当集中定地块，实行集约化规模化经营化和管理。

依靠科技起步，加大基地建设和科技含量，突出科技保障的原则，在基地建设中，应将皂荚的科研新成果和先进技术应用于项目建设之中。

坚持利益共同体原则。

项目建设采用公司基地农户的运营机制，由利益不同的群体组成，建设运营过程必须充分照顾企业地方和林农的利益。

四项目建设目标栽种皂荚树万亩，建设全国第个人工皂荚林基地，推进皂荚产业化进程，有效防止水土流失，提高当地森林覆盖率，改善生态环境，解决好退耕还林工程的后续利用问题，达到农业增效，农民增收。

五产品方向本项目种植皂荚树万亩，主要产品为皂荚树的果实皂刺树叶，供应食品医药保健食品造纸纺织采油化妆品洗涤用品生物农药皮革电镀饲料木材加工等行业，是生态环保的绿色产业原料资源。

六建设内容与规模营造林工程营林工程是皂荚林基地建设的主要内容。

皂荚林基地所涉及地块数量多，较为分散，单块面积小，地块之间可充分利用有隔离物，般不需要进行隔离带建设，营造林工程规模万亩，主栽树种为皂荚四个品种。

配套设施工程建设森林保护与管护基地设施建设抓好森林防火森林病虫防治和森林管护工作是保障造林成果的重要基础工作。

森林防火本项目所选地块大都靠近居民点，人为活动相对频繁，森林防火任务重。

但由于本项目区内道路密度大，交通方便，且地块分散，即使发生火险火情，也易于控制，扑救。

综合本项目特点，皂荚林基地不必要设置专用防火线。

皂荚基地森林防火应以预防为主，重在对外宣传，加强用火管理。

为了加强森林防火工作，要制定护林防火制度，规划购置防火巡逻摩托车国内，移动电话机部，扑火设备套。

同时，基地森林防火工作纳入林西县森林防火体系，并与当地政府及相关组织建立森林防火联防机制。

森林病虫害防治本着预防为主加强防治的原则，本次规划在皂荚林基地新建病虫害防治站个，在项目区所属范围内个建设任务相对集中的乡镇各建个病虫预测预报点，建立森林病虫害防治监测体系，配备专业技术人员专门从事皂荚树病虫害的预测预报防治管理工作。

森林管护为了巩固造林成果，必须加强林木管护，根据本项目建设特点，充分利用项目区周围村屯居民点，择优甄选森林管护人员，按个护林点控制亩公顷面积计算，规划在基地设护林点处，每处建简易平房平方米，有些基地因为靠近居民区，还可以利用现有房屋作护林点，按每点配备护林员人，护林员由当地林农担任。

造林前期要做到与间作农作物的农户共管，要与森林公安加强联系，严格按管护措施管理，有效地保护森林资源。

道路建设项目区公路建设成效显著，早已实现了村村通公路道路条件良好，在皂荚森基地各地块间形成了多等级道路交叉的网络系统。

基地大多分布在交通方便靠近居民点地地段，现有的路网系统已能满足造林抚育产品运输需要，故本次规划对这部分基地的道路建设不作安排。

排灌系统建设本项目所属土地利用类型以荒山荒地和退耕为主，所属荒地大部分被当地农民自发开发，些地块已具备了定量的排灌设施。

根据项目区可利用水源的不同，采用的灌溉方式有利用附近河流水渠灌溉和打机井利用地下水灌溉两种。

项目区现有水井和水渠灌溉和打机井利用地下水灌溉两种。

项目区现有水井和水渠部分已陈旧或者毁坏，为了充分满足皂荚树生长的水资源需要，新建和完善水利设施非常必要。

根据项目区实际情况，打机井中采用地下水灌溉比较合理，按眼机井能灌溉面积亩计算，本次规划新打深机井眼，并配套水泵和运输水管。

杨树即怕旱，又怕积水，项目区大部分地块积水的可能性很少，积水问题不用考虑。

信息管理系统建设为了对项目施工建设的进度和质量林木生长状况资金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总上报分析和反馈，项目管理各部门应该配备必要信息工具。

根据本项目的建设特点，应配置计算机打印机等设备，建立资源管理数据库个，项目档案全部实行微机管理，积极开展信息交流，总结推广应用先进经验，保证项目建设和运行的标准高质量好。

其他基础设施建设综合办公楼及宿舍综合办公楼建设面积为，主要用于办公宣传培训等。

职工宿舍建设面积为，通水通电并带厨房，使员工安居乐业。

设备购置为加快建设速度和提高营造林质量，本项目应实施部分机械化整地和造林，基本要达到机构化作业。

本次规划购置拖拉机配套农机具辆喷雾器台油锯台植树机台开沟犁具抚育犁具联合施肥机台装卸车辆和运输车辆。

七营造林技术措施树种选择本项目造林树种选择皂荚四个品种。

这四个品种是在中国林科院专家主持下，经年的野外调查，收集保存了省市皂荚的种质材料共份，构建了皂荚北方产区的核心群体。

经田间试验和种质测定评价，选择出来的优良品种，其品种特性为结荚量较高，产荚量高，出籽率高，结实量增益，树木生产量大，苗木生长量增益，植物胶含量高，质量优良，抗旱，耐产瘠薄，病虫害少。

适宜在中国华少地丘陵地区和西北地区栽植。

种苗供应目管理部门提交财务账表，同时接受董事会检查监督。

信息管理基地建设办公室必须配备必要的信息工具，对基地施工进度质量林木生长资金使用等动态情况进行监测并及时对各类信息进行汇总上报分析和反馈。

基地建设档案全部实行微机管理，建立造林资料包括造林树种种苗规格造林时间方式成效生长及立地因子等及资金使用情况档案。

同时，积极开展信息交流，及时进行各类信息收集整理分析和发布，总结推广并应用先进经验，保证项目取得最满意效果。

技术管理与粗放栽培相比，集约栽培的技术投入是巨大的。

在皂荚林生产的每个环节中都要有技术的投入，包括选择适宜的栽培立地和适用的良种无性系根据纸浆原料林培育目标选择栽植密度壮苗培育措施和抚育管理措施的制定等等。

技术管理工作及涉及造林经营活动的全过程。

技术管理工作搞得好与坏，直接影响着项目建设的正常开展和效益。

在项目建设过程中如何把气球造林的苗木质量就是最基本的技术问题，如果采用不合格苗木造林，不但影响生长水平，而且增加了造林后的管理费用采用过高标准的苗木也会增加造林成本。

正确对待和解决像造林用苗这样的问题，首先就得从技术入手，搞好技术管理。

总之，只有将先进的科学技术运用于皂荚林基地建设的实践，搞好技术管理，才能使该项目如期实现确定的目标。

第六章项目投资概况投资估算投资估算范围投资估算范围包括新造林地的当年造林费建设期内的抚育费幼林年的培育费以及三防设施规划设计技术推广建设期利息基本预备费等基地建设投资和投产后所需的流动资金。

投资估算依据原国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数原林业部颁发的林业工程概预算编制方法营林费主要参照在项目调查得到的近几年的各项经济技术指标，并结合项目区当前社会经济善及物价水平综合确定建筑工程费用主要依据项目建设区的定额及取费标准加以确定，设备价格按项目区年市场价格计算基本预备费按林计号文的要求，结合营造林项目的实际以计取。

建设投资估算单位造林成本确定造林成本包括苗木费肥料费农药费农膜费及整地栽植施肥灌水嫁接等所需人工费。

根据内蒙古林西县林业局提供的数据，收集和整理项目区的造林生产情况，分别确定各指标。

皂角苗木市场价格按元株计算造林密度株亩嫁接穗元株每株皂角需要两株嫁接穗本项目造林基肥以农家肥为主，每株肥料费为元农药费元亩农膜元亩整地栽植施肥灌水嫁接等的人工费为元工日亩。

按上述各项指标确定，本项目单位造林成本为元亩。

新造林费按上述确定的单位造林成本和建设规模，估算基地人工造林费用为万元，其中人工费万元。

鉴于基地建设中，布设排水沟预留林道的占地面积很小，计算时没有从总面积中扣除。

建设期新造林地抚育费根据林业生产特点，从造林到果实采摘要经过个抚育管理阶段，期间需要进行施肥松土除草浇水病虫害防治等管护工作才能保护林木正常生长。

经计算，建设期即前年发生的新造林地抚育费万元，其中人工费万元。

配套工程建设投资主要包括森林保护与管护排灌系统信息管理其他基础设施建设等得费用。

经计算，投资额为万元。

无形资产和递延资产主要由规划设计费建设期管理费和基本预备费构成。

其中，规划设计费万元建设管理费为万元基本预备费按所有以上投资中除去人工费之和的计算，为万元基地建设中无形资产和递延资产总和为万元。

流动资金估算结合基地生产的具体条件，采用扩大系数估算法估算流动资金为万元。

经计算，该项目投入总资金为万元，其中，建设投资为万元。

按费用要素分，在建设投资中，建设工程费万元，占，设备购置费万元，占其他万元，占。

二投资方式内蒙古威特瑞实业集团赤峰有限公司万亩皂荚基地项目投资主要由企业自筹解决。

三资金使用计划本项目建设期年，根据每年建设任务的安排，建设投资资金分年度使用计划为年万元，占年万元，占年万元，占。

第七章效益分析经济效益分析与评价基础数据项目计算期年基准投资收益率按社会折现率计人工费元工日折旧和摊销固定资产按年平均折旧，残值为建设投资中其他费用按年平均摊销采摘年龄从第年开始挂果，第年可以收益，以后每年均可采果。

成本测算基地生产总成本费用由造林成本抚育管护成本采摘成本运输成本修理费折旧费摊销费和其它费用等构成。

经营成本指总成本费用扣除固定资产折旧费无形资产摊销费等以后的全部费用抚育管护成本指经营期内抚育管护所需的费用，包括农药等物质费用和护林等人工费用采摘成本包括采摘装车等费用，由此确定单位采摘成本为元斤单位运输成本为元斤平均运距公里，运价元斤公里。

在计算期内，总成本费用为万元，经营成本为万元。

利税测算本项目经济评价中，皂荚果价格定为元斤，皂叶价格为元吨，皂刺价格为元斤。

项目建成后，在年的计算期内，共实现销售收入万元，利润总额万元。

详见附表。

般经济分析投资利润率平均利润基本建设投资。

财务现金流量分析本项目的财务现金流量表见附表，由该表计算得到项目财务内部收益率项目财务净现值万元基准收益率为时项目投资回收期年包括年建设期。

敏感性分析本经济评价考虑到多因素在实际运行中有可能发生的变化，这里选用销售价格荚果皂叶皂刺产量荚果皂叶皂刺和基本建设投资作为敏感性分析的三个不确定因素，选用财务内部收益率作为分析指标，以基准收益率为考察各因素的变动范围，得到如下计算结果敏感性分析表项目单位基本方案销售价格变动产量变动基本建设投资变动销售价格元斤产量斤亩基本建设投资万元由上表可以看出在确保项目取得基准收益率的前提下，荚果皂叶皂刺销售价格分别允许下跌到元斤元吨元斤，下跌