口径财政收入实现万元，农民人均收入达到元。

资源与环境状况园区地处吉林省中南部，属吉林省东部长白山与西部松辽平原的过度地带，该区域为丘陵地带，地势平缓。

属半湿润大陆性季风气候，四季鲜明。

该区幅员面积平方公里，土地利用基本可以划分为耕地居民点林地园地交通用地荒草地水域及其它等八类。

该区水文情况较好，金州乡境内有座水库个养鱼塘坝。

其中金满水库蓄水量万立方米，湖水清澈，水质较好有鴜鹭河凉水泉河大弯沟河四新河等条河流。

森林及矿产资源现状。

金州乡有林地面积平方公里，森林覆盖率，是省级公益林保护区石灰石储量亿立方米，年开采量万立方米。

基础设施现状，园区规划区内有长春至辽源高速公路南北贯穿，建有条横贯南北的乡级公路，有十几条村级水泥公路可以利用。

园区内没有的市政工程基础设施系统。

供水供暖污水处理垃圾处理等基础设施需由园区承建单位建设。

根据辽源市政府对市政工程方面的计划，道路电力通讯等基础配套设施，在项目启动前可以通达园区区域边缘。

二园区建设必要性建设园区是发展低碳经济，建设资源节约型和环境友好型社会的需要。

发展低碳农业，与建设资源节约型和环境友好型社会的本质致，是贯彻和落实科学发展观的具体体现。

建设低碳农业示范园区，是加快发展低碳农业的重要载体。

在园区内应用低碳理念，广泛采用低碳技术，合理地利用保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，切实提高劳动生产率土地利用率资源利用率，从而大大提高经济效益，探索建立以低能耗低污染低排放为基础的现代农业发展模式。

建设园区是调整经济结构，加快转变农业发展方式的需要。

发展低碳农业是调整产业结构减轻农业资源与环境压力的重要方法，是促进农业发展方式转变的重要平台。

通过大力发展绿色农业生态农业设施农业，可以促进农业种养殖结构调整，加快传统农业向现代农业转变。

通过旅游观光农业的开发经营，可以带动基础设施建设食品加工旅游工艺品加工餐饮服务交通运输与商业贸易等其它相关产业的发展。

这不仅增加了大量的就业机会，还促进了农村剩余劳动力向第二第三产业转移，推动农村第二三产业的发展，有效地促进农村产业结构的调整与升级。

建设园区是深化农村改革，推进城乡统筹发展的需要。

统筹推进城乡体化发展是各级党委政府当下及至今后个时期急需破解的难题。

通过建设低碳农业示范园区，有效探索加快工业化城镇化和农业现代化融合发展的新模式新路径。

通过建设低碳小镇农村低碳社区，加快社会主义新农村建设步伐，有效改善农民生产生活条件。

通过深化农村产权制度改革，增加农民财产性收入，促进农民在城乡自由流动，加快农村城镇化进程，推进城乡体化发展。

建设园区是增加农民收入，让城乡居民生活的更加美好的需要。

保障和改善民生，是做好切工作的出发点和落脚点。

建设示范园区，在促进经济发展改善生态环境的同时，根本目的体现在增加农民收入，改善农民生产生活条件，让广大农民共享改革发展的成果。

三区位优势交通区位优势。

园区地处东北地区中部，吉林中部城市群腹地，处在长吉图开发开放先导区辐射范围之内，承接沈阳经济圈长吉图暨长吉体化的辐射和带动，是辽源城区的直接辐射区域。

距长春市区公里，距长春机场公里，距辽源市公里四平市公里，距沈阳公里，距白山通化吉林市均在公里范围之内。

公路发达，境内建成了伊辽高速国道省道等高等级公路，形成了公路大通道主动脉和主枢纽建设了东草线辽那线大平线等条公里二级路网公路，形成五纵五横二环的路网结构。

铁路航空运输快捷。

境内现有四梅铁路贯通辽源市，是沟通京哈铁路沈吉铁路的交通干线。

长春至辽源铁路正在规划建设中。

经辽长高速公路到长春龙嘉国际机场需要分钟经哈大高速公路到沈阳桃仙机场需小时。

到大连港需小时。

政策优势园区所在地位于辽源市。

辽源市是国家确定的资源枯竭型城市转型试点市之，享受国家给予的独特的优惠政策。

几年来，辽源在国家优惠政策的支持下，经济和社会发展迅猛。

大规模的基础设施投入，使城市承载功能大幅度提升。

围绕辽长小时经济生活圈，加速推进建设长春卫星城，对道路供排水供热供电供气等城市基础设施实施全面改造，城市承载功能和品位明显提升，年，被全国城市品牌大会评为最具发展潜力城市。

在未来发展中，辽源将继续得到国家政策支持，这必将为园区的发展创造更加有利的条件和环境。

资源优势园区建于辽源市北郊公里处的金州乡，周边旅游资源十分丰富。

辽源市历史悠久文化厚重，市域内拥有批具备开发潜力的旅游资源和人文资源。

辽源于公元年建城，距今已有多年历史，是满清的发祥地之，清代被辟为皇家盛京围场皇家鹿苑。

因首开人工饲养梅花鹿先河而被誉为梅花鹿之乡。

辽源人杰地灵，塑造和积淀了独特的关东黑土地文化。

先后被国家授予中国农民画之乡东北二人转之乡中国琵琶之乡，显顺琵琶学校被文化部列为文化产业示范基地。

上述旅游景区和景点互为补充和依托，可以形成较大规模的旅游路线和优势互补济的先锋国家之。

据中投顾问发布年中国环保产业投资分析及前景预测报告指出，中国把节约能源发展清洁能源可再生能源和新能源作为能源领域的基本国策，出台了系列政策举措。

清洁能源可再生能源和新能源正在成为中国最富活力最具发展前景的新兴产业。

我国未来低碳节能环保产业市场容量潜力巨大。

年全国节能环保产业总产值达万亿元，占当年的。

根据中投顾问产业研究中心测算，未来我国环保产业将继续保持的年均增长速度。

十五末年，我国环保产业产值预期将超过万亿元。

其中，环保装备产值亿元，环境服务产值亿元，资源综合利用产值亿元，洁净技术产品产值亿元。

在碳交易及其衍生金融市场方面中国前景广阔。

据预测，发达国家在年要完成亿吨温室气体的减排目标，其中半要以的形式实现，而中国将占到年世界总潜力的至。

随着我国低碳产业链持续发展深入，各地政府发展绿色节能环保将成为市场的主流趋势。

全国各地方政府将积极响应中央号召，全面引导和强制推行低碳节能材料及应用技术，将使入驻企业享受国家低碳节能产业优惠政策和产业扶持，市场需求旺盛，企业效益有保障，对入园企业有较强的吸引力。

另外，东北低碳产业发展相对落后，凭借金洲及周边地区资源优势，以及东北旺盛的低碳节能市场需求，将为项目低碳产业链提供更为广阔的发展空间。

二市场预测低碳技术投资呈增长趋势。

中国最近几年用于绿色行业风险投资差不多增加了倍，占总投资的。

年，中国的项目融资达到亿美元，中国五大银行工业效率项目贷款达亿元人民币清洁能源项目不包括大水电投资较年增长，达到亿美元，据估计到年将达到亿美元，其中太阳能产业的开发利用世界领先。

在年中国政府万亿的经济激励计划中，环境基础设施建设新能源开发和能效提高为重点投资领域。

可再生能源核能等新能源将从生产大国到消费大国。

中国发展新能源具有更强的紧迫性，中国已经意识到必须更快更彻底地完成从制造大国到消费大国的转变，不仅是为了构建平衡的产业结构，更是为了在寻找持久的经济增长点的同时，应对能源和气候问题的挑战，实现国内和国际的双赢。

以电动汽车为代表的新能源汽车，将为中国汽车产业开辟非常规快速发展之路。

根据政府规划，到年，中国将年产万辆新能源车。

中国可能成为未来电动汽车的中心可能将不久的将来成为现实。

工业节能政策驱动下稳步前进。

中国计划在十五年期间，将单位能耗降低，钢铁有色金属化工建材等重点能耗工业领域的节能减排是实现这目标的关键。

据国家发改委公告，在中国四万亿经济刺激计划中，节能减排和生态建设方面的投资达到亿。

与其他领域相比，工业节能主要源于中央政府的政策驱动。

建筑节能减排潜力巨大。

十五规划中规定，建筑节能的目标为亿吨标准煤，占全社会总节能目标的。

根据节能中长期专项规划，到年，新建建筑应全面执行节能的设计标准，直辖市及有条件地区实施节能的标准，加上对亿平方米既有建筑节能改造的需求，中国低碳建筑的总体市场规模将可能达到数十万亿元。

第四章项目建设周期园区开发面积大建设内容多，投资建设需要分期完成。

本园区开发建设分三个阶段建设。

起步实施阶段。

时间设定为至年三年。

这阶段的主要任务是在充分调查研究的基础上，搞好园区的科学谋划，顶层设计。

完成园区建设总体规划控制性详细规划空间布局和功能区规划土地利用规划产业发展规划等各项专项规划的编制。

完成园区道路供水供电等基础设施，湿地等生态环境重点项目的前期工作，并抓好组织实施，全力打造园区硬环境。

采取措施，通过政府推动，市场化运作的办法，妥善解决与农民土地的关系问题，实施城市建设用地增加与农村建设用地减少增减挂钩等措施，解决好园区发展用地问题。

到年，园区实现七通平，基本满足园区开发建设需要。

全面建设阶段。

时间设定为至年，二年。

这阶段的主要任务是全面推进园镇和八大功能区建设。

着力建设鶿鹭湖碳汇旅游公园，启动绿色低碳小城镇建设。

实施生态环境改善和整治工程，包括水源地整治退耕还林还草水土保持秸秆和垃圾处理污水处理沼气工程太阳能工程水源热泵工程等。

加快建设有机粮食生态果林农业低碳科技等产业园区等，到年，低碳农业产业园区基础设施趋于健全，功能互相配套，要素互相支撑，各功能区建设初具规模。

完善提升阶段。

时间设定为至年，六年。

这阶段的主要任务是进步完善园区基础设施建设，全面推广应用低碳技术，十种低碳农业发展模式得到广泛应用，低碳小城镇建设形成规模，园区低碳旅游业物流业得到快速发展，争取建成国家级低碳农业示范园区。

第五章投资概算与资金筹措总投资概算园区建设工程主要包括鴜鹭湖碳汇旅游公园金洲低碳小镇八大特色功能区等在内的园区基础设施生态建设旅游开发景观提升等工程，包括工程建设费项目管理费工程设计费环境评价费预备费，以及银行贷款利息等。

依据国家省有关规定和辽源市建安费用标准，对本园区所有工程进行投资估算，园区总投资亿元资金筹措运用市场化的方法，按照谁投资，谁受益的原则，鼓励企业个人及外资通过带资开发土地使用权有偿转让入股等方式进行投资，形成企业自筹社会参与政府支持的多元化商业化的园区建设投入机制。

结合园区建设功能定位和发展方向，将园区大批项目进行整体包装策划，对外进行招商引资，吸引社会资金参与园区建设。

通过土地流转征收等办法，将部分土地出让收入转让给入驻企业，换取企业的带资开发，以土地为担保，向金融机构贷款融资。

通过系列项目的申报，向国家省部市县等相关部门申请政策性补助资