指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大十七届三中四中全会精神，以加快社会主义新农村建设构建社会主义和谐社会为目标，按照群众自愿政府扶持的原则，帮助缺乏基本生产生活条件和居住点生命财产受到威胁的贫困群众实现移民搬迁安臵，改变群众的生存环境和生产生活条件，逐步提高群众的健康生活水平和稳定发展能力。

三基本原则坚持政府引导，群众自愿的原则。

通过政策引导和利益驱动，充分调动移民户搬迁的积极性。

在具体操作过程中，特别注重坚持自愿原则，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

坚持统规划，合理布局，就近安臵的原则。

根据资金筹措能力和安臵条件就近安臵，确定移民规模和范围要科学合理，注重安臵方案的经济性可操作性。

要统编制搬迁规划，移民新村要做到布局合理思路超前。

规划搬迁和安臵工作要与新农村建设相结合，与产业结构调整相结合，与社会事业发展相结合。

坚持移民与生态建设相结合的原则。

移民与生态保护和环境建设相结合，选择具有良好的居住和发展环境的地方，避免迁入易涝易旱等不利于长期生存发展的地区，力争次安臵到位，避免二次搬迁入易涝易旱等不利于长期生存发展的地区，力争次安臵到位，避免二次搬迁。

坚持多渠道筹集资金与自力更生相结合的原则移民搬迁涉及多项工程建设，要积极向上级有关部门争取支农资金用于移民村的产业发展培育基础设施配套和社会事业的发展，同时积极引导移民自力更生，艰苦创业，从而保证移民户能够移得出稳得住能致富。

四移民搬迁范围对象地点和时间期限此次实施移民搬迁的范围为岚峪乡大垴村，共户人，地点为前庄沟距大垴村旧址公里。

计划于年，分年分步实施。

年办理各项前期手续，年建设移民新村，年底实行整体搬迁。

五建设规模及内容此次移民搬迁大约需占用土地亩。

移民建房户新建村委会个新建卫生室个新建健身场所个新建农家文化大院座村庄绿化植树株。

新打井眼，建蓄水池座，泵房座，铺设吃水管道米安装变压器台，电线米新建主街道长米，宽米，巷道米，宽米。

六存在的困难资金筹措困难，主要原因是目前村民收入以传统的种植业为主，人均年收入仅为元。

建设用地征用比较困难。

四投资估算及资金筹措投资估算移民建房户，以户均，每户万元测算，需投资万元，新建村委会个，需投资万元新建卫生室个，需投资万元新建健身场所个，需投资万元新建农家文化大院座，需投资万元村庄绿化植树株，需投资万元。

新打井眼，建蓄水池座，泵房座，铺设吃水管道米，需投资万元安装变压器台，电线米，需投资万元新建主街道长米，宽米，巷道米，宽米，需投资万元项目前期费用万元，投资共计万元。

二资金筹措村集体和个人自筹万元，其余万元希望上级部门给予解决。

五保障措施加强领导。

将移民工作列入乡党委政府重要议事日程，全面推行移民行政首长负责制，主要领导是第责任人，分管领导是直接责任人，移民领导小组的成员单位负责人也负有相应的责任。

将移民工作纳入实绩考核范围。

二狠抓落实。

坚持解放思想，实事求是，深入实际，细化工作，真抓实干，做到思想到位，政策到位，措施到位，干部到位，及时发现和解决移民工作中遇到的突出问题，确保移民工作顺利推进。

六社会和生态效益评价社会效益通过移民搬迁可彻底改变该村村民的生存环境和生产生活条件，逐步提高健康生活水平和稳定发展能力。

生态效益实施移民工程最大的效益之就是让迁出区绿起来，此项目实施后，空出的山庄窝铺可以通过土地复垦增加耕地或由大户经营发展庄园经济和植树造林，植被得以恢复，生态得以平衡发展，通过实施封山造林，达到生态经济社会协调发展，人口资源环境可持续发展的目标。

这不仅对迁出村生态环境建设与保护有益，而且对全县整个生态环境建设与保护将产生深远影响。

二〇年九月二十八日项目提要项目概要项目名称榆社县岚峪乡大垴村移民搬迁项目建设地点岚峪乡前庄沟距大垴村旧址公里。

项目建设单位岚峪乡政府项目法人代表李星海岚峪乡乡长项目主管单位榆社县人民政府项目性质新建建设规模内容此次移民搬迁大约需占用土地亩。

移民建房户新建村委会个新建卫生室个新建健身场所个新建农家文化大院座村庄绿化植树株。

新打井眼，建蓄水池座，泵房座，铺设吃水管道米安装变压器台，电线米新建主街道长米，宽米，巷道米，宽米。

建设期限年至年投资规模与资金来源项目总投资万元，除上级扶持资金外，其余不足部分由村集体和个人自筹解决。

二移民村基本情况核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，大垴村位于榆社县岚峪乡中部，地形呈箕形，两面是山，中间是沟，以丘陵山地为主，属温带大陆性气候，由于地理位臵相对偏高，年平均气温低于，年平均降水量低于毫米。

全村有户，口人，耕地面积亩，退耕还林面积亩，人们居住比较分散。

村民以种植玉米大豆谷子小麦笨鸡养殖劳务输出为主要经济来源，其中笨鸡数达多只，外出务工人员有余人，干果经济林多亩，年人均收入元。

二项目建设背景该村房屋主要分布在阳圈凹道沟窑上韦地沟和上大垴五条沟，为土木结构，大多年久失修，居住了两三辈人，不同程度出现了裂缝顶漏等现象，虽然近年来落实国家政策对些特别危险的房屋进行了改造，但大多数属于危房，到雨季，随时有倒塌的危险，直接威胁着村民的生命财产安全。

二该村所处位臵属地质灾害频发区。

近年来，共发生山体滑坡次，造成户房屋倒塌，经济损失万元。

三该村在革命战争年代是出兵出粮出干部的模范村，当时参军人，牺牲人，前线运送粮食上万斤，并涌现批先进模范人物，现在大垴村建有烈士纪念碑。

三项目建设方案项目建设目标充分发挥优势条件，因地制宜合理布局，坚持村容靓丽整洁基础设施完备创意超前新颖设计科学合理便于实施操作的原则，进行统设计规划统建筑标准，建设砖木结构平房，抗震要达到里氏级。

同时必须符合新农村建设规划。

要保证水电路等各种配套设施的完善，注重住房的生态环保，做到住房年不落后。

二指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大十七届三中四中全会精神，以加快社会主义新农村建设构建社会主义和谐社会为目标，按照群众自愿政府扶持的原则，帮助缺乏基本生产生活条件和居住点生命财产受到威胁的贫困群众实现移民搬迁安臵，改变群众的生存环境和生产生活条件，逐步提高群众的健康生活水平和稳定发展能力。

三基本原则坚持政