等问题，渠系不配套，且已成渠系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为严重。

工程项目的建设依据和原则工程项目的建设依据指导思想本项工程建设应该认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取民办公助的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革，对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。

相关规范吐祥集镇供水工程改造项目可研报告水源水质检测评价报告设计委托书取用该水源与当地农户的用水协议，取用该水源的取水许可证，取水池土地征用批文，管道经过处的占地补偿协议。

工程项目的建设原则突出重点工程建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区，包括粮食增产潜力大提高农业综合生产能力明显的区域以及农民民主管理意识强自愿申请加快建设的区域和已落实工程管理责任，特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域。

工程建设类型主要考虑能够切实解决农村饮水安全及灌溉需要的小型农田水利工程，包括小型水库引水自流灌溉区的取水枢纽固定渠道含排水沟续建配套节水改造以及涵闸等建筑物建设的主要工程内容工程量。

小型扬水灌区的泵站固定渠道续建配套节水改造以及涵闸等建设的主要工程内容工程量。

井灌区的续建配套节水改造工程主要建设内容及工程量。

小型水源工程，包括新建塘坝小水窖水池闸坝等蓄水设施提水设施以及增加灌溉面积配套渠道的主要建设内容及工程量。

为灌溉排水服务的农村小型河道治理乡村河道为主排涝渍泵站工程主要建设内容及工程量。

统筹兼顾充分考虑工程区水资源承载能力，实行总量控制定额管理。

协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革骨干与田间灌溉与排水相结合。

因地制宜根据各地实际情况，制定适宜的改造方案，同时积极采用新技术新材料新工艺。

量力而行根据国家财政投入及地方财力的可能和当地经济发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。

尽可能多渠道融资，保证建设资金到位，发动群众投工投劳。

工程建设任务及规模工程区社会经济概况及工程建设必要性工程区社会经济概况吐祥镇位于长江南岸，距县城公里，东径，北纬。

吐祥镇由原吐祥镇梅魁乡马驿乡范家乡合并而成，全镇幅员面积平方公里。

辖个行政村和个居委会，个社。

现有总人口人，其中农业人口人，集镇常住人口人，占总人口的，人口密度每平方公里人，男女性别比为，人口年出生率，人口年增长率，民族以汉族为主，混居有土家族年底全镇饮水不安全人口人，农民人均纯收入元。

吐祥镇属典型的山区地貌，山峦起伏，沟谷交错，地质条件较为复杂。

全镇地势南高北低，海拔高度为米至米，集镇所在地海拔高度米，呈东西走向的平坝地形。

镇内主要河流有吐祥河石笋河，属长江水系，吐祥河发源于七耀山脉东段，流经四镇六乡，在永乐镇汇入长江，流程余公里，大致呈南北走向，吐祥河年平均流量为立方米每秒，石笋河年平均流量为立方米每秒，年平均径流量为亿立方米左右。

常年降雨量为毫米，属亚热带季风气候，四季分明，春早夏热秋凉冬暖，气候温和，雨量充沛，光照适宜，年平均日照为小时，年平均气温为，常年主导风向以东北风为主。

吐祥镇垂直气候差异大，春迟秋早，夏酷冬寒。

地质复杂多变，以石灰岩红沙页岩硅沙岩为主，土壤以黄棕壤冷盐沙石灰土为主，平均厚度不足厘米。

境内动植物丰富。

动物主要以猪牛羊为主，近年来，野猪野免野鸡也非常多，还有稀有野生动物香獐金鸡猴子刺猬等植物种类繁多，以灌木杂树为主，也有不少珍奇名贵树种，如红木楠树红豆杉等。

境内矿产资源有煤铁铜石膏硫磺石油天然气石灰石优质矿泉水等多个品种水产资源有鱼藕等。

镇内水能资源丰富。

蕴藏量为万千瓦时。

禹王宫居委会是吐祥镇政府所在地，距新县城。

该村共有个社，人。

年底全村有人饮水不安全，其中饮用水中硫酸盐超标的人，饮用细菌水的人。

龙泉村紧临吐祥镇南部，距新县城。

该村共有个社，人，农民人均纯收入元。

年底全村有人饮水不安全，全部饮用的是细菌水。

工程区涉及个镇，共个行政村，总人口人，大牲畜头口，小牲畜头只总耕地面积亩，有效灌溉面积亩，其中田亩，地亩。

农民年人均纯收入元。

具体见下表工程区社会经济统计表镇行政村人口人牲畜头口只耕地面积亩有效灌溉面积亩农民人均收入元农业乡镇大牲畜小牲畜田土吐祥镇禹王宫居委会吐祥镇龙泉村合计，工程建设必要性该项工程是促进当地社会经济发展，保障粮食生产安全的必然要求随着重庆市奉节县经展灌溉作业，抗旱救灾。

做好水费的计收使用和管理工作。

做好工程综合利用，增加收入。

及时填报有关统计数据。

确定管理人员的岗位职责工程管理机构人员应该具有责任心使命感，要有定的组织管理能力和相关技术。

管理人员主要岗位职责如下制定工程作业计划和渠系岁修计划，并组织实施。

制定机电设备电气线路和渠系的保护措施。

落实治安责任制。

指挥协调用水，科学灌溉，调节用水纠纷。

协助工程经营管理单位征收提水费。

落实管理措施建立管理制度。

根据有关管理规范和管理办法，建立健全工程运行岗位责任制和安全操作运行日记换班交接设备实施定期保养检修水费计收及财务管理等制度，并严格施行。

以保证工程的规范化运行。

搞好运行监控。

加强工程设备设施运行过程中的监测管理，对运行中发生的故障事故要查明原因，及时处理，并做好详细记录。

按照提灌设备的性能，操作规程和技术要求，在保持设备设施处于良好技术状态的前提下，以较低的消耗使其效能得以充分发挥，以达到高效优质低耗安全运行的目的。

加强业务技术管理。

上级水利部门要对工程经营管理人员及操作人员进行专业技术培训。

要加强工程日常业务指导和技术管理。

加强财务管理。

按照工程水费核定原则制定合理的水费计收标准，按规定程序报批后严格执行。

工程经管单位要在保障农业灌溉的前提下充分利用设备设施条件开展综合经营，努力增加收入并加强财务管理，以利在经济上确保工程的正常运转，使其效益得到长期有效而充分地发挥。

工程运行经费本项工程运行经费主要来源政府拨款工程供水水费的征收综合经营收入。

本项工程年运行费用为万元。

环境影响评价环境影响本工程项目的实施，将会为当地环境带来不利和有利两方面的影响。

不利影响主要发生在工程建设期，有利影响发生在工程建设后的营运期。

不利影响本项工程对环境的不利影响主要有工程在建设期，由于开挖砌筑对工程沿线地区原始地貌产生破坏，施工废碴废水对施工区环境造成影响以及施工噪声对周围群众生活产生影响。

在建设期可能产生较大的环境影响因子有水质水土流失人群健康生态环境等。

有利影响本项工程对环境的有利影响主要有工程建设的有利影响主要是在工程建设后营运期，通过种植大量植被和修建护坡挡墙等工程措施，降低水土流失程度。

该工程是工程区重要的农田水利设施，是保证灌区农业生产抗旱夺丰收的主要工具。

工程建成后有利于改善工程区农业基础设施现状，有利于抵御自然灾害，保证工程区用水的需要，从而促进灌区农业和经济的发展。

水土保持本项工程会造成定的水土流失。

根据工程区水土流失现状，可以通过定的水土保持措施和方案加以改善和治理。

水土流失状况据对工程区查勘，工程区主要为耕作区，坡度极缓，基本无水土流失较少，布有较多的耕园地坡度均较小，植被覆盖良好，田面平整，总体水土流失轻微。

直接水土流失量工程挖方量为，挖方密度，流失系数为，工程弃渣造成的水土流失量为。

间接水土流失量本项工程扰动面积，土壤侵蚀模数为，工程施工时间年，加速侵蚀系数为，造成的水土流失量为。

总水土流失量为。

水土保持措施根据工程建设情况，必须对工程采取定的水土保持措施，防止水土流失。

具体措施有在工程建设时，应严格将开挖线控制在规范范围内，尽量减少开挖量，减轻对地表植被的破坏，以此减少开挖产生的水土流失开挖产生的弃渣应堆放在规划好的弃渣场，采取相应的防护措施，避免弃渣流失，另在破土开挖时应先将表层土剥离保护，施工结束后把表土层回填恢复地表植被，减少开挖深露面的土壤侵蚀量。

应尽量避开雨季施工，以免因降雨产生较大的水土流失。

环境水保投资根据工程自身情况，结合相关规范规定，本项工程环境水投资为万元，水土保持投资为万元。

工程投资估算编制说明编制依据本工程估算严格按重庆市有关估算文件编制，材料和设备价格按运到工地市场价计入。

本项工程估算主要根据重庆市渝水基号文重庆市水利工程设计概估算编制规定重庆市渝水基号文重庆市水利建设工程预算定额重庆市渝水基号文重庆水利工程施工机械台时费定额重庆市渝府发号关于调整征地补偿安臵工作的通知投资估算表工程或费用名称建安工程费设备购置费费用合计占至五部分投资序号工程或费用名称单位数量单价元合计万元序号名称及规格单位数量单价元合计万元合计万元设备费安装费设备费安装费奉节县吐祥镇禹王宫小型农田水利设施规划工程投资总概算表序号工程或费用名称建安工程费设备购置费费用合计占至五部分投资建筑工程二机电设备及安装工程非数字三金属结构设备及安装工程非数字四临时工程非数字五费用非数字六第至五部分合计七基本预备费八环水保工程九静态总投资十价差预备费十建设期融资十二工程部分总投资建筑工程序号工程或费用名称单位数量单价元合计万元建筑工程机电设备及安装工程序号名称及规格单位数量单价元合计万元合计万元设备费安装费设备费安装费机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程序号名称及规格单位数量单价元合计万元合计万元设备费安装费设备费安装费金属结构设备及安装工程临时工程序号工程或费用名称单位数量单价元合计万元临时工程费用序号工程或费用名称单位数量单价元合计万元费用资金筹措本项工程采取多渠道筹集资金的方式解决工程资金问题。

本项工程各项资金来源见下表工程资金筹措方案项目国家国家国外地方政群众自筹其他合计补助贷款贷款府筹资资金资金资金数量万元比例非数字非数字非数字非数字非数字非数字效益分析和经济评价效益分析本工程项目拟解决满足工程区亩灌面的农业需水解决项目区亩蔬菜基地的灌溉用水解决项目区余人的饮水安全问题由于本项工程以社会效益为主，工程具有较大的社会公益成分，经济效益不明