杠杆政策措施，可以有效地激励节能环保行动，遏制污染行为。

为此，政府工作报告提出，要健全节能环保政策体系，发挥市场机制作用，综合运用经济手段，以促进节能环保工作。

确立有效的约束手段。

节能环保需要健全约束机制，建立科学的监督管理体系，严格现有法律的执行，加大惩戒力度，由原来的软约束变成严惩污染行为的硬约束。

为此，政府工作报告提出，要强化执法监督管理，建立更为有效的节能环保监督管理体系，依法惩处各种违法违规行为。

以上这几个方面，正是我国在现代化进程中不得不面对地自身的缺点。

节能减排，给了我们正视并且重视这些缺点的机会。

通过改进这些我国社会体制中不完善的地方可以有效地促进我国经济的发展，推动现代化进程。

二发展循环经济利用炭黑生产尾气发电，电站的产品电力将回用于炭黑生产这套系统在炭黑生产过程中产生的大量炭黑生产尾气的同时，又减少了炭黑生产所排出的尾气，对环境的污染这将给个业带来巨大的经济效益。

这套系统是个典型的循环经济范例。

循环经济的思想萌芽兴起于年代，到了年代，人们的认识经历了从排放废物到净化废物再到利用废物的过程。

到了年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流的近几年，源头预防和全过程治理替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流，人们在不断探索和总结的基础上，提出以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，逐渐将清洁生产资源综合利用生态设计和可持续消费等融为套系统的循环经济战略。

循环经济内涵是种促进入与，自然的协调与和谐的经济发展模式，它要求以减量化再利用再循环为社会经济活动的行为准则，把经济活动组织成个资源产品再生资源的反馈式流程，实现低开采高利用低排放，以最大限度利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率，最大限度地减少污染物排放，提升经济运行质量和效益。

减量化再利用再循环是循环经济最重要的实际操作原则。

年月至日，国家发展改革委在北京召开全国循环经济工作会议。

会议作了题为贯彻和落实科学发展观，大力推进循环经济发展的报告。

会议指出，循环经济是种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化再利用资源化为原则，以低消牦低排放高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产大量消费大量废弃的传统增长模式的根本变革。

发展循环经济有利于形成节约资源保护环境的生产方式和消费模式，有利厂提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本，全面协调可持续发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。

会议指出，要在五个环节加快推进循环经济发展。

在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。

三环境保护的需要炭黑生产过程中最主要的污染物是炭黑尾气，尾气中含有大量的炭黑粉尘等有害成分。

传统的炭黑生产过程中都是采用较高的烟囱将炭黑尾气排入到大气中，这样的做法对周边造成较大的污染和危害。

过去，化工厂的炭黑生产就是采用这种办法排放炭黑尾气，对周这的农村大气环境生活环境带来较大的危害。

为此，化工厂每年不得不花费大量的资金补偿对周边环境污染所造成的危害。

炭黑尾气中含有大量的可燃气体和物质，如果搜集起来，充分利用这些可燃气体和物质进行利用，则可以大大减轻炭黑生产过程中所排出的炭黑尾气对周边环境的污染，因此，本项目的建设也是对周边环境保护的需要。

四项目的技术条件支持随着我国炭黑工业的发展及余热发电机组的推广应用，我国炭黑尾气发电技术也日趋成熟。

其中，尾气发电关键设备型余热热锅炉发电技术已发展成为炭黑行业的专用设备，汽轮机组也由过去单的采用凝汽式发展成为抽汽凝汽式，背压式等多种型式以适应炭黑厂家对蒸汽和电力的要求。

但是，总的看来，我国尾气发电技术还处于个较低水平，是机组规模小，目前国产尾气锅炉有负荷三种规格，所产蒸汽也属中温次中压型，与炭黑生产规模的发展不相适应二是尾气锅炉自七十年代末至今没有什么大的改进，对炭黑尾气的适应上，在燃烧技术上以及自动化控制技术上都处于低档次，造成我国许多炭黑厂家尾气发电装臵的环保效益和节能效益不理想。

随着改革开放以后，特别是近几年来，我国锅炉制造业和发电机组制造业的技术得到迅速提高，因此，国内尾气发电技术更具有多样性。

其余热发电机组的蒸汽规格已达到高温高压，机组规模也较大。

另外在燃烧技术上，自动化程度上都具有优势，操作人员也较少。

炭黑装臵可供发电装臵的尾气总量约，根据公司实际情况选择台尾气锅炉，产生的蒸汽共，配套额定功率为的次中压非调抽汽凝式汽轮发电机组，该尾气发电装臵机组单套消耗尾气量约。

电站长期运行工况发电量，电站外供汽。

全厂用汽可通过锅炉的高压蒸汽经减压后送入热网或经汽轮机抽汽送入热网。

为改变我国尾气发电技术装备尾气回收电站，不用燃烧其他燃料就可发电，因此相对于般燃煤电厂来讲，每年可减少燃烧标准煤约，经计算相当于减少吨烟尘吨和万废气吨废渣的排放量。

第九章投资估算及资金筹措工程内容硬质炭黑生产线尾气发电建设项目资源节约和环境保护建设项目总额万元，其中建筑工程费为万元，设备费用万元，安装工程费万元，其它费万元。

编制依据建筑工程及安装工程参照中国电力企业联合会发布的电力建设工程预算定额自编的电站工程指标，并调整到江西省目前价格水平。

设备价格执行工程建设全国机电设备价格汇编，并根据近期类似工程实际定货价格进行调整，不足部分参照类似工程进行估算。

材料价格执行当地现行市场价格。

设备运杂费按设备价格的计算。

其它费用执行电力工业基本建设预算管理制度及规定合工厂实际进行调整。

基本预备费按工程费用与其他费用之和的计算。

二几点说明根据国家计委计投资号文规定投资价格指数按零计算，故本工程未计建设期物价上涨因素。

本工程属固定资产投资方向调节税零税率项目，故本工程未计固定资产投资方向调节税。

表投资估算表序号工程项目或名称投资概算价值万元合计土建工程安装工程设备购置其它第项费用土建工程生产建构筑物含个高烟囱生产辅助建筑物小计二设备工程锅炉吨台汽轮发电机组尾气脱硫装置汽轮机检修行车水泵房单梁起重机尾气风机鼓风机引风机消防水泵小计三安装工程尾气输送管道及附属设施锅炉安装及炉体保温防腐煮炉等汽轮机管道系统循环水及冷却水系统锅炉给水系统风管烟气管道序号工程项目或名称投资概算价值万元合计土建工程安装工程设备购置其它消防给水系统电气系统高压电源线路自控热工仪表小计四厂平面布置五生产准备费小计二其它费用建设单位管理费工程监理费工程设计费工程勘探费施工图编制费联合试车费招标代理费工程保险费项目前期费小计三三类费用购地费亩，万元亩预备费小计合计二资金筹措本项目建设投资总额万元，其中建筑工程费为万元，设备费用万元，安装工程费万元，其它费万元。

根据项目实际情况，资金筹措全部由企业自筹。

第十章项目招标方案为了规范，必须进行招标的建设项目的招标活动，依国家计委号令，编制本项目的招标方案项目招标本项目勘察设计等工程设计咨询服务全部实行招标。

建筑工程安装工程设备及重要材料全部实行招标。

二项目招标的组织形式该项目招标组织按国家计委号令工程建设项目自行招标试行办法的规定进行招标。

三招标的方式该项目的勘察设计等工程咨询服务按建设部和省建设厅的有关规定，实行公开招标建筑工程施工采取公开招标，安装工程施工及设备采购由于专业性较强，拟采取邀请招标的方式。

第十章工程项目实施进度方案实施原则与步骤硬质炭黑生产线尾气发电建设项目工程的实施应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。

设立专门的机构，作为项目执行单位，负责项目的组织实施，协调和管理工作，指派专人担任机构的负责人，负责项目实施过程的决策指挥执行与联络等工作。

项目的设计施工安装等单位应与本项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家有关法律法规执行。

二项目实施与管理机构项目实施机构负责组建硬质炭黑生产线尾气发电建设项目筹建处，筹建处般分个职能部门。

行政管理部门负责日常行政工作以及项目执行单位的接待联络。

计划财务部门负责项目的财务计划和实施计划安排与项目执行单位办理合理合同协议等手续，以及资金的使用安排和收支手续。

施工管理部门负责项目的土建与安装施工的协调与指挥施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程验收工作。

设备材料管理部门负责项目设备材料的订货采购保管调拨等项工作。

技术管理部门负责项目的技术文件技术档案的管理工作，主持设计图的会审，处理有关技术问题以及组织职工专业技术培训技术考核等工作。

二项目管理机构硬质炭黑生产线尾气发电建设项目在项目完成后，其管理机构当属。

本工程采用的新工艺工程质量与技术要求较高，因此，对参与履行项目的供货设计施工安装单位均要进行必要的资格审查，并应将审查程序与结果形成局面报告存档备案。

土建施工应具有城市污水处理厂施工经验的单位中选择，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。

三设计施工与安装硬质炭黑生产线尾气发电建设项目的设计施工与安装必须按照国家现行的专业技术规范与标准执行。

四调试与试运转国内配套设备的调试可根据有关的技术标准进行或由供货单位派人进行技术指导。

有关设备调试发电试运转以及验收等工作的技术文件必须存档备案。

五项目实施计划表硬质炭黑生产线尾气发电建设项目工程实施计划安排年，于年底完成，其进度安排为表实施计划表时间项目年ⅠⅡⅢⅣ项目申请报告编审施工图设计设备采购土建施工设备安装调试并网发电第十二章技术经济主要技术经济指标表主要技术经济指标序号技术名称单位指标备注装机容量平均发电功率年运转率年发电量万年供电量万电站自用电率全站劳动定员人其中生产工人人管理人员人劳动生产率实物全员万生产工人万投资估算固定资产投资总估算万元其中建筑工程万元设备费万元安装工程万元其它万元经济效益生产期平均投资利润率全投资内部收益率全投资投资回收期年发电成本元年节约标准煤量每千瓦时耗煤量按克标煤计算年减少烟尘排放量年减少排放量年减少废气排放量万年减少废渣排放量二技术经济分析概述规模装机容量，年发电量万，年供电