政府公益性最能体现的地方，也是城市公共文化集中展示的地方。

城市广场，作为城市的公共空间，成为职工社交休闲与受教育的场所，也成为外来旅游者旅游与休憩之处。

城市广场建设也是项城市公益性建设。

它改善城市生态环境美化城市对改善职工文化生活带动城市经济发展等都有十分重要的意义。

为了进步改善城市广场建设，促进城市经济社会和环境的协调发展，为此，提出了师机关广场地坪改造工程建设项目。

二项目建设的必要性目前我师师机关楼前广场地面破碎，不方便职工休闲娱乐，也同九师的经济发展不协调，师机关广场是九师对外的形象窗口，是师部职工文化娱乐的场所，是九师小白杨文化和屯垦戍边精神体现的载体，广场的建设是项重要的城市公益性建设。

通过城市广场建设，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人才聚集资金聚集技术聚集有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。

城市广场建设是体现个城市文化的重要场所。

随着社会的进步，人们对文化需求不断提高，广场文化活动内容也越来越丰富，既有讴歌党和国家的，又有赞美劳动人民创业创新创造的既有反映中小学生的，又有表现军旅生活的既有体育健身，又有艺术表演既有高雅艺术，又有大众文化，广场文化已成为当今社会文化的缩影。

城市广场建设，不仅是满足人民生活水平不断提高的需要，也是落实十八大提出的全面建成小康社会，走具有中国特色的社会主义道路的重要措施。

通过城市广场建设，着力提升城市品位，构建社会主义和谐社会。

城市广场是展示了本地特有的文化的有效载体，广场的文艺演出健身活动和体育活动将促进和推动城市文化的建设。

城市文化广场应成为职工活跃地方文化的舞台，成为现代文艺贴近时代贴近群众的大舞台。

广场文化活动，以群众喜闻乐见的文化娱乐形式，传播着健康文明的思想内容，让人们在潜移默化中受到高尚审美趣味的熏陶，既培植良好的道德情操和文化修养，也展示了本地特有的文化现象。

综合分析社会各方面因素，城市广场文化建设是十分必要的，而且具有美好而广阔的前景。

文化广场是文化旅游企业参与文化建设的切入点，广场文化使本地传统文化产品从广播电视报刊上走到人们的前面，亲切自然，真实可信。

同时文化旅游企业可借助文化形式宣传经营理念和产品优势是投资少见效快易于被群众接受的方式。

从广场文化活动来看，企业文化逐渐从不引人注意的角落走向众人瞩目的前台，成为受群众欢迎的热点。

随着广场文化的日趋多元化经常化，政府职能部门将逐渐退出，在没有行政干预的情况下，企业文化将更加生活跃丰富多彩，成为广场文化发展的核心。

文化广场是城市文化建设的新的资源，文化广场是城市文化建设中不可缺少的组成部分，广场构成了广大职工健身休闲娱乐的部分，春夏秋冬，广场都可以成为调节大众文化生活的重要场所，而广场文化的连续与持久，又形成了城乡良好的审美文化生态。

广场文化作为种公共的群体行为，它依靠良好的审美文化生态，不仅是展示城市精神文明建设的风貌，更重要的是它的创造作用，因为它可塑造和优化大众的群体文化人格。

广场文化是当代城市大众文化表现最突出的种形式，它虽还不成熟，但却深为大众所喜爱所接受，它由地方政府推动，由民间文化参与，是政府与民间互动的结果。

它的文化价值美育价值以及文化产业价值等应加以高度重视与开发，使其能真正成为城市文化的新资源，体现出城市的个性与文化品格。

城市广场是居民生活中共同的文明乐园，城市广场文化正以其前所未有的态势蓬勃发展，遍布城市每个角落，联系着千家万户，无论是鹤发童颜的老人，或是朝气蓬勃的青年还是稚气未脱的小孩，都是广场文化的生力军。

影响着城市职工群体的精神世界。

它以自身独特的魅力，焕发职工的精神，陶冶群众的性情，极大地丰富和满足了职工群众精神的需求。

城市广场职工文化活动具有很强的影响力和美好前景，它必将随着社会的进步，经济的繁荣，人们道德文化修养的提高，而不断增加色彩和活力，成为城市建设道靓丽的风景线，成为人们生活中个共同的文明乐园。

因此，第九师师机关广场地坪改造工程建设项目的建设是非常必要的。

第三章项目规模及内容建设目标对师机关广场进行改造，彻底改善广场的环境和破旧面貌，改善师部生态环境，提高广大职工生活质量，改变师部对外窗口形象，让广场真真成为小白杨文化和屯垦戍边精神的有效载体，体现九师的新面貌新气象。

二建设内容和标准师机关广场地坪改造工程占地面积，总投资为万元，包括广场面层改造景观台改造花岗岩道牙改造排水工程电气线路及花池树池花岗岩隔离墩等系列的改造，使其面貌焕然新，能满足广大职工休闲娱乐的需求。

第四章项目选址选址原则项目选址，符合国家法规城市发展政策城市规划和土地利用规划等有关规划条例的规定，特别是符合对用地性质强度整合土地资源等方面的规定。

工程地质和水文地质应较好。

投资节约，效能优目进度计划表序号项目年项目立项可研编制和审批初步设计施工图设计招投标项目实施竣工验收说明表中均为月份第九章投资估算与资金筹措投资估算的依据和方法投资估算编制的依据关于发布有关工程建设监理费用有关规定的通知国家物价局建设部工程勘察设计收费标准年修订本城市消防设施建设费用收取标准的通知新计价费号④塔城地区单位估算表。

投资估算方法项目投资估算包括工程费其它费用和预备费用。

根据建筑结构，给排水电气等专业标准设计，按照新疆建筑工程概算定额和塔城地区同类工程概算指标，对工程费用进行估算。

二投资估算估算范围工程费用包括广场地坪的建筑工程费基础土石方工程给排水工程电气和绿化等。

其他费用包括建设单位管理费工程监理费工程咨询费等。

由于本项目为公益设施建设，依照有关规定该项目建设用地免缴土地使用补偿费。

预备费包括基本预备费和涨价预备费，本项目不考虑涨价预备费。

投资估算本项目总投资为万元，总投资费用由建筑工程费用工程建设其它费用预备费三部分组成。

详见估价表见附表。

建筑工程费用，总计万元原广场面层改造万元国旗台改造万元景观台改造万元花岗岩道牙改造万元机关楼坡道改造万元机关楼平台侧面改造万元花池树池花岗岩隔离墩万元排水工程万元电气工程万元工程建设其它费用，共计万元。

建设单位管理费按建筑工程费用的计取为万元前期工作费按建筑工程费用的计取为万元工程保险费按建筑工程费用的计取为万元工程设计费，按年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取为万元工程勘察测量费，按年修整后的取费标准结合本地市场价计取为万元施工图预算编制费，按年修整后的取费标准结合本地市场价计取为万元招标代理费为万元可研编制费按工程造价的计取为万元监理费，根据国家物价局建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知计取为万元施工图审查费，按工程造价的计取为万元印花税费按工程造价的计取为万元⑿环保投资估算为万元预备费，按项之和的计取为万元具体详见表表表。

二资金筹措师机关广场地坪改造工程项目总投资为万元，全部申请援疆专项资金。

第十章招标方案招标依据新兵办发号新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定招标投标法的规定全部或部分使用国有资金投资，关系社会公共利益的公用事业项目，必须进行招标。

二招标范围根据新疆自治区建筑工程招标投标管理办法，工程勘察设计监理等项目，由政府或公有制单位投资含控股参股的二级以上的民用建筑工程的设计万元以上的岩土工程水文地质工程，必须进行招标由政府或公有制单位投资含控股参股万元以上或建筑面积以上的建筑工程的施工，必须进行招标估价在万以上的建筑工程附属设备的采购，必须进行招标。

因此本项目的招标情况如下工程设计费为万元，不需要进行招标工程监理费为万元，不需要进行招标。

建筑工程费用万元，符合招标范围，国家专项资金达到招标规模标准的规定，必须进行招标。

三招标组织形式本项目为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质的机构来办理本工程的招标事宜。

四招标方式依据中华人民共和国招投标法，结合本项目的具体情况，招标方式采用公开招标形式。

招标方式的确定应本着有利于保证工程的建设质量便于工程实施的组织管理合理降低工程投资的目的加以确定。

土建工程的施工单位的要求是必须具备相应资质，且从事建筑工程施工多年，技术力量过硬，施工机械完备资金实力雄厚，业绩较为突出，优质工程较多的建安企业。

五招标基本情况详见附表第十章社会评价项目对社会的影响分析本项目属城市公共设施改造建设，不存在居民的拆迁问题，因此其建设和运营对当地大多数居民来说是受益的，该项目的建设对建设参与职工能带来定的经济收入，能提高师部居民点生活质量，休闲娱乐环境得到了改善，能增添师部的文化气氛，形成健康卫生环境，促进师部基础设施建设，提高服务质量，加快城市化进程，改善城市面貌。

二社会评价结论通过对项目涉及社会因素的分析，其建设运营与所在地区利益协调致，不会引起社会矛盾和纠纷，所在地区的社会环境对本项目是适应和接受的，态度非常积极，本项目社会评价可行。

第十二章社会稳定风险分析项目概况第九师师机关广场地坪改造工程建设项目地处朝阳新区师机关楼前，位于朝阳新区经济政治文化中心地段。

二项目可能存在的风险及其评价项目合法性合理性遭质疑的风险该项目是在国家十二五发展规划和兵团十二五发展规划要求增强公共文化产品和服务供给，建立健全公共文化服务体系的政策下提出的。

由于师机关楼前广场面层已经大部分破碎气鼓，影响职工广场文化活动的开展，严重影响城市形象面貌。

在这种现状下提出师机关广场地坪改造工程完全是合法合理的。

项目可能造成环境破坏的影响项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声粉尘废弃土石方生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气粉尘噪声事故风险等对环境的影响。

该项目造成环境破坏的风险较小，该项目是在师部原有广场上进行改造，施工期间的噪声粉尘会对对周边环境产生定的影响。

项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，施工垃圾集中堆放处理，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

在对项目周边的职工进行的环境调查问卷中，职工积极踊跃参与，对该项目有了进步的认识，对于该项目能就环境问题提早与职工沟通并能提建议表示认同。

职工抵制征地的风险该项目