费量的增加。

美国经济研究所所长布朗先生曾预言，到年，中国缺粮 万，必将冲击世界粮食市场，惊呼二十世纪谁养得起中国。

所以加 强粮食生产是我国维持社会稳定经济发展的长期战略，中国粮食问题 只能靠中国自己来解决，粮食消费主要靠自给。

中国加入后，将 逐步降低农产品平均关税，至年，