年籽棉加工能力在吨以上，棉纱生产能力在吨以上，牛仔布生产能力在万码以上。

通过强有力的改革改制和招商引资，管理区工业已初具规模，构成了以轻纺印染配合饲料粮食深加工机械制造建筑建材油脂化工和印刷纸管为主体的工业体系。

现有工业企业家，以豫东纺织圣联纺织润达纺织鸿盛印刷等为代表的规模以上工业企业家且所有企业已完成双改双退任务，全面实现了区域经济民营化目标。

人民大垸管理区环境优良。

管理区人员来自五湖四海，各种文化兼收并蓄，形成了勤劳朴实诚实守信的文化底蕴。

管理区南临长江黄金水道，北依省级沙洪公路，东接随岳高速公路，交通十分便利。

通讯设施先进，水电设施齐备。

管理区机关所在地流港镇，是全国农垦小城镇规划试点单位之，花园城镇，环境优美。

城区人民公园休闲广场文化中心，绿化美化亮化，令人耳目新城外倚靠天鹅洲麋鹿国家自然保护区，赏麋鹿，观白豚，生态旅游，休闲圣地，令人流连忘返。

现有自然条件气候资源人民大垸管理区年平均气温为，大于的有效积温，大于的有效积温，全年无霜期天，平均为天，年日照时数小时，年均降雨量毫米，管理区气候温和，雨量充沛，四季分明，光热资源丰富，非常适合水稻等粮食作物生产。

项目区主要气象要素情况见表。

表项目区主要气候要素统计表内容单位年平均温度有效积温有效积温年日照时数小时年降雨量毫米年蒸发量毫米无霜期天大垸农场土地资源管理区版图总面积平方公里，其中，耕地万亩，林地万亩，水面万亩。

管理区农业工人人，耕种面积达万亩，劳均耕种土地亩，劳年均生产粮食吨，均高于周边农村倍。

土壤条件人民大垸管理区地处江汉平原南部，土壤属灰潮土类型，为近代河湖冲积漫淤而成。

土壤呈微碱性，石灰反应强烈，土壤质地轻壤至重粘。

水稻土大都由平原湖区沼泽土发育而来，旱田土壤主要由冲积平原浅色草甸土多年开垦耕种而成。

土壤养分化验结果为有机质，速效氮，速效磷，速效钾。

现有基础设施与技术条件基础设施人民大垸管理区现有土地面积平方公里，其中耕地面积万亩林地万亩水面万亩。

有简易气象观测站气象自动记录仪各座和南铭生物菌肥厂福源配肥复混肥厂。

农田水利建设经过多年建设，尤其是近十年来的农业综合开发，人民大垸管理区在长江故道芦苇荒滩上，建成现在挡得往灌得上排得出降得下，适宜于大田作业生产的较高标准农田万亩。

管理区拥有固定电力排灌泵站座，装机台套，总装机容量千瓦，设计提排流量立方米秒，排涝模数达立方米秒平方公里。

管理区内部有亩的西湖和许多连片的鱼池，总库容万方，设计灌溉面积万亩。

另外管理区南临长江，沿大垸支堤有杨家湾闸流港闸冯家潭闸三座大闸可以从长江引水进入大垸。

管理区农田灌溉保证率可以达到。

管理区骨干河流条，农田防洪标准达十年遇以上。

水利设施建设详细现状见表。

表水利工程现状统计表序号项目工程规模单位数量泵站千瓦以上座千瓦硬化渠道灌溉流量立方米秒条千米骨干河流底宽大于米条千米骨干沟道底宽大于米条千米西湖总库容大于万方座万立米节制闸闸孔宽大于米座灌溉面积有效亩除涝面积排涝标准年遇以上平方公里交通电力条件人民大垸管理区紧靠沙洪级公路，东与随岳高速相连，西距荆州沙市仅公里南临黄金水道，与湖南岳阳隔江相望，荆岳大桥桥相连水陆交通十分便利。

人民大垸管理区田间用电配套设施和供电设施齐全，有充足的电力保障，项目区用电有保障。

农业机械化水平人民大垸管理区土地资源丰富，农业劳平耕种土地多达亩，高出周边农村倍以上，主要是发挥农业机械的作用。

人民大垸管理区现有农机总动力万千瓦，万亩耕地平均动力千瓦。

现拥有大中小型拖拉机台，总动力达千瓦，购臵麦稻联合收割机达台，配套齐备了机引犁旋耕机开沟机等农机具，作业机具配套比为。

研究制定了与插秧机械相配套的薄膜无盘育秧技术，能满足机械插秧的需要。

运用推广了水稻机械直播技术。

粮食加工企业已配套了粮食烘干设备套，粮食的产地烘干率达到。

目前，人民大垸管理区机耕面积万亩，占耕地面积的机播面积万亩，占耕地面积的机械收获面积万亩，占粮食作物播种面积的综合农业机械生产水平达到。

粮食生产从整地施肥开沟到收获基本上实现了机械化。

近三年来，水稻收割天完成，小麦收割天内结束。

因收获期适宜，产量和质量均有提高，结束了过去定面积田间霉烂变质的历史。

人民大垸管理区大型联合收割机队还跨区作业，支援周边农村麦收，还组团跨区北上河南安徽山东等地抢收粮食，农机务农的经济和社会效益可观。

农机拥有量详细情况见表。

表农机拥有量统计表内容项目数量台套动力千瓦拖拉机大中型小型农用汽车联合收割机机动喷雾粉机推土机耕作机械机引犁旋耕机机引耙中耕开沟插秧机械烘干设备农田防护林网监利县人民大垸管理区森林面积万亩，森林覆盖率达，农田林网化建设已初步完成，农田林网网控率已达到以上，路渠堤绿化率达到以上，农业生态环境非常适宜水稻的生长，划的通知精神，结合监利县人民大垸管理区的实际情况，本项目概算总投资为万元，所需建设资金采取中央投资万元，占总投资的地方配套万元，占总投资的。

地方配套中，省级配套万元，建设单位自筹配套万元。

第八章实施进度与资金使用计划项目实施进度根据项目性质和建设内容，年月主要进行项目前期工作，编制田间工程建设实施方案。

实施方案批复以后，年月进行工程招投标工作，年月主要进行田间工程建设，年月月项目全部竣工验收，并交付使用。

工期为二年。

工程进度见表。

表项目实施进度计划表序号建设进度工作阶段年年季度季度季度季度季度编制实施方案与批复田间工程招投标田间工程建设项目竣工验收资金使用计划表资金使用计划表时间完成内容资金使用量年月编制实施方案并报请上级批复年月开始项目招标工作年月月田间工程施工年月月完成项目竣工验收工作第九章项目建设与运行管理项目建设管理建设期组织管理项目实施的组织是成立以大垸管理区主任张志隆同志为组长的项目实施领导小组，副书记副主任段少华为常务副组长，副主任夏江陵张水清党委委员杨东升为副组长，成员由党政办主任高斌经发局局长李建明财政局局长鲍志刚水利局局长黄小军农业局局长陈再兴国土资源分局局长易理斌杨洲办事处主任朱正东组成。

管理结构图项目实施领导小组下设工程建设财务和综合管理三个办公室。

工程建设办公室负责工程施工工程管理，财务办公室负责资金管理施工结算和决算，综合办公室负责项目前期工作竣工验收固定资产移交。

组织管理机构见下图。

图组织机构管理图管理方案实施方案初步设计及概算，由管理区经发局水利局农业局协同湖北新盛勘测设计有限公司编写，于年月完成。

工程施工工程监理，由管理区农业局水利局林业局和杨洲分场组织实施。

资金管理竣工结算和决算，由管理区财政局和农业局完成，根据项目实施进度分步实施。

竣工验收固定资产移交，由经发局农业局水利局财政局完成，在单项建设完成后及时进行单项验收，整体项目完成后再进行总体验收和固定资产移交。

项目建设期管理模式项目实施领导小组综合办公室工程办公室财务办公室项目前期工作项目竣工验收项目固定资产移交项目资金管理项目结算和决算项目工程施工项目施工监管管理机制。

项目领导小组对项目建设的全过程实施监督和管理，并对省主管部门负责。

财务管理。

项目资金实行专用帐户专人管理，严格按照上级主管部门批复的方案进行开支，并建立健全财务审批使用和报帐制度，杜绝挤占挪用专项资金。

要充分发挥审计监督及资金管理部门的作用，加强资金使用的检查和监督，同时接受上级有关检查监督。

工程管理。

工程开工前，项目实施建设单位选择技术力量强，有资质的勘察设计单位进行设计施工，并采用招标制的方式选择确定施工单位。

建设过程中选择有资质的监理单位对整个工程建设进行监理。

同参与本项目设计施工监理的单位签订合同，违约追究经济责任。

根据国务院有关工程质量管理的通知精神，实行工程质量领导责任制项目法人责任制工程质量施工单位法人负责制等，确保工程质量。

竣工验收。

项目建成后，从建设任务工程质量资金使用建设效果等进行自查自检，自验合格后申请有关部门进行正式验收。

未验收和验收不合格的工程不得交付使用。

项目移交管理。

项目竣工验收合格后，按照有关规定及时办理移交手续，及早投入使用。

在使用过程中，要建立健全各项规章制度，科学管理，合理调度，安全生产。

项目建成后的运行管理运行管理机构项目建成验收后，移交给杨洲办事处管理，由杨洲办事处成立项目运行管理办公室。

其机构框图如下运行管理办公室负责项目运行管理的日常工作。

田间设施管理和养护组负责田间水利设施道路的操作管理和养护土壤肥力与墒情监测组负责土壤地力监测技术培训组负责土壤地力培肥技术培训等工作。

管理制度工作人员必须坚决拥护中国共产党的领导，认真贯彻落实党的路线方针和政策。

二以农工增收粮食增产为核心，切实搞好项目运行管理。

三认真学习政治理论和本行业业务知识，不断提高自身素质。

四全心全意为人民服务，及时科学有效的解决生产中出现的具体问题。

五加强固定资产管理，充分发挥项目建设设备在农业生产中的作用。

六认真宣传科学种田知识，提高作物产量。

七加强设备的养护与管理，延长使用寿命，最大限度地发挥项目建设的增产潜力。

运行管理机制项目建成投入运行后，由管理区杨洲办事处项目运行管理办公室进行专项管理，落实专人专项责任制，签定目标管理合同，对目标任务完成情况实行年终考核制，对因人为因素造成设备损毁的，由责任人进行赔偿，并追究有关责任人的法律责任。

同时，按照三民办水利的原则，吸纳部分社会资金，用于项目运行后新发现的部分欠缺设备的修建和维护保养。

运行经费的解决方案项目运行经费主要由管理区财政解决。

同时，通过事议争取群众投入，开展土壤肥力墒情监测的对外有偿服务，补充少量资金。

第十章工程招投标管理招投标依据国家发展计划委员会年第三号令工程建设项目招标范围和规模标准规定农业基本建设项目招标投标管理规定农业部基本建设计划管理办法农业部关于加强建设项目管理的意见农计发号中华人民共和国招标投标法合同法相关规定。

招投标范围该项目施工招标所有田间工程按工程类别分类分项招标，万元工程建设费用全部实行公开招标。

招标组织形式上述招标范围将采取委托有相关资质的单位组织招标。

为保证工程项目在公平公正公开透明有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握控制。

在招投标过程中，严格做好投标单位的资格预审工作，让经验丰富施工能力强信誉好的单