论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针坚持质量立校特色兴校人才强校的办学理念坚持依法治校以教学为中心，以科研为推动，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以基本设施建设为保障，以本科教育为主，稳步发展研究生教育，为地方经济法制建设和社会发展培养具有创新精神和实践能力的复合型应用性高级专门人才。

以本科教育为主体，稳步发展研究生教育。

以法学为主体学科，以公安类学科为特色学科，法学管理学经济学文学工学等多学科门类相互支撑优势互补协调发展。

培养德智体美全面发展，基础扎实综合素质高适应能力强发展后劲足，具有创新精神和实践能力的复合型应用型高级专门人才。

立足甘肃，面向全国，主动为地方经济法治建设和社会发展服务。

在十五末期或稍长时间，努力把学校建设成为在西部地区有重要地位全国同类院校中有重要影响的教学型院校到年左右，把学校建设成为在国内知名的教学型大学。

学校专业发展及师资队伍建设十五期间，学校按照社会需求和专业设置计划，招生培养层次以本科生为主，积极发展研究生教育。

到年，全日制在校本科生达万人左右，硕士研究生达人左右。

同时积极开展多种形式的继续教育，使各类在校生达到人左右。

进步挖掘甘肃省干部培训中心的办学潜力，继续做好干警培训工作。

通过人才培养和队伍建设，使学科队伍总人数达到人左右，其中博士硕士总数达到人，占队伍的以上，正高职称达到人左右岁年龄段约人，占吸纳更多岁左右的教学科研人员进入学科队伍，成为学科发展的后备力量。

经过优化学科梯队的年龄职称和学历结构，使之更为科学合理，队伍建设进入良性循环，学科步入可持续发展阶段。

建成个覆盖法学公安管理等学科的硕士学位点并积极创造条件，使学位点具有良好的教学科研条件刑侦实验室物证鉴定实验室司法鉴定所现代化模拟法庭图书资料室专家办公室等。

根据专业需要制定科学合理的研究生课程体系和培养方案，在保证培养质量的前提下，扩大招生数量，使在校研究生达到人左右。

到年全校教师总量由现在的人增加至人左右，线教师占全院教职工总数的以上。

通过培养和引进，使学校研究生学历的教师比例达到左右，其中博士研究生达到左右，教授副教授讲师助教的比例达到∶∶∶，即教授人，副教授人，讲师人，助教人，使学校教师职称结构更趋合理科学。

建立支相对稳定的高水平的外聘教师队伍，按照特聘教授合同制教师外聘教师多元化进行管理，以保障师资队伍的稳定和教学质量的提高。

二学校校舍建筑概况学校现有校舍建筑总面积为平方米。

其中教学及辅助用房平方米教室平方米，图书馆平方米，实验室实习场所平方米，体育馆平方米行政办公用房平方米生活用房平方米，学生食堂平方米，其他平方米教工住宅平方米。

从以上数据可以看出，学校现有校舍建筑面积严重不足，具体差距为表校舍建设主要指标差距单位指标差距占地面积教学行政用房住宿面积教室图书馆实习场所风雨操场目前差距十五差距十二五差距三本科教学水平评估要求高等院校本科教学水平评估工作每五年进行次，其评估有着严格的指标评估体系。

在年的本科教学水平评估工作中，甘肃学院顺利通过评估，其中，筹建划拨的白银校区亩土地弥补了学校用地面积不足的巨大缺口，也使评估组专家看到了甘肃学院对学校建设发展的决心和信心，使学校通过评估并取得了良好成绩。

年是学校十五发展规划的最后年，同时也将迎来教育部本科教学水平的新轮评估，依据全日制在校生达到人的发展目标，学校占地面积的缺口将扩大到亩，土地面积不足的问题得不到解决，学校的生存和发展将受到严峻挑战。

为了突破学校发展的瓶颈，经过各方积极努力，学校最终获得白银市政府划拨的亩土地，建立新校区。

此外，为了确保学校的良好发展，调动广大教师的工作积极性，学校行政和党委多次召开专门会议，在前期反复细致的分析和论证的基础上，广泛听取全校教职工意见，经学校教职工代表大会致投票通过，建立甘肃学院白银校区。

为确保白银校区保质保量按时投入运行，学校抽调业务骨干组建了甘肃学院白银校区领导小组建设办公室，专门负责白银校区的筹备建设工作。

四在兰征地面临的巨大困难近年来，随着办学规模的扩大，占地面积不足成为制约兰州市域范围内各高校规模化发展的瓶颈，严重影响着各高校长远战略目标的实现。

甘肃学院也面临同样的困境，这主要可以从三个方面分析。

是从兰州市城市发展用地的宏观角度看，学院征地困难重重。

截至年，兰州城区建成区面积。

二级三级和四级阶地是兰州市主要的建成区用地目实施计划，项目执行机构的人员配备，工作质量和进度是否符合要求，财务管理体制是否符合规定程序，土建施工和安装工程是否符合标准和合同。

工程监理各子项基建工程均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定，实行工程监理制。

招标委托的工程监理组织必须具有相应资质等级的监理资格证书。

项目执行机构派出监理代表，与工程监理组织道，做好各子项基建工程进度质量和费用控制。

新校区建设管理机构如下第三节人员编制编制原则新校区按照在校学生数配备行政管理人员和教师，人员岗位设置将根据新校区的机构设置情况和开设的相关专业确定，教职工数含教师党政和后勤人员按学生数量的配置。

二人员测算表甘肃学院白银校区人员测算表序号年份人员年年年在校学生教职员工教师及研究人员党政业务系统后勤人员合计甘肃政法学院新校区建设领导小组招标办公室工程部总工办综合部监察审计部办公室财务部第十二章项目招投标管理高校是培养各类专业人才的场所，高校的基本建设，尤其是校园教学科研场所和教职工学生住房的建设直接影响和制约着高校的发展。

白银校区建设涉及的内容面广，如校园规划管理建筑工程造价管理建筑工程设计管理建筑工程施工管理建筑工程质量管理和建筑工程招投标管理等，所以各项建设的招标投标活动应当严格按照中华人民共和国招标投标法进行，遵循公开公平公正和诚实信用的原则。

招标方式高校建设工程项目招标般分两类三种方式。

两类是指设计招标与施工招标，两类的内容虽然不同，但招标的方式相同。

三种招标的方式是公开招标建设项目确定后，关于该项目的各种具体要求条件，要通过新闻媒体或其它方式公开对社会发布招标通知，广泛宣传，尽可能地扩大辐射面。

邀请招标由招标单位向有良好信誉和较强实力并能承担该工程项目的几家单位直接发出招标通知，邀请其参加投标。

协商议标协商议标就是事先选定所熟悉并信任的单位进行协商，按双方条件确定承包内容方式，如工期期限供料方式等。

双方达成协议后签订施工合同。

白银校区建设根据项目的不同特点选择招标形式。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

二招投标工作程序准备阶段建设项目纳入国家省市年度计划。

进行设计招标。

设计招标要由主管部门和高校的有关专家充分论证后，制定出方案，并委托有关部门进行施工图纸设计及概算。

建设用地水电路要保证七通平，有关的各项工作要具体落实。

办理建设项目的规划许可证和施工许可证。

办理相关手续和招投标手续。

制定招投标文件及编制标底，文件内容要合理，标底要适中，涨幅要确定，各种因素要考虑全面。

招标阶段发布招标通知。

可以根据当地建设主管部门的要求和具体项目内容制订。

发送招投标文件。

对申请投标的单位进行模底与资质审查。

审查与模底的内容有营业执照法人证书资质等级企业施工经历及实绩社会信誉经营作风资金情况技术装备情况是否施工过类似项目等具体情况。

在此基础上，淘汰资质信誉程度不高的企业和无能力承担该项目的企业。

对不符合预审要求的单位给予不同意其投标的解释。

决标阶段开标。

开标必须公开进行，标函当众启封。

分析标函及评标。

招标单位必须会同当地有关部门专家综合分析各标函及投标单位的具体情况进行评标。

决标。

经过认真分析综合评述，确定中标单位，发中标通知书。

在决标过程中，要确定标底上下浮动幅度。

如果投标者报价在此幅度内，说明标底与该报价都定得合理。

般情况下，中标单位的报价应低于标底，但选中的投标者报价不定是最低标价。

因此，要分析它是否合理可行，报价低的原因究竟是组织措施得力，还是技术装备精良是操作工艺先进，还是技术进行了更新。

如果出现投标者报价都高于标底，有时相差比较悬殊，也要分析是否标底计算失误，要逐次重新审计调整。

如果标底正确无误，则需要通过分析标函及评标，剔除其中的报价不合理部分，再根据经投标者同意的和调整过的报价择优定标。

差距过大时也可另外招标，择优选取。

三招标文件内容招标文件是招标单位的行动指南，是投标单位必须遵循的准则。

同时，招标文件是招标的关键性基础工作，必须认真细致，才能确保招标工作顺利实施。

招标文件的内容视招标的形式而定。

工程项目招标的文件内容般如下投标须知。

工程的综合说明，包括工程范围项目工期质量等级技术要求现场情况施工企业资质等级。

施工图纸及设计说明书。

该项目的各种相关指导性文件及规范标准。

施工组织与措施。

机械装备与先进技术。

工程量清单。

材料供应方式。

工程价款结算方式。

对工程和材料的特殊要求。

投标保证金的有关规定解释招标文件和领勘现场日期。

投标截止日期。

其它。

四招标工作建议严把质量关。

高校建设工程具有工期要求短质量要求高的特点，因为工程施工过程噪音大，且存在着不安全的隐患，为了营造个良好的校园环境，必须尽量减少因施工给教学科研带来的负面影响。

这特点决定了高校招投标工作既要在短时间内完成，又要招到能按时且高质量完成工程任务的好的施工队伍。

因此，在招标过程中，应注意特别把好质量关，对信誉好质量高的投标单位倾斜，有意识培养和树立施工单位注重长期利益的思想。

规范招投标行为。

选择信誉好的招标代理机构，招标代理机构的性和公正性是招标方和投标方注意的焦点。

在招标工作中，各项目应全部量化，要加强评标的保密工作，建立多专业的专家组，赋予专家足够的权利，尽量减少行政干预。

标底设置应尽量采用明标，控制价设置应适当合理。

把好评标决标关，要求评委认真公正诚实廉洁地进行评审，保证评标公正公平，保证评委产生的随机性和保密性，评委的产生应当从工程交易中心设立的专家库中随机抽取。

建立工程担保和工程保险制度，完善风险转移体系。

对投标人的投标担保和承包人的履约担保及低价风险担保发包人的工程款支付担保的提交方式提交额度提交时间终止时间以及各类担保金的管理退还等方面应在合同条款中作具体规定。

加强对经过评议后最低价中标的