单位评估报告备注建设期年总投资万元固定资产投资无形递延资产投资万元铺底流动资金其它费用销售收入万元正常年销售税金万元正常年利税总额万元平均值财务净现值全部投资万元所得税前,注投资利税率投资回收期静态年投资回收期动态年经营成本万元正常年盈亏平衡点第二章项目提出的背景及必要性项目建设背景国家产业政策。年全国农业工作会议提出，我国农业和农村经济工作要加强良种繁育和推广体系建设，加快新品种新技术推广，推进畜牧业养殖方式转变。加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控能力。加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平。山东省市关于市特色畜牧大市建设实施方案中明确指出以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设特色畜牧大市目标要求，积极转变畜牧业发展方式，变资源优势为经济发展优势，努力把我市建设成为特色突出结构优化效益显著生态环保的现代化畜牧大市。市在十五发展规划中把草畜产业列为农村支柱产业之首，在发展草畜产业中把牛产业作为调整农村经济结构的突破口。同时提出了建设邹东大型畜牧业基地的宏伟蓝图市在十五草畜产业发展规划明确提出，要充分发挥区位与传统优势，围绕畜牧业生产方式转变，突出质量效益，加强基地建设，扩大饲养规模，加快品种改良，扶强龙头企业，完善市场体系，推广先进技术，推行系列服务，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结合收入分配合理高效运行的种养加体化产业链，加快推进畜牧业工业化进程。行业发展规划。年市特色畜牧大市建设实施方案中提出稳定发展农业生产，用现代产业体系提升农业。要加快发展草食畜牧业。突出发展以肉羊肉牛为主的战略性主导产业，转变养殖观念，调整养殖模式，发展健康养殖，重点发展规模养殖场和标准化养殖小区。积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种繁育体系，着力推广五良配套技术。通过政府引导，龙头带动，协会辐射，加快规模化集约化进程，形成大而特的畜牧业产业格局。区域发展规划。市以开发保护九大地方畜禽良种资源为依托，重点发展四畜两禽四畜即鲁西黄牛优质生猪小尾寒羊济宁青山羊四大畜种，两禽即肉鸭蛋鸭两个禽类养殖加工产业，建设三区带三区即以邹城嘉祥金乡汶上为轴心的牛羊产业区以兖州任城汶上为轴心的中部肉鸭产业区以曲阜泗水邹城任城为轴心的东部生猪产业区。带即以微山鱼台市中区北湖区为轴心的蛋鸭产业带。培植六大品牌即鲁西黄牛优质生猪济宁青山羊小尾寒羊绿源肉鸭微山麻鸭六大品牌，加快现代畜牧业发展步伐，把市市建设成为全国著名的特色畜牧大市。项目建设的必要性落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面，也是市调整农村经济结构的客观要求。促进畜牧业产业化经营的需要。市属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本项目将围绕牛肉食品经营链生态环境保护链绿色产品生产链规模品牌发展链的产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地建设，逐步实现牛产业的跨越式发展，通过标准化品牌化和出口型经营管理，实现传统肉牛生产的结构优化和产业升级。提高农民收入，带动区域经济发展的需要。世纪年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是市应对未来的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构调整农业增效农民增收农村稳定奔小康的有效途径。增强服务社会的需要。近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人民消费安全的需要。第三章市场分析与销售方案市场分析项目产品市场供求现状需。主要经济技术指标表序号项目单位评估报告备注建设期年总投资万元固定资产投资无形递延资产投资万元铺底流动资金其它费用销售收入万元正常年销售税金万元正常年利税总额万元平均值财务净现值全部投资万元所得税前,注投资利税率投资回收期静态年投资回收期动态年经营成本万元正常年盈亏平衡点不确定性分析盈亏平衡分析。经估算，本项目以生产利用率表示的盈亏平衡点为，即项目生产能力只要达到设计生产能力的时，即能保本，所以本项目风险较小。敏感性分析。选择以下个因素作为敏感因素，观察其变化对所得税前财务内部收益率的影响销售收入变化经营成本变化固定资产投资通过计算可以看出销售收入每变化，就或经营成本每变化，就或固定资产投资，就或以上个因素中，销售收入变化对财务内部收益率指标影响最大，经营成本固定资产投资对财务内部收益率指标影响也比较大。销售收入是主要影响因素。财务评价结论从以上结果可以看出，财务净现值大于零，财务内部收益率大于基准收益率，投资回收期符合要求，财务评价良好。第十四章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析。市党政领导对肉牛产业高度重视，把肉牛饲养业作为促进农业结构战略性调整的突破口和切入点来抓，结合天保退耕还林草整村推进扶贫开发种草养畜示范点等项目的实施，鼓励扶持和发展龙头企业及各类专业协会，使其在产加销方面发挥更大的作用。带动了草食畜牧业的全面发展，促进了地方农业产业结构的调整。完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业。是按照扶优扶强扶大的原则，培育壮大知名度高带动力强辐射面广的肉牛饲养加工龙头企业，通过发展订单农业，积极引导农户养殖区发展标准化养殖，按合同契约组织收购架子牛。二是按照因地制宜分类指导积极发展逐步规范的方针，坚持民办民管民受益的原则，加快培育畜牧业合作组织，充分发挥其在提高农民组织化程度方面的重要作用。三是从饲料兽药等投入品的质量安全动物饲养环境和卫生管理及安全卫生检验等方面，制定系统的技术标准。加强畜产品质量认证工作，积极推动农户按标准化要求生产，形成市场竞争力强的品牌产品，提高市场占有份额。辐射带动能力项目单位与农户利益连接机制。本项目的组织形式是公司基地农户，其联结方式为合同契约型，即市养殖有限公司与农户作为各自的经营者和利益主体，在自愿平等互利的前提下，签订契约合同，以明确双方的经济关系。由企业提供有偿的技术种牛冻精饲料信息等系列服务，并进行架子牛回收，把产销环节维系起来。同时，龙头企业与农户通过适当的利益调节，如建立架子牛收购保护价设立风险保障基金等形式，形成风险共担利益均沾的利益共同体，以保证经营活动趋于稳定协调，增强抗御市场风险能力。辐射带动基地。经过年的发展，形成以公司为龙头肉牛改良为示范肉牛育肥为基地农户分散扩繁为基础，的小群体大规模肉牛产业发展链。大力推行秸秆青贮氨化技术，使全县农作物秸秆两贮化达到年产总量的以上，依托千家万户，着力培植批繁殖户，形成规模肉牛养殖基地，为市肉牛业整体可持续健康发展奠定良好的基础。辐射带动农户。本项目通过肉牛改良示范场的示范，扶持带动市周边乡镇农户发展肉牛饲养与牧草种植业。通过本项目的实施，计划以田黄城前等乡镇为重点，培育专业肉牛繁育大户万户，引进适龄母牛万头，建立肉牛繁育经济带采取场户结合模式，培育年饲养出栏头以上的大户户，头以上的大户户，个乡镇各建办个百头肉牛饲养场，建立肉牛饲养经济带。农民增收农业增效评价农民增收。本项目通过增加肉牛出栏量来实现农民增收，可直接创造个就业机会，同时使四千多个农户直接收益。按户均增收元计，项目区农户可新增收益亿元左右。农业增效。由于生产者素质的提高饲养规模的扩张以及高科技养殖典型的带动，肉牛养殖业开始突破传统的养殖方式，由数量增长粗放式经营逐步向质量效益并重的集约经营方式转变在养殖方式上突破传统的养殖模式，实现了肉牛良种化饲养科学化防疫程序化营养全面化圈舍合理化的五化饲养模式，带动了全县养牛生产水平的整体提高，促进了畜牧业的增产增效和农民增收。项目区与非项目区比较分析。本项目实施后肉牛饲养量出栏量肉牛增重速度远远高于非项目区。肉牛饲养量项目区比非项目区预计增长倍肉牛出栏量项目区比非项目区增加倍，肉牛增重速度方面，项目区育肥牛日增重以上，而非项目区预计维持在左右，育肥增重速度提高。可见，项目的实施对于增加项目区的肉牛生产量作用十分显著。其它影响评价本项目是帮助贫困地区农民脱贫致富的个建设项目。实施好本项目，可充分发挥市的区域产业优势和行业特点，将带动当地草畜产业的发展，加快农业结构的调整步伐，带动广大农民由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构发展，从而实现牛产业的增值增效，增加农民收入，改善农村生产生活条件，整体加快当地农村经济的发展。项目实施后，还将为国家财政增加收入。第十五章风险分析项目产品市场风险因素分析。市场风险。面对畜产品市场不确定因素增加，市场风险进步增加。本项目终端产品主要为牛肉产品，市场销售将最终成为本项目能否达到目标的主要因素。资金风险。本项目主要资金来源是财政扶持资金及企业自有资金。在项目建设中资金落实及保障将给项目造成定风险。技术风险。本项目些生产技术措施具有内在风险。如良种牛选择改良扩繁饲料配方的先进与否将会导致生产率低下，竞争力下降，风险增大。政策风险。本项目是国家鼓励发展的农业产业化项目，政策风险相对较小。运作管理风险。本项目是个综合性开发项目，除项目单位组织生产外，还涉及架子牛供应的养殖场与农户相对都是单