进旧物网络经营，在广大城乡市场建立旧物收购销售网络，促进城乡间旧物流通。

培育旧物龙头企业和经销户，支持其通过连锁经营等形式，新建和改造统规范的城市社区旧物收购点专业分拣中心乡镇及农村销售点，发展旧物流通在开拓小城镇和农村消费市场中的作用。

指导有社会责任的旧物企业开设慈善捐助站旧物连锁店，支持有条件的旧物网点增加免费接收市民慈善捐助的功能，促进便民服务与慈善事业的共同发展。

鼓励和支持有条件的旧物市场和城市社区开展跳蚤市场试点，引导居民形成循环消费理念。

鼓励家电等生产企业和大型零售企业开展收旧售新以旧换新业务，带动新产品销售和资源节约。

四推进旧物行业标准化工作各地应高度重视旧物行业标准化工作。

开展规范旧物经营秩序保障旧物流通安全和旧物基础技术等方面的标准研究，组织参与旧物市场经营管理规范旧物品质鉴定等重点标准的制修订，发挥标准化对旧物行业管理的技术保障和支撑作用，逐步建立起分类科学结构合理重点突出技术先进应用方便的新型标准体系。

加强标准宣传推广和实施工作，充分发挥行业协会科研机构及企事业单位作用，建立起政府推动市场引导企业参与的标准实施和监督机制，促进旧物企业严格按照标准经营，提高经营管理水平。

五加强旧物从业人员培训各地应积极推进行业培训工作，有计划地组织旧物市场和企业人员进行系统性培训。

有条件的地方可给予适当补助，力争用三到五年时间使本地旧物从业人员都得到次培训。

鼓励旧物从业人员参加鉴定估价的专业技能培训，积极推进鉴定估价师执业资格制度。

对于经过培训合格的人员，颁发中国旧物业协会统印制的从业资格证书，并在中国旧物网上公示。

鉴定估价师的培训和管理工作由中国旧物业协会组织，鉴定估价员的培训指导工作由各地商务主管部门和同级旧物协会组织实施。

六严格规范旧物流通秩序各地应统筹规划建管并重。

制定和实施旧物行业发展规划，将旧物经营网点纳入城市商业网点规划，合理布局，防止盲目发展。

在市场用地网点用房融资税收交通运输等方面积极争取扶持政策。

支持旧物市场加强旧物流通信息系统建设，提高行业管理水平和效率。

加强旧物宣传，引导循环消费方式，创造旧物业供给与需求。

配合有关部门规范旧物行业交易行为，防止欺诈收赃售赃等违法行为，加强质量检查，保障流通安全。

要求旧物经营者严格履行物品登记制度，禁止非法开展典当业务。

经营者在销售经过清理维修和加工的商品时，应在商品的明显部位张贴中国旧物业协会统印制的旧物标识，不得以旧物冒充新货，欺骗消费者。

项目建设必要性近几年来，我国旧物市场无论在数量和规模上都取得了飞速的发展，但仍然存在着诸多问题，而规范有序的旧物市场的建立对于我国社会经济的发展有着极为重要的现实意义。

建立规范有序的旧物市场有助于社会主义和谐社会节约型社会的构建。

大力发展规范有序的旧物市场，在货源流通等方面予以规范，能够防止因盗窃抢劫等得来的赃物流入旧物市场，在种程度上可以降低盗窃抢劫案件的发生同时也可以最大程度地发挥旧物的使用价值，实现资源的二次利用，而不是闲置不用或当垃圾随意丢弃，这在很大程度上推动了循环经济的发展，能够节约资源又完全避免了污染环境，为我国构建社会主义和谐社会和资源节约型环境友好型社会起到了积极的推动作用。

有利于开拓广阔的农村市场，丰富农村居民的生活。

尽管我国社会经济迅速发展，但城乡发展不平衡至今仍然存在，直接导致了城乡之间的消费层次的差别。

而规范有序的旧物市场的建立，能够合理利用城市农村之间的消费层次差别，把城市居民更新换代的有循环利用价值的商品经过定的加工翻新，通过旧物市场的形式来提供给广大的农村居民。

这不仅可以开拓广阔的农村市场，同时旧物市场通过提供物美价廉的二手彩电洗衣机电冰箱甚至其他高科技的数码产品来充实丰富农村居民的生活。

因此，在农村，旧物业被看作是种很有前景的朝阳产业。

满足不同消费层次人们的需要旧物业满足了不同消费层次人们的需要，定程度上缓解了中低收入阶层，特别是广大下岗职工和农村居民的经济压力。

许多中低收入阶层，特别是广大下岗职工农村居民还没有完全脱贫致富，而大力发展规范有序的旧物市场，能够为他们选择物美价廉的商品提供了便利和条件。

同时，因为在旧物市场上的商品是正规大商场的市场价格的半，甚至更低，从而在很大程度上减轻了他们的经济压力。

变废为宝探索循环经济之路的需要资源再生产业建立废物和废旧资源的处理处置和再生产业，可以从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。

以美国为例，美国专门成立了全国物资循环利用联合会。

该联合会涉及万家废弃物回收利用企业，提供就业岗位万个，每年的销售收入高达亿美元，为员工支付的薪金总额达亿美元。

该行业的发展规模与美国的汽车业基本相当，其中最大的块是纸制品的回收利用，年销售收入达亿美元，其次是钢铁和铸力制冷空调通风系统照明系统电声系统。

水生产用水，生活用水。

节电严格执行有关建筑节能强制性标准，在设计上采用合理的窗墙比，以利于自然通风和采光，在不影响建筑物结构和项目使用要求的前提下尽量采用新型建筑材料和保温防火材料。

采用最佳总体平面布置和合理的车流和物流，减少车辆在配送中心迂回。

根据实际情况选用节能型中央空调，场区内空调制冷设备将采用节能设备。

选用高效长寿节能的光源和灯具如节能高压水银灯高压钠灯金属卤素灯及多组合控制开关，分区分功能控制，按实际需要进行开关。

加强用电设备的维护和管理，提高供电效率，降低能耗。

节水提倡科学合理节水，尽量选用节水型配套设备和卫生洁具，在项目设计阶段，应对选用的用水器材和排水设施进行认真审查，在工程建设期间，对使用不符合节水规定器材的工程不予验收。

建立完善的节水制度，实施节水目标责任制，节约设备用水和生活用水，严禁跑冒漏和长流水等切浪费水的现象。

合理利用水资源，空调冷却用水应循环使用，绿化用水场地清洗水等可充分利用处理后的回收水，尽量提高水资源的循环利用效率。

第七章安全卫生与消防安全管理安全教育入驻旧物市场人员进场前必须进行三级安全教育。

时间不得少于学时。

通过三级安全教育并经考核合格方可上岗。

从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格方可上岗工作。

落实安全责任旧物市场法定代表人或总经理对本企业安全工作负责。

企业安全卫生管理部门负责组织实施安全工作。

企业安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和中长期计划，所需人员资金和物资应予保证。

制订安全管理制度安全管理制度是旧物市场安全管理的基础，是实现安全运营的基本保障。

旧物市场安全管理制度要根据国家规定和行业标准及本单位实际制订。

制订安全操作规程安全操作规程是规定工人在生产操作时必须遵守的程序和注意事项。

制定安全操作规程应根据岗位工作流程动力设备的特性和行业规定和标准编制。

卫生条件保持旧物市场内外环境整洁，采取消除苍蝇老鼠蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒有害场所保持规定的距离应当有相应的消毒更衣采光照明通风防腐防尘防蝇防鼠洗涤污水排放存放垃圾和废弃物的设施消防措施消防用水消防水池提水量设置在堆场地下，连续小时。

消防设施在蓄水池设两台高压泵开备，由高压泵输送到各消防井栓，消防井布置在厂内主路右侧，回转半径。

综合楼每层气体保鲜库路边设置消防栓。

灭火器配备配备防火砂和其他专用防火器具。

各建筑购物配备手提式泡沫灭火器综合楼每层各交易区锅炉房变电所各罐。

防火通道工程设计时同时考虑设计环型防火通道，建筑物间要有足够的防火距离。

建立防火档案确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格的制度管理。

防盗措施建立个智能化的保安系统定期组织防盗宣传教育加强保安人员的防盗培训划分防盗片区，落实责任加强旧物流通区域的保安力量。

第九章投资估算与资金筹措编制说明盘锦铁东旧物市场扩建工程项目拟占地亩，。

总建筑面积。

该项目以市场需求为契机，已解决旧物市场发展瓶颈为核心，以提高地方经济效益为目的。

其投资估算内容主要包括门市房交易大棚交易货场客栈综合办公楼及公用设施设备等主要项目费用整个计算期为年。

投资估算编制依据及方法按照辽宁省年工程预算定额及相关的取费，材料设备价格按年月现行价格。

设备购置费用参考国内订货报价及市场询价，设备运杂费和设备安装费用按行业标准估算投资估算项目建设总投资亿元，其中固定资产万元，其他投资万元流动资金万元。

资金筹措自筹资金万元，招商引资投入万元。

第十章财务评价生产成本及费用估算能耗见下表表单位万元序号原料名称单位数量单价金额备注电万水万煤柴油合计生产定员及职工工资本项目定员人，年人工资及福利费按万元人。

年估算工资总额万元。

固定资产折旧折旧年限土建按年计算设备平均按年计算。

残值率土建按计算设备按计算。

年折旧额为万元修理费土建按折旧额的计取，设备按折旧额的计取年修理费用为万元。

摊销费按年摊销，年摊销费为万元。

其它费用年其他费用估算为万元。

财务分析营业收入见下表表营业收入估算表单位万元序号项目单位数量单价金额备注门房出租大棚出租货场出租运输费万信息费条客栈床天入住停车费辆天天年合计年营业收入万元年销售税金及附加万元利润总额及分配正常年份利润总额为万元，所得税按利润总额的计取，正常年份税后净利润万元财务盈利能力分析根据财务现金流量，可以计算出投资回收期为年所得税后。

财务净现值时万元财务内部收益率根据损益表可计算出下列指标投资利润率投资利税率盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点，其计算公式为计算结果表明，该项目只要达到设计能力的，企业就可以保本，由此可见，该项目风险较小。

第十章社会效益分析社会效益发展旧物业，既能充分利用商品的使用价值减少社会财富的浪费，又有利于调剂居民生活用品余缺，盘活企业闲置资产，对于促进生产繁荣市场满足消费具有重要作用。

随着经济社会的发展，旧物业日益成为项利国利民的新兴产业。

项目建设对社会的影响评价见下表表项目建设对社会影响分析表序号社会因素影响的范围程度可能出现的结果措施建议对居民收入的影响有较大影响提高当地农民的收入对居民生活水平与生活质量的影响有较大影响调剂居民生活用品余缺满足中低收入阶层需要推进民生工程建设对居民就业的影响有较大影响增加当地居民就业机会对弱势群体的影响有直接影响保证物价稳定，满足其对生活用品的需要对地区