容。

灌溉排水工程设计规范水利建设项目经济评价规范项目建设单位及协作单位提供的项目区现状第二章项目建设背景与可行性项目建设背景宝清县位于黑龙江省东南部三江平原腹地，东与饶河虎林接壤，西与七台河市双鸭山市集贤相连，北与友谊富锦为邻，南与密山相连。

区域内有红兴隆管局三个大型国营林场，牡丹江管局的八五的部分作业区分散在我县的南部山区。

宝清县土地资源丰富，生物资源和水资源及气候条件优越，境内的地形地貌大体构成为四山水四分田半分芦苇半庄园，东北低温平原区有国家级七星河湿地和省级的东升两个湿地自然保护区。

全境版图面积平方公里，耕地总面积近万亩，其中县属耕地万亩，县属行政区域辖镇乡个行政村，是国家重要的商品粮基地县，国家和省的绿色食品大豆水稻玉米白瓜红小豆生产基地。

也是黑龙江省良种化工程示范基地之，是全国大白板白瓜生产之乡和红小豆生产之乡。

宝清县农业资源丰富，宝清县具有土地开发年限晚，土壤有机质含量高，土质肥沃，地势平坦，土壤的污染程度低，生态环境条件好，具有较大的发展绿色农业和现代农业的潜力，因此宝清县从九五至十五期间直是国家重要的商品粮基地县，宝清县农业技术推广中心从九五至十五期间，承担了省部级的大豆小麦甜菜玉米的丰收计划和集团承包和大豆玉米水稻超高产攻关项目，多次获得各上级部门表彰和奖励。

在宝清实施永和国际豆制品原料生产基地是贯彻落实党中央关于抓好粮食生产工作的具体措施，是在现阶段保障国家粮食安全的战略选择，宝清县绿色食品认证面积达，公顷，同比增长，其中绿色食品面积，公顷有机食品面积，公顷无公害食品面积，公顷。

全县绿色食品产值达亿元，产品总量万吨，已成为黑龙江省较大的绿色食品生产基地，共有家企业多个产品通过绿色食品包括无害有机认证，获得认证的绿色食品总数个，产品个数跃居全省第四位。

因此宝清县从九五至十五期间直是国家重要的商品粮基地县。

宝清县实施永和国际豆制品原料生产基地建设项目，是促进招商引资企业良好发展保障国家粮食安全的战略选择，通过加强农田基础设施建设，培育基础地力改善粮食品种和质量延长粮食产业链等综合性措施，提高粮食综合生产能力，将为永和国际豆制品提供充足优质的原料保证，为继续推进农业结构战略性调整创造条件和空间。

宝清县多年来都是全国重点商品粮基地和农业增产潜力商品率高的农业综合开发重点区域之，为国家做出了很大贡献。

宝清县农业资源特别是土地资源丰富，经过多年的开发和建设，已经成为黑龙江省乃至全国的粮食重点产区，宝清县拥有耕地面积万亩，其中县属耕地面积万亩，粮食播种常年面积占耕地面积的，以上通过连片种植及区域化生产，明显提高了全县粮食的品质和单产。

我们完全有能力承担标准粮田项目的建设任务。

项目建设的可行性有适宜粮食生产条件宝清县位于黑龙江省三江平原腹地。

处在国家最后块农业开发重点区域三江平原的中心地带，有丰富的土地资源生物资源水资源和适宜的气候条件。

全县行政区面积为平方公里，县属土地总面积，公顷，其中农用地面积，公顷，占土地总面积的，在农用地中耕地面积，公顷，占土地总面积的，人均耕地亩，高于全省人均耕地亩的水平林地面积，公顷，占土地总面积的牧草地，公顷，占土地总面积的园地公顷，占土地总面积的水面，公顷，占土地总面积的建设用地，公顷，占土地总面积的未利用土地，公顷，占土地总面积的。

宝清县农用地比重大，占土地总面积的。

宝清县是我省重要的国家级商品粮和畜牧业生产基地。

从宏观上看宝清县地处黑龙江松花江乌苏里江冲积平原南缘完达山脉北麓，总体地势明显的呈现出东北低西南高东西南三面环山，相似马蹄状。

东北部以河流冲积沼泽化低湿平原为主，平均海拔西南及南东部为完达山北麓的低山丘陵区，平均海拔中间地带为山前冲积平原区，平均海拔。

从微地形上看，全区分为四个地貌景观单元。

低山丘陵区低山丘陵区主要分布在南及西部，约占全县面积，基岩由花岗岩砂岩安山岩玄武岩构成，山峦起伏连绵，平均海拔，最高点老秃顶高，属于完达山北部山脉，山势雄伟山顶浑圆山谷宽缓，为茂密的森林植被覆盖。

山前台地漫岗位山前台地漫岗位为山地向平原的过渡地带，约占全县面积。

平均海拔，地势为强烈侵蚀作用与堆积过程同时进行而形成的台地及漫岗波状起伏，是森林草甸植被与农田作物的交错区。

平原区平原区约占全县面积，平均海拔，为冲积扇及裙状山前倾斜平原级阶地高河漫滩冲积平原，现大部分开垦为农田耕地。

④沼泽化低平原区沼泽化低平原区约占全县面积，平均海拔，般为低河漫滩，碟形和线形洼地及河流洪泛形成的地表经常性或季节水沼泽漂筏甸子，原始地面植被以湿生沼泽植物为主，为三江平原重要沼泽地组成部分。

通过修坝排水开垦农田耕地，部分湿地已受到破坏。

宝清县地处中纬度地区，属中温带大陆性季风气候，春秋短暂，冬夏分明，春季多风少雨干旱，夏季多雨，雨热同期。

据年气象资料，多年平均气温‴，月份最冷负责人，具体负责对该项目建设全过程的实施与管理。

执行项目法人责任制。

永和国际豆制品原料生产基地项目明确项目法人，实行项目法人责任制。

承担永和国际豆制品原料生产基地工程项目的尖山子乡人民政府为项目法人。

刘玉庆乡长为项目法定代表人，并且对项目申报建设实施资金管理及建成后的运行管理等全过程负责，实行法人责任制。

执行项目工程招投标方案。

项目田间工程实施招投标制度，保证项目建设质量。

根据农业部农业基本建设项目管理办法和农业基本建设项目招标投标管理规定，严格按照中华人民共各国招投标法的规定和当地政府采购与招标投标制度自行公开招标。

对于招标进行的田间工程，律严格按照公开公正公平的原则实行公开招标，对投标单位进行严格的资质认证，以保证工程建设质量，保证项目建设按预期完成并投入运行产生效益。

执行项目监理制。

永和国际豆制品原料生产基地项目总投资超过万元以上，符合监理规定的标准，我们采用监理制。

我们依照有关规定确定我县建设管理局下设的有相应资质的监理单位，来承担我县永和国际豆制品原料生产基地项目工程监理工作，对项目土建工程质量投资使用建设进度等内容进行监理管理。

监理单位必须严格遵守工程建设和监理的有关法律法规标准和技术规范，履行监督职责。

执行项目合同制。

永和国际豆制品原料生产基地项目的田间工程监理依法订立合同，明确质量要求，履约担保和违约责任。

项目建成后的运行管理运行管理机构项目建成投产后，为保证项目能够长期发挥作用，必须加强运行管理，建立管理机构，主要依靠现有的行政人员和事业单位人员做为管理机构的组员，不再重新增加人员编制。

人员培训工作由农技推广中心负责组织和培训，不再设培训机构。

成立项目投产后的管理领导小组，负责督促项目建设单位对设备设施的管护，对基地实施科技种田设项目基地土壤监测办公室，由农技推广中心土肥站人员组成，负责监测项目基地的土壤肥力，为平衡施肥提供数据设地力墒情监测办公室，由农技推广中心推广站试验站技术人员组成，负责土地墒情监测农技推广中心负责对基地常年技术指导和培训。

运行管理机制方案设计项目建成后实行目标管理责任制，农户经营，自负盈亏的管理机制，对基地采购仪器设备的使用年限包括喷灌设备和产量指标实行目标管理。

对农户使用喷灌设备等实行责任管理，损坏赔偿，对接受培训并按技术要求操作的农户优先使用设备。

项目的实施进度年个自然年建成第十章工程招投标方案根据农业部基本建设项目招标管理规定和农业部关于加强建设项目管理意见第八条的规定田间工程施工单项合同估价在万元以上，勘察设计监理等服务的采购，单项合同估价在万元以上的必须进行公开招标的规定，特制定招投标方案。

招标范围永和国际豆制品原料生产基地建设项目主要建设内容全部为田间工程，总投资估算为万元，符合招标条件，进行公开招标。

招标形式采用公开招标形式。

招标方式委托有资质的招标单位进行招标。

第十章投资估算与资金来源投资估算投资估算内容永和国际豆制品原料生产基地建设项目落实在大豆生产之乡美名的尖山子乡。

项目工程建设内容为田间工程预备费及其他项。

田间工程有修机耕路田间路排水渠排水沟清淤建涵洞打机电井架低压线路购喷灌设备建变压器台植树造林等。

投资估算依据田间工程按省水利厅水政字号文件关于颁发的通知及省水利厅黑水政字号文件关于调整水利工程造价有关费用的通知等文件规定的估算指标和概算定额。

汽车运输费执行省交通厅省物价局黑交法号文件黑龙江省汽车运价规则中的相关规定。

设备及各种工程物资以当地市场价格为准。

工程其它建设费用按不超过工程建设费的计算。

预备费主要估算基本预备费。

本项目按田间工程费用的计取。

田间工程总投资万元机电井眼深米，流量吨小时。

单位造价万元，总投资万元。

喷灌设备套，型号为卷盘喷灌机含新型多喷头式小型喷灌设备，单位造价万元，总投资万元。

机耕路公里宽米，砂石结构，单位造价万元公里，总投资万元。

田间道公里米宽，拉土铺垫，单位造价万元公里，总投资万元。

排水沟公里，单位造价万元，土方量立方米，总投资万元。

原有排水沟清淤条公里，单位造价万元，土方量立方米，总投资万元。

过道涵座，单位造价万元座，总投资万元。

农防林亩，树种为银中杨，单位造价元亩，总投资万元。

工程建设其他费用工程建设其他费用万元。

其中可研编制费万元，勘察设计费万元，监理费万元，招标费万元，建设单位管理费万元，税金万元。

基本预备费基本预备费万元。

投资结构分析总投资金万元。

其中田间工程投资万元，占总投资的，工程建设其他费用万元，占总投资的。

基本预备费万元，占总投资的。

资金来源项目总投资万元，其中县财政投资万元，农民自筹资金万元。

第十二章效益分析经济效益项目经济效益分析参数选取为计算期年，其中建设期年。

成本费用估算采用计算增量方式计算。

项目实施后获得效益估算项目基地通过开发建设，使万亩永和国际豆制品原料生产基地平均亩产公斤，增产率，年均增产万吨，增收达万元专用高蛋白大豆单价元公斤。

新增生产能力项目建成实施后，土壤耕层加深，打破了原来的犁底层，项目前土壤耕层深厘米，项目建成后，土壤耕层深达到厘米，平均提高厘米农田排灌设施完善，有效的节约水资源亩灌溉水由原来的立方米下降到立方米，亩节约水立方米。

化肥的利用率由原来的提高到左右地力提高个等级。

项目建成实施后，项目田间基础设施更加完善，抵御自然灾害的能力进步增强。

社会效益宏观效益万亩永和国际豆制品原料生产基地的建设，