。

上述项目的实施，对于建设自主创新能力提升产业技术水平增强核心竞争力发挥了重要作用。

年，纳入统计的市重大高新技术产业化项目实现产值亿元，占全市高新技术产值的，成为支撑高新技术产业发展的重要力量。

年，电子信息产值达到亿元，占高新技术产业的，是第支柱产业。

先进制造和生物技术与现代医药产值分别为亿元和亿元，占高新技术产业的和。

新能源产业完成产值亿元，初步形成了锂离子电池镍氢电池和太阳能电池为主的高能电池产业群。

品种规模和技术水平都居国内领先地位。

年，市产值亿元以上的高新技术企业达到家，其中亿元以上的家。

同时，培育了高分辨率彩色显示器大直径区熔硅单晶无缝钢管工程机械皮质激素复方丹参滴丸锂离子电池纳米复合氧化锆材料等个技术水平高市场竞争力强的重点产品。

高新技术产业创新体系初步建立，为市高新技术产业的后续发展奠定了良好的基础。

二发展预测十五时期是市认真贯彻落实科学发展观，实现三步走战略目标的关键时期，也是高新技术产业发展的重要战略机遇期。

国际上科技革命迅猛发展，发达国家加快全球范围内整合资源的步伐，高新技术在全球范围内重新布局。

我国国民经济已经开始向高新技术产业强国迈进，是培育和形成高新技术产业核心竞争力的关键时期。

国家重视统筹区域经济发展，把规划建设好天津滨海新区作为国家发展战略的重要组成部分，滨海新区发展规划提出要加强科技创新与研发，建设现代制造和研发转化基地，将对天津高新技术产业的发展发挥重要的极点牵引作用。

为应对全球性的经济危机的进步蔓延，根据科学发展观的要求，国家及本市将积极推进新型工业化道路的进程，追求绿色的增长，重视科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的高新技术产业的发展，努力促进经济与人口资源环境生态的协调发展。

发展高新技术产业的政策环境将进步优化。

天津经济持续快速发展，经济结构将趋向高级化，为高新技术产业发展增添了新的动力和市场空间。

天津毗邻北京，在利用北京的技术溢出效应方面具有地域上的优势，京津两地交通条件的改善所带来的经济发展新格局，将形成巨大的联手产业势能，成为带动整个环渤海地区的不竭动力。

本项目的建设同时也面临较大挑战。

方面，世界经济形势风云变幻，由美国次贷危机所引发的经济危机所带来的后果目前无法作出危害程度持续时间影响深度的准确判断，带来后续经营的不确定性。

随着全球经济体化进程加快形成的国际竞争加剧，与贸易有关的知识产权保护协议技术壁垒反倾销等对我国高新技术企业的影响逐步显现。

其次，天津作为环渤海地区高新技术产业重要的制造基地，面临长三角珠三角地区和即将崛起的东北地区的竞争。

第三，津京地区在高新技术领域的区域联合机制尚未真正建立起来，与北京资源互补的优势尚未得到充分发挥。

第四，小康区目前的高新技术产业还不发达，泰达北区与茶淀高新技术产业园区毗邻，已形成了定的产业基础，未来将按照新的定位重点发展新能源新材料生物制药食品高科技研发等产业，与小康区未来产业发展方向雷同。

本项目不应和泰达北区形成竞争关系，而是要有效互补统产业布局，统空间规划，协调发展时序，共建基础设施，共享招商资源，共同培育小康区相关的产业集群。

三项目定位根据市小康区生态型高新技术产业园区规划，园区将建成先进制造业基地，高技术企业的孵化器和滨河生态宜居区。

结合滨海新区和项目周边地区社会经济发展现状及发展规划，项目市场定位为工业地块重点面向国内从事微电子通讯信息材料等领域，以及海洋产业等的企业进行宣传和投资推介，主要选择中小企业到项目区进行投资。

居住区客户人群以园区的周边居民和园区就业职工为主，积极吸引周边城市居民。

本项目位于滨海新区范围内，项目总投资亿元，共开发土地公顷，其中开发居住用地公顷，工业用地公顷，商业金融用地公顷，依法可出让用地面积约公顷，不可出让面积公顷。

完成后可实现项目区的八通平，同时完成规划范围内中小学金融等公建面积共计万平米。

其建设将改善小康区的基础设施条件，优化小康区的投资环境，对于进步完善区域产业布局，带动区域经济发展等具有重要意义。

四土地价格预测项目区位于市小康区南部茶淀镇，市小康区生态型高新技术产业园区的规划区。

东至规划的次干路三，南至规划的津汉快速路，西至塘汉快速路，北至规划的次干路四，规划总用地面积公顷。

现状用地包括居住用地工业用地道路广场用地水域和其他用地。

此次经过土地整理重新推向市场的地块用途主要为建设工业用地和居住用地，用于进行工业地产及商业地产的开发。

此价格已经包含不可出让面积的分摊费用。

工业地产土地价格预测通过查阅相关资料，市技术开发区土地出让平均价格约在万元亩。

小康区虽为滨海新区的重要组成部分，但其工业发展与技术开发区相比较慢，尚处于初级开发阶段，则估计其土地初始转让价格大约在万元亩。

考虑其发展速度和发展水平，预计其土地价格年平均增长率为。

商业居住地产土地价格预测本项目参照小康区商业住宅用地的土地出让情况进行预测。

年，项目商业地产价格为万元亩金过低，用于还贷资金缺口大，财政补贴不足而产生还贷风险。

结构风险目前，市的工业园区园仍是采用以行政区划为主的管理模式以项目为主的招商引资方式，可能导致本园区产业结构与其他园区趋同，另外还有可能入园企业之间缺乏产业关联性，难以形成竞争合作关系的产业集群，难以实现资源共享，形成聚集经济，进而影响园区发展。

法律风险对本项目影响最大的是国家的土地政策。

近年来，国家对房地产市场的调控力度越来越大，国土资源部制定了招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定，市国土资源和房屋管理局制定出让项目土地使用权转让审核工作程序，上述土地政策的出台进步规范了土地交易程序同时国家有关节能环保政策相继出台，种种迹象，今后国家对房地产市场可能还会陆续出台系列具体的调控政策，地产投资的政策风险明显比以前加大。

运营风险项目的运营风险主要表现在因招商不利，入园企业少或入园企业不符合园区定位等影响园区的发展园区内部管理效率低下影响园区的运营同时园区可能因中介组织发育滞后制约园区管理机构的整合功能发挥。

三项目风险评估通过以上的分析，对项目影响大的风险排序依次是经济风险政策风险和运营风险。

四项目风险防范与对策应该进步明确园区的功能产业发展定位强化技术创新功能和孵化能力要尽量拉长主导产业的产业链，促使产业集群式发展，同时要发展相关和支援性产业，提高园区企业的产业关联度。

制定合理的材料采购计划和采购策略降低采购成本制定周密可行的土地出让计划，以前期土地的开发建设和周边区域的发展带动园区土地价格的提升，增加土地出让收益，降低项目的经济风险。

充分利用滨海新区的土地优惠政策，促进园区的开发建设同时应对有关政策及房地产调控趋势的分析，评估本项目的政策风险，制定相应风险防范措施减少本项目的政策风险。

加强工业园区管理，规范园区主体行为加强园区招商引资管理要根据本地的要素条件决定引进企业，完善引资的甄别机制引进企业要有种子功能，能促进企业衍生将本地资本与引进资本视同仁，降低本地企业的创业门槛。

完善园区配套服务体系，为入园企业提供优质服务，促进园区的快速发展。

加强中介组织建设，完善园区之间的协调机制。

五项目风险监控。

风险监控是项目风险管理的项重要工作。

在工程项日的实施过程中，风险会不断发生变化，可能会有新的风险出现，也可能预期的风险会消失因此应该项目风险的实施情况进行跟踪监控，密切跟踪已识别的风险，监视残余风险和识别新的风险分析工程项目目标的实现程度，以及风险因素的变化和风险应对措施产生的效果进步寻找机会，细化风险应对措施，实现消除或减轻风险的目标，使项目风险处于可控制的范围之内。

第章结论按照市城市规划及滨海新区十五要求，滨海新区将进步加强建设，发挥新区整体招商引资综合优势，建成生态宜居的新型经济开放区域。

本项目位于滨海新区范围内，其建设将改善小康区的基础设施条件，优化小康区的投资环境，对于进步完善区域产业布局，带动区域经济发展等具有重要意义。

本项目为小康区生态型高新技术产业园区南区建设项目，项目区规划用地面积约公顷，项目拟在此范围内采取先征后转的方式，进行土地开发，然后进行基础设施配套公建等工程的建设。

项目总投资万元，工程于年月开始，预计年月建成。

通过财务分析和国民经济分析，本项目税前万元，大于，税前，税前回收期年，资本金收益率，总投资收益率税后万元，大于，税后，税后回收期年，资本金收益率，总投资收益率。

综上，项目可行。

附件项目建议书的批复文件环保部门对项目环境影响的批复文件主要原材料燃料及水电气供应的意向性协议项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函土地管理部门对厂址批复文件。

附图附图规划园区位置图附图规划园区范围附图功能区分布图附图道路工程布置图工业分区工业分区居住分区景观绿化公共服务附图雨水工程布置图附图污水工程布置图附图给水工程布置图附图燃气工程布置图附图供热工程布置图附图电力工程布置图附图电信工程布置图附图照明工程布置图附图市政公用工程布置图附表附表基础设施建设项目投资估算明细单位万元序号项目名称建筑工程设备购置费安装工程其他费用合计第部分工程费用道路工程给水工程雨水工程污水工程燃气工程供热工程供电工程照明工程绿化景观工程合计第二部分其他费用前期工作费环境评估费招投标费及代理费勘察设计费施工图预算编制费施工图审查费工程质量监督费建设单位管理费施工准备费工程监理费工程保险费合计第三部分预备费第四部分建设期贷款利息总计附表配套公建楼建设项目投资估算表单位万元序号项目名称建筑工程设备购置费安装工程其他费用合计第部分工程费用建安工程合计第二部分其他费用市政大配套费电力设施建设费供热设施建设费建设单位管理费工程招投标管理费前期工作费勘察设计费施工图审查报告工程质量监督费工程监理费工程保险费环境评价费小计三预备费四建设期贷款利息合计附表配套公建楼建设项目投资估算明细单位万元序号项目名称估算价值技术经济指标建筑工程设备及工器具购置安装工程合计单位数量单价元教育设施中小学幼儿园万，教育科研二行政管理行政办公室万，三交通设施公交首末车站万，社会停车场库万，四其他市政公用设施万，总计万附表道路工程建设投资估算序号项目名称估算价值技术经济指标建筑工程设备及工器具购置安装工