小企业只有转变发展方式，生产含有更高技术含量和附加值的产品，才能在竞争中生存下去。

为帮助解决中小企业发展中面临的困难和问题，政府出台了包含完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新等六大政策，有力支持中小企业健康发展。

长江三角洲经济体化的背景长三角地跨江浙沪三省市，位于长江和钱塘江的入海口，处在中国东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带的型结合部，具有得天独厚的江海交汇南北居中的区位条件，是中国经济持续快速增长的核心地区之。

市位于长三角地区的西南部，所依托的区域性城市包括上海等。

市在长三角的位置从交通联系看，随着杭千杭金衢金丽温高速公路的贯通，将在未来通过高速公路网络重点强化与上海等地的联系。

南峰高新技术产业园应该充分利用区域中心城市以及相应的长三角都市带所具有的巨大人口经济能量，并成为其中重要的特色发展区域。

应抓住这种机会，搭建平台，吸引周边发达地区的高新技术产业转移。

省高新技术产业发展战略背景高新技术产业已经成为省发展迅速的产业部门，其在国民经济中的地位也越来越突出，对省的经济增长也起着重要的作用。

为了继续保持省高新技术产业发展的良好势头，进步积聚良好的创新资源，加快经济发展的步伐，近年来，全省落实了系列重大部署，把发展高新技术产业作为全省经济社会发展战略的核心和实施科教兴省战略的重点。

市高新技术产业发展战略背景作为中国经济最发达的长江三角洲中仅次于上海的区域性大都市，交通便利，是华东地区的交通枢纽。

市自改革开放以来，科技与经济发展较快。

近年来市委市政府先后颁发了关于进步打造天堂硅谷推进创新型城市建设的决定市委号和关于加快推进高新技术产业由点到面发展的若干意见市委号等文件，针对市各产业技术的发展，提出了发展传统优势工业适度发展新型重化工业大力发展高新技术产业的三位体方针，着力提高自主创新能力，加快结构调整产业升级步伐。

自身发展背景随着市政府先后出台了关于鼓励工业企业技术创新的意见关于加快科技型企业发展扶持政策的意见，进步完善了政策环境，有力地推动了产业结构的调整优化和企业技术创新机制建立，高新技术产业不断发展壮大，成为国民经济的重要组成部分。

但高新技术产业在市整个国民经济中的比重还是偏小，高新技术企业总产值只占全市工业总产值的，高新技术企业的规模不大。

市在不断贯彻落实市高新技术产业发展会议精神中，积极从理念思路模式上破旧立新，找准结合点，把高新技术对接进步做细做实。

提出了做强精细化工延伸资源产业，做大块状经济，大力发展高新技术产业的工业发展总体思路。

落实措施，努力实现全市高新技术产业量的扩张和质的提升。

南峰高新技术开发公司凭借独天独厚的地理优势平台优势和生态优势，将为发展高新技术产业提供便利的条件和快捷的通道。

区位背景分析地理位置区位分析地处浙西区域的中心位置，地理位置优越，东距，上海，宁波北仑港，西可达黄山，南离金华，温州机场，与兰溪诸葛八卦村龙游石窟紧密相连。

作为国务院首批公布的国家级风景名胜区，辖有千岛湖富春江风光最精华的地带，外围更与西湖安徽黄山遥相呼应，区内风景秀丽景色宜人。

南峰高新技术开发公司地处市梅城镇与下涯镇辖区内，即在市环三江口经济圈区域内。

该区域东邻兰溪，南接浦江，北靠桐庐，是市融入环湾产业带的重要阵地，也是环湾产业区与金衢丽产业区的融汇处。

随着省接轨大上海融入长三角战略的实施和杭新景高速公路沪杭高速铁路的建成，连接乾潭的乌龙山隧道的打通以及富春江大坝通航能力提升改造工程的竣工，更将使这区域的区位优势凸现。

随着三江口区域内严州大桥大桥和三都大桥的开通，白章线杨梅杨桥村至梅城公路梅兰梅城至兰溪公路的改造，麻车大桥的建成通车，以及市梅城大洋等综合作业区，该区域的区位优势已跃然在目。

⒉在区域城镇体系中的定位根据市城市总体规划，在市区域城镇体系中的定位为特色经济强市生态休闲名城工业强市商旅活市环境立市特色工业基地生态农业基地休闲度假旅游胜地经济发达资源集约城乡体社会文明环境优美特色明显有效管控的长三角中等城市。

另外，省城镇体系规划中指出市地处省中部，可以作为联系环湾城市群和浙中城市区的枢纽，在交通产业生态等方面起承接作用。

⒊交通区位分析交通现状与规划交通便捷，国道纵横境内，目前已形成集铁路公路水路通用机场为体的发达的立体交通运输网络，接轨交通西进，特别是杭新景高速公路的建成，使市距缩至公里上海公里。

规划实施。

热力管网采用枝状布置方式，沿白章线设置东西向的主干线，其余应尽可能沿河道绿化和道路绿化敷设，同时可视热用户分布具体情况做相应的调整。

热网系统不考虑凝结水回收。

这是由于路途遥远，回收不经济，其次回收系统易污染并难于管理。

本着节约能源的精神，各用户可根据自身热利用情况就地利用，以提高热能利用率。

环境卫生规划规划建立布局合理，使用方便整洁卫生的环境卫生设施，设置封闭式小型垃圾转运站所，建立公共厕所废物箱卫生设施通道等。

防洪工程规划规划区总体防洪条件比较好，沿新安江兰江建设沿江道路，沿江道路顶标高米，可作防洪堤使用。

消防工程规划规划在南峰区块新建处大型消防站，占地平方米。

建议产业园内的大型工业企业成立自身的专职消防队。

另外，洋溪消防站和梅城消防站也可参与负责三个区块的消防任务。

消防用水原则上由市政供水系统提供，同时采用多水源消防供水的方式，消火栓间距不超过米沿道路设置，消防道路和城市道路合用，规划以国道大道白章线五星路丰和路大道姜山路等道路作为本规划区的消防主通道，道路宽度均在米以上，建设现代化的消防通讯和指挥系统，达到多功能多渠道报警处理和消防指挥调度。

非建设用地规划区内的非建设用地区域主要包含以下两部分保留生态山体，总面积约万平方米。

城市发展用地，分布在南峰区块的南部，总面积约万平方米。

道路交通系统规划区域对外交通规划区与市以外区域联系主要依靠杭新景高速公路临金高速公路及国道来完成，临金高速公路在区块南侧设置处互通，出口与白章线连接。

产业园与周边各镇及街道主要通过白章线大桥大桥严州大桥及周边的乡镇道路来联系。

规划处货运码头，作为产业园对外联系的水运方式。

位于大桥下游米处。

在区块的新安江岸设置简易船舶停靠点处，主要负责接收热电厂的原料。

区域内部交通道路红线内用地为道路及道路绿化专用，任何与道路交通无关的建筑和构筑物的新建及改扩建均不得占用道路用地。

路网结构按照主干路次干路和支路三级布置。

道路面积占地比例分别为区块区块南峰区块。

区块和区块的主干路红线宽度次干路红线宽度为支路红线宽度。

三个区块共设置处物流中心。

其中区块设置处，分别位于大桥东侧约米的施家港码头后方和区块南入口的白章线与丰和路交叉口处区块设置处，位于区块的东南侧，靠近白章线的位置。

景观系统规划总体景观格局上做到消除视觉污染，保证规划区内的景观能够与两江湖风景区充分结合，使整个产业园经过开发后，仍然能够以青山绿水的形态向外界展示。

将山水绿城作为自然和空间背景要素进行规划，利用借景对景框景等多种造景手法，通过道路绿带，小山丘的绿点及大面积的山体绿化等丰富的景观形式来组织整个景观系统，引入日常生活和生产环境，充分体现特有的城市景观效果，形成个山水城交织体人与自然和谐共存具有时代特征的宜人场所。

第章产业园项目实施策略和进度土地利用开发模式工业用地采用梯级台地式开发模式公司产业园规划采用梯级台地式土地开发模式，不仅可以适应地形地貌的特殊条件及减少土石方工程量，又可以满足工业用地以企业为单位或工业组团为单位的统开发需要。

居住用地采用适应地形的布局形式结合地形等高线，尽可能不破坏原始地形，以灵活的布置形式适应地形的千变万化。

路网结构采用直线式与环状道路相结合的形式穿越开发区的主干路严格按照道路技术标准规划设计，次干路及支干路可适当降低技术标准，但要求满足最低要求。

产业引进策略产业引进原则要注重与市域产业结构相结合。

要注重产业转移项目的市场研究。

要注重产业转移的综合效应。

要注重发挥政府的积极推动作用。

要注重循序渐进，逐渐推进产业升级。

产业布局区块区块优先安排有机硅及相关产品新材料先进装备制造精细化工以及其他些低污染高产出高附加值的产业。

区块区块优先安排有机胺香精香料或其他些低污染类工业。

南峰区块南峰区块主要安排些轻工业，如生物医药制剂电子及其他高新技术产业等。

第章投资估算与资金筹措项目总投资估算投资估算范围包括征地费用含征地补偿费安置补助费搬迁补偿费土地整理费基础设施配套工程建设费用预备费不可预见费用，建设期利息和建设单位管理费等。

项目投资估算的依据国家计委国家建设部预算的建设项目经济评价方法与参数第版省建筑工程预算定额省安装工程预算定额省市政工程预算定额省建设工程取费定额省建筑工程计价暂行办法市建筑工程造价信息市人民政府建政号关于加快城区工业企业搬迁的若干意见市人民政府建政函号市关于贯彻的实施意见的通知市人民政府建政号市征用集体所有土地实施办法市人民政府建政函号关于同意实施新安江桥东区块征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置实施办法的批复市人民政府建政号关于印发的通知。

集体土地报批费用集体土地报批费用包括开垦费水利建设基金管理费及相关税收按平均每亩万元计算，合计万元。

集体土地征收费用集体土地包括耕地林地水面道路以及其他征收费用按平均每亩万元计算，合计万元，宅基地的土地征收费用已含在房屋拆迁补偿中，在此不另计算。

集体土地房屋拆迁补偿产业公司域内需拆迁集体土地住户户，按平均每户万元计算，合计万元。

包括拆迁补偿费搬家补助费临时过渡安置补助费等。

安置房建设费用安置房建设用地费用已列总体土地征收与开发整理费。

场地平整工程费用根据规划区块场地平整基本做到挖方不外运在区内平衡，场地平整费用按平均每亩万元计算，合计万元。

项目投资估算汇总表资金筹措根据投资估算，本项目建设总投资万元人民币，其中资本金万元，占总投资的比例为项目投资汇总表单位人民币万元序号项目名称金额备注项目报批总体规划设计费用集体土地报批费用集体土地征收费用房屋拆迁费用土地整理费其他费用合计利息支出总计债务资金万元，占总投资的比例为。

产业园项目由于投资需求较大，资金来源主要有政府资金投入和银行中长期贷款，除市土