均来自青海东北甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤等条件有差异长途运输等因素，造成苗木成活率低生长不良，群众育苗投资风险大成本高。

在清苑县建设特色林木良种基地，使之成为促进清苑县特色林木种苗产业持续发展的助力器，已是全县干部群众的迫切要求和强烈愿望。

清苑县调研林业建设工作，都认为清苑县在生态建设中探索出的针叶树大苗以栽代培的造林模式既造了林，提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率，增加了农民收入，是项典型的绿县富民工程，切实可行，值得推广。

根据各位领导的批示精神，清苑县委政府站在生态建设和农民增收的高度，认真调查研究，广泛听取各方面意见，制定了清苑县特色林木种苗产业发展规划。

于年正式将苗木产业作为我县的支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。

按照清苑县特色林木种苗产业发展规划，到年，达到全县人均亩苗，山绿与民富共济，生态效益和经济效益双赢，要实现这目标就必须在发展特色种苗上下功夫。

因为随着社会的发展，人们对造林绿化美化要求愈来愈高，需求的苗木品种逐步向绿化美化靓化特色化发展，些常规树种的市场空间越来越小，甚至没有市场潜力。

种苗生产坚持特珍缺搭配，既要有优势树种引领特色，又要有乡土树种填补空白，所谓特珍缺搭配就是充分利用泾源县特殊的区位优势，除培育青海云杉油松等常见优势苗木而外，大量培育具有观赏价值的野生树种如华山松红桦白桦辽东栎等，不仅要满足市场所缺的造林绿化树种，而且要提高当地种苗产业的良种使用率，带动当地林木良种事业的持续发展。

项目建设的必要性及意义项目建设是加快清苑县林木良种化进程的需要。

生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建设的重要组成部分，林业六大工程实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总量的需求。

但是在种苗供需总量基本保持平衡的条件下，种苗需求呈现出以下特点第，大规格的苗木供不应求。

由于苗木生产周期长以云杉为例培育棵的苗木，至少需要年，成品苗生产量与市场需求还有很大缺口第二，野生植物资源开发和新品种引进的速度，还远不能满足市场的需求第三，城市环境建设重视生物多样性恢复与保护，珍稀树种乡土苗木常青苗木受到市场的格外青睐。

因此，为了适应新世纪林业跨越式发展的需要，抓住西部大开发的机遇，瞄准全区林业生态工程，建设保定清苑县特色林木良种基地，通过收集整理培育特色优势树种乡土树种野生花灌木，逐步形成个选育试验示范生产推广统筹安排合理搭配的良种繁育体系，进步调整现有良种基地结构，加快造林良种化进程，推动良种事业的持续发展，确保林木种苗生产总体水平的不断提高，充分发挥林木良种在建设高产优质高效持续林业中的重要作用。

同时不断满足保定生态经济圈建设的需求，为周边市县的林木良种繁育起到示范带动作用，实现资源的优化配臵和生产力的合理布局，推进当地林木种苗产业化进程，从而形成具有自身特色的生态经济新格局。

项目建设是实现科技兴林的需要。

科技兴林是我国加快林业发展的基本方针之，也是加快林业发展的重要保障措施。

科技兴林体现在林业生产和经营管理的各个方面和环节，在林木种苗建设方面就是特色林木良种选育驯化工作。

实现河北林业跨越式发展，不仅需要量的扩张，更需要质的提升。

因此，种苗生产要由数量满足型向质量保障型转变，良种基地建设是种苗工程建设中科技含量比较高，建设程序最为复杂的项工程，建设好良种基地是提高河北林木种子基地供种率和良种使用率的根本之路，通过培育特色林木良种的高科技附加值来提高造林的科技含量，为社会提供更为丰富更为优质的林产品。

通过特色林木良种选育来确保种子质量，通过使用良种来提高种苗质量，确保优质种苗的供应，满足林业和生态建设对优质种苗的需求，将林业增长方式转移到依靠科技上来。

同时特色林木良种基地建设将按照林木育种区划规划设计，采取最佳设计方案最先进的设备最高的建设标准最全面的栽培技术包括节水灌溉精准施肥病虫害生物防治等新技术，以不断提高特色林木良种生产水平为目的，通过应用先进科学技术，实行科学管理，不断提高种苗的产量和品质，进步强化全社会质量意识效益意识品牌意识科技意识生态环境治理意识，实现机械化作业，集约化经营，规模化生产，科学化管理，通过清苑县特色林木良种基地建设，产生良好的生态社会经济效益。

这将在全县范围内发挥积极的科技示范带动作用，并通过基地的龙头领跑来促进清苑县乃至河经济评价方法与参数第三版国家现行财税政策会计制度与相关法规本项目确定的建设方案。

计算期本项目计算期定为年，其中两期建设期年，经营期年。

经营期第年营业收入按达产年的计算，第二年按达产年的计算，从第三年开始按计算。

总成本费用本项目参照类似项目并结合实际情况，采用生产要素法估算各项成本费用，总成本费用均值为万元，其中经营成本万元，固定成本万元，可变成本为万元。

总成本费用估算表详见附表。

原辅材料费本项目原辅材料有种子幼苗优质风景树种常规树种，项目运营期正常年原材料费用均值为万元。

燃料及动力费本项目无外购燃料，相关动力主要为水，正常年需用水万吨，按元吨计算。

正常年耗电万，每度电按元计算，项目运营期正常年燃料及动力费为万元。

工资及福利费本项目新增劳动定员人，正常年工资总额为万元，福利费为万元。

修理费修理费按照固定资产原值扣除所含的建设期利息的计取，正常年修理费估算为万元。

其他费用其它费用主要包括其他制造费用其他管理费用其他营业费用，本项目年其他费用均值为万元。

折旧费按照直线折旧法计算折旧，正常年年固定资产折旧费用均值为万元，其中各类固定资产折旧年限及残值确定如下房屋建筑物折旧年限按照年固定资产残值按照计算机器设备折旧年限按照年固定资产残值按照计算属于固定资产的其他费用折旧年限按照年计算，不计固定资产残值。

固定资产折旧费估算表详见附表。

摊销费无形资产和其他资产按照平均年限法计算摊销费，不计残值，正常年年无形资产和其他资产摊销费均值为万元，其中无形资产和其他资产摊销年限如下无形资产摊销年限按照年计算，其他资产摊销年限按照年计算。

无形资产和其他资产摊销估算表详见附表。

利息支出主要包括建设投资在生产期间发生的长期借款利息流动资金短期借款利息和其他短期借款利息。

本项目建设期向银行贷款万元，建设期利息为万元。

营业收入和税金营业收入本项目经营种类较多，包括各种风景树种名贵树花卉等林木产品。

考虑到植被的生产周期，经营期第年营业收入按达产年的计算，第二年按达产年的计算，从第三年开始按计算。

项目虽按二期进行建设，但考虑到植物生长周期土壤情况养殖人员对周边生态环境的适应情况，建设期年内不再考虑项目营业收入。

项目运营稳定后正常年营业收入为万元，均值为万元。

增值税营业税金及附加本项目经正常年增值税为万元，正常年营业税金及附加费用为万元。

详见营业收入营业税金及附加和增值税估算表详见附表。

盈利能力分析融资前分析各项融资前盈利能力分析指标见表。

表融资前盈利能力分析指标序号指标名称单位指标所得税前项目投资财务内部收益率所得税后项目投资财务内部收益率所得税前项目投资财务净现值万元所得税后项目投资财务净现值万元所得税前项目投资回收期含建设期年所得税后项目投资回收期含建设期年所得税前项目投资财务内部收益率为，所得税后财务内部收益率为，均大于设定基准收益率，项目在财务上可以被接受。

项目投资现金流量表详见附表。

融资后分析按照拟定的融资方案，项目融资后盈利能力分析指标见表。

表融资后盈利能力分析指标序号指标名称单位指标项目资本金财务内部收益率项目总投资收益率项目资本金净利润率项目资本金财务内部收益率，大于设定的基准收益率。

项目正常年利润总额为万元，净利润万元根据国家税收法律制度有关规定，所得税率按计取，税后利润按提取法定盈余公积金，其余为可供投资者分配的利润。

因此，无论从项目资本金投入可获得的收益水平，还是从投资方获得的投资收益上看，项目都是可以被接受的。

项目资本金现金流量表和利润及利润分配表详见附表。

偿债能力分析本项目建设期向银行贷款万元，共计利息万元。

项目经营期开始偿还，项目具备较好的偿债能力。

财务生存能力分析资金平衡当期出现还款资金短缺时，先动用以前年度累计盈余资金，累计盈余资金不足时，动用当期可供投资者分配的利润，再不足时，通过借用银行短期贷款解决。

本项目没有出现资金短缺情况，所以无需另行新增短期银行贷款。

财务生存能力分析根据财务计划现金流量表可以看出，计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出。

从经营活动投资活动和筹资活动全部净现金流量来看，计算期内各年现金流入均大于现金流出。

因此，项目具备较好的财务生存能力。

财务计划现金流量表详见附表。

不确定因素分析盈亏平衡分析以项目稳定运营后数据进行计算固定成本年营业收入年可变成本年营业税金及附加由上可知，用节能实现率表现的盈亏平衡点为，小于，标明项目对收入的变化适应能力和抗风险能力较强。

图盈亏平衡分析图敏感性分析建设投资产品价格产品产量等数据来源于预测，存在变化的可能，具有定的不确定性，其发生变化对所得税前项目投资财务内部收益率的影响程度见表，敏感性分析图见图。

表所得税前项目投资财务内部收益率单位序号变化因素变动幅度基本方案建设投资产品产量产品价格所得税前项目投资财务内部收益率变化幅度图敏感性分析图由表和图可以看出，建设投资产品价格原材料价格等因素的变化都不同程度的影响所得税前项目投资财务内部收益率，其中以产品价格的变化最为敏感，产品产量次之。

因此要求企业适当控制产品价格，力争提高产品产量和产品品质，从而提高项目经济效益。

评价结论该项目的建设符合国家宏观经济政策和产业政策，同时符合清苑县旅游业发展总体规划。

项目建设充分发掘当地自然资源及人文文化，对于改善清苑县投资环境，提高当地人民收入等具有积极意义，社会效益显著。

项目从财务内部收益率大于同期银行贷款年利率，财务净现值大于零。

项目所得税前项目投资财务内部收益率为，所得税后项建设投资产品产量产品价格基准收益率目投资财务内部收益率为，项目资本金财务内部收益率为，均高于设定的基准收益率，项目总投资收益率为，项目资本