1、需要市经过多年的林业生态建设，虽然取得了很大成就，但由于基础差，林业生态建设资金投入不足等原因，现仍有相当部分的水土流失面积未能得到有效治理。市是长株潭城市群的重要组成区域，是长沙市的重要饮用水源地，生态环境质量直接影响到长株潭两型社会建设的成效。项目的实施有利于辐射和带动项目区及周边地区的林业生态建设，对促进长株潭城市群两型社会建设具有十分重要意义。项目建设是维护区域生态安全的需要全球气候变暖对地球上许多地区的自然生态系统人类的生存健康与经济社会可持续发展产生了巨大的影响，并构成严重的威胁，气候变化问题受到国际社会的特别关注，已经成为当前国际政治经济外交和国家安全领域的个热点。森林作为陆地生态系统的主体，成为巨大的碳汇，全球森林的碳贮量约占全球植被的，森林土壤的碳贮量约占全球土壤的，在。

2、苗木培育抚育管理等生产活动，为社会尤其是广大农村提供大量的就业机会，可为项目区林农带来万元的劳务收入。对缓解农村剩余劳动力就业压力，活跃农村经济，加快农民脱贫致富，促进社会主义新农村建设将起到良好的作用。同时通过全社会参与全民植树造林，大力宣传生态文化，使生态文明理念深入人心，增强全社会保护生态环境共建绿色家园意识，工程建设社会效益显著。负面影响分析本项目建设负面影响较小，主要考虑在林地清理整地营林路建设以及化肥农药使用过程中的不当措施所造成的的负面影响，通过严格项目管理和执行严格的环境控制措施，可将相关的负面影响降低或控制在合理范围之类。项目与所在地区的互适性分析本项目的相关利益群体包括当地居民林农和当地组织。当地居民和林农本项目建设将改善项目区生态环境和社会生活条件，促进当地经济社会。

3、及地下部分机械损伤，杀虫剂过量使用致使林木幼苗死亡等。新技术的采用可以降低林来风险，但也可能增加林业风险，般来说成熟的林业新技术会降低林业项目风险。六政策风险林业政策的变动必然给林业经营项目带来影响，这种影响有正面的也有负面的。林业生产经营活动必然面临着政策风险。由于林农对政策的理解不透彻以及受以前政策不稳定的影响，导致政策落实没有长效性，林农更多考虑的是短期行为和短期收益。政策上的风险因素还体现于国家宏观的经济调控。经济调控影响到市场需求的急剧变化，也使林业项目承担定的风险。风险防范措施风险预防措施。进行林业风险预测是防范风险的基础。可根据历史资料和林业风险现状对未来风险进行预测，评价可能发生的损失，采取各种手段预防风险。对人为风险可采取加强森林资源的保护管理，开展护林思想教育等，对自。

4、洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源如太阳能空气风降水气候等耗竭性资源如动物资源植物资源微生物资源土地资源水资源等。资源风险，则是指林业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾，给林产品的安全供给带来的危害。林业是个资源密集型的产业，各种资源的存在和有效供给，是林业安全的前提。从资源经济学的角度看，现实中的林业技术可分为合理利用资源承载力的技术和超越资源承载力极限的技术两种类型。过去，在推进林业现代化的过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物农药残毒等生态环境问题，造成林业生态的日益恶化，威胁着林业经济的可持续发展。二自然风险。自然风险，是指恶劣的自然环境对林业生产造成的损害。由于自然因素的不可控性不可抗拒性自然条件的差异性及其变化的频繁性，可能造成林业生产在地区季节年度之间。

5、保护生态公益林万亩，占全省林业用地的。完善的生态体系给湖南带来了巨大的生态效益，据省森林资源监测中心监测，目前全省森林储碳放氧储能蓄水保土保肥等森林生态效益总值亿元，其中，吸收二氧化碳总量，万吨，固碳总量，万吨，效益总价值亿元森林释放氧气总量，万吨，效益总价值亿元森林储能总量，亿兆焦，效益总价值亿元，森林蓄水亿立方米，效益价值亿元减少水土流失，万吨，效益价值亿元森林保肥量万吨，效益价值亿元。现在，徜徉在芙蓉国，处处山清水秀满目葱茏鸟语花香。良好的生态环境吸引着越来越多的社会人士纷纷来湘投资兴业和居家生活。胡锦涛总书记温家宝总理国家原副主曾庆红同志等党和国家领导人都对湖南的生态建设给予了充分肯定和高度评价。市属湖南重点林区县市之，现有林业用地万亩，森林覆盖率，森林蓄积量万立方米。从年起实行。

6、的发展，为当地提供良好的就业和生活条件，特别是能为项目区林农带来可观的劳务收入，因此当地居民和林农在项目实施后都是相关受益者。当地组织本项目的实施能够提高森林景观质量，改善当地生态环境，促进当地的旅游发展，当地各类组织可以从本项目的建设中受益。此外为本项目提供基础设施服务的组织也将从本项目的建设中受益。风险分析与控制风险识别与分析林业项目投资是个充满不确定性的过程，项目的不确定性受其规模复杂性和技术等因素的影响，并且受时间资源环境气候等因素的制约，本项目主要存在以下几种风险资源风险此处的资源，特指林业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地土壤水森林草地湿地海域原生动植物微生物等。通常，人们把自然资源分为土地资源水利资源生物资源气候资源海。

7、全球环境变化中有着不可替代的作用。项目区生态环境还十分脆弱，森林生态结构失衡，功能下降，很大程度上削弱了吸收二氧化碳涵养水源保持水土等生态功能。通过开展林业生态项目建设，恢复森林植被，改善森林生态系统结构与功能，对于应对气候变化，建设两型社会，发展低碳经济，确保国土生态安全具有十分重要的战略意义。项目建设是改善项目区生产生活条件，促进社会主义新农村建设的需要项目区是市水土流失较严重的地区或相对贫困山区，生产生活环境相对较差，生活水平相对较低。项目的实施有利于增加森林面积，减少水土流失面积，调整农林业产业结构，促进农业林业增产增收。生态环境的逐步好转，可改善项目区的生产生活条件，促进社会主义新农村建设。项目建设是调整林种树种结构，提高森林质量和丰富生物多样性的需要本项目预计新造林万亩，抚育。

8、万亩。项目的实施增加了造林地树种增加植物量，有利于调整当地的林种树种结构，提高森林质量和森林覆盖率，有利于提高生物多样性，有效地控制水土流失，进而改善当地的生态环境，生态环境的改善又能够有利于丰富生物多样性。项目建设内容与规模本项目建设总面积万亩，其中新造万亩新造生态林万亩油茶万亩楠竹万亩，抚育万亩天然生态林万亩油茶万亩楠竹万亩。新造生态林楠竹和生态林楠竹的抚育主要分布在东区山地以及河流上游等乡镇，新造油茶及油价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。拟建的项目是市生态建设的重要组成部分，该项目的建设必然影响到当地社会和经济的发展，对所在区域产生定的社会影响。主要利益相关群体与项目关系密切主要群体包括项目建设涉及到项目建设区的居民和林农，。

9、入推进全民义务植树运动，努力建设退耕还林长珠江防护林平原防护林血防林公益林速生丰产林绿色通道石漠化治理等重点生态工程，形成了全社会办林业全民搞绿化的良好局面。年间，累计完工造林迹地更新亿亩，亿人次义务植树亿株。年全省如期消灭宜林荒山，被中共中央国务院授予全国荒山造林绿化先进省光荣称号，居全国第三位年基本实现全面绿化，也位居全国第三。全面加强营造林质量管理，自年起湖南营造林质量连续年保持全国领先地位，年居全国第，次荣获国家造林质量奖。到年，全省林业用地亿亩，湿地亿亩，分别占全省土地总面积的和。年来，有林地从亿亩增至亿亩，增长森林覆盖率从增至，提高个百分点森林蓄积量从亿立方米增至亿立方米，增长。建成森林湿地和野生动物类型自然保护区处，面积万亩，占国土面积的。建设经营国有林场个，面积万亩。建设。

10、森林分类经营，划定国家生态公益林万亩，商品林万亩。年被授予全国绿色小康县称号，以其良好的生态环境和人居环境被誉为长株潭后花园。为配合农业综合开发林业项目建设，市委市政府出台了关于加快林业发展的实施意见等系列文件。国家项目的支持各级领导的重视相关政策的倾，市林业资源实现了持续稳步增长，对我市环境的变化发挥了重要作用。但由于林业基础差，资金投入总量不足，从整个森林生态体系建设来看，仍呈现林种树种结构不合理效益低不协调等诸多弊端。加上年特大冰雪灾害和森林火灾的影响，生态环境建设任重道远。市是长株潭城市群的重要组成区域，河上游小溪河已列为长沙市饮用水源地之，因此，加强市林业生态建设，治理水土流失，改善区域农业生产条件和生态环境意义十分重大。项目建设的必要性项目建设是促进长株潭城市群两型社会建设的。

11、的巨大反差，给林业造成不可估量的风险。三市场风险市场风险，是指林产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难。近年来，林业市场风险增加，已影响到林农收入的增长。林农收入增长减缓已经制约了林业经济的快速增长和城乡经济的协调发展，成为影响国民经济全局的重要问题。四人为风险人为风险是指林业除了遭受不可避免的自然灾害的同时，短时间内也摆脱不了森林资源被偷盗以及乱砍滥伐，毁林开荒等人为破坏现象，这种现象直接与现阶段社会上人们的低素质低觉悟有很大关系，这是道德风险，也可以认为是社会风险。环境污染对林木生长的影响也很明显，因而也是构为风险的个方面。五技术风险每项技术的采用都伴随着或大或小的风险，森林培育生产技术也是样。林业项目技术风险是指育林营林过程中由于技术条件限制而带来的风险，如翻耕土壤造成林木地上。

12、他们在项目建设过程中或多或少会有些利益损失，但从整体上看，特别是项目建设完成后，这群体是主要受益者。项目建设涉及到地方政府和级项目承办单位。由于权限不同，各个单位之间在项目建设过程中起的作用不同，得到利益和损失利益各不相同，但是，从根本上讲，项目的建设将促进周边区域社会经济的迅速发展，各个单位均是受益者。社会影响分析社会效益分析是市是长株潭城市群的重要屏障，是长沙市重要的饮用水源地之，项目的实施对周边地区的生态环境建设有较强的辐射和示范带动作用，对保护和改善长株潭城市群的生态环境具有重大意义。二是有利于调整项目区的林种树种结构，提高森林景观质量，促进当地的旅游发展和改善人们的生产生活环境。三是增加项目区就业机会，提高林农收入。项目建设整地抚育管护采运等生产环节，需要大量的劳力从事植树造林。

参考资料：

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[2]《格凸河穿洞风景名胜区基础设施项目投资可行性论证初步设计报告》（第80页，发表于2022-06-24 18:42）

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