湾区旅游资源丰富，名山及自然风景之多，各具特色，境内有投巨资兴建的人民公园四方山植物园有自然形成独特的牛头山自然风景区和大西沟生态旅游风景区瀑布等，还有以水库河流和山林构成的天然景区即百二河风景区月亮湖山庄黄龙堵河漂流旅游风景区，特别是即将建成的黄龙旅游流码头是我市乃至全省唯的个以天然景区与高速公路互通完美结合的个大型旅游观光码头，成为黄龙镇政府至张湾区经济发展的个亮点，从不同程度上带动了张湾区商业的发展，还有部分历史文物景区即二龙戏珠白马山余坪庙龙泉寺等。

近年来，由于张湾区交通条件得到了改善，提升了路的等级及质量，大大促进了我区旅游业的发展。

但仍有些旅游资源的开发程度较低，大多不为所熟悉，无法发挥其应有的经济效用，根本原因就在于这些景点分布较广，交通可进入性差，无法吸引更多的游客。

旅游业开发最基本的条件之就是交通可进入程度，即达到景区的方便快捷和舒适程度。

交通越方便，对游客吸引力度就越大，影响范围也就越大。

张湾区处于西安武汉重庆三大游客源的交汇处，如果在加强同上述三地的交通联系同时提高本地区的交通可进入性，则可以吸引更多的游客，实现旅游业的大开发大发展，使本区域内旅游资源的潜在价值得到充分的发挥。

四建设的必要性本项目是解决库区移民及本村村民生产生活的必经交通要道由于年本项目所属各个辖区内共接纳安臵了大量黄龙库区移民，现正着手安臵南水北调移民和属地扶贫移民工作。

本项目的建设是解决库区移民和本项目所属各个辖区内的交通瓶颈问题，可使本项目于各条高等级公路相连，可形成条极其重要的经济命脉线路。

形成完善的区域道路网，对扩大我区交通总量，提升通村路对辖区农民的服务质量，彻底甩掉肩挑背扛落后的运输环节，把机耕道修至田边地头，提高该村群众奔小康步伐，发展运输业起着重要作用。

丰富城市人民生活，开发旅游资源，发展山区经济的需要各条路线所经地区地域辽阔，风景独特，植被完好，气候宜人，具有完整的生态系统和优越的自然环境，紧靠十堰市，又处于十堰城区至周边县市的旅游圈内，近几年来，由于交通旅游服务体系和设施的不断完善，到此旅游人数成倍增长，是游客观光旅游的好去处此项目的各条路线改造将为沿线山区人民发展旅游服务业增加收入提供了条件。

帮助贫困地区农民脱贫致富的迫切需要交通是基础设施中的重中之重，它不但能推动个地方的经济发展，同时也反映个地方的经济发展水平，更是帮助贫困地区农民致富最有效最直接的途径。

年该地区的农民人均收入元，相对十堰城区来说，该地区经济落后，贫困人口密度较高的重点贫困地区之。

同时，由于不通公路，给当地人民的生产生活带来极大的不便，导致生产生活成本高，货物流通不畅，进步增加了本身就很贫穷的农民脱贫致富的难度。

公路建成后，能促进当地的特色产品的开发，能提高当地农副产品的附加值，增加农民的收入，能方便沿线民众出行，提高居民的生活水平，便利农民就医，学生上学，进城务工经商，因此此项目建设在农村经济建设中能起到举足轻重的作用。

本项目是张湾区路网发展的需要该项目的建设是打破张湾与各县的交通瓶颈，使辖区公路全面提等升级的宏伟目标的具体体现，是全面追求我区交通总量的扩大质的提高服务功能的提升的迫切需要，减少我区部分村与相邻县市只有山之隔的历史，同时对完善和丰富我区乃至十堰市公路网具有定的推动作用。

五项目区域交通现状基本状况该区域是山岭重丘区，山大沟深，地形险峻，铁路水路航运都不通，只有单的公路交通方式，本项目影响区内，主要公路干线以国道为代表的交通网络，连通相邻我区的各个县市。

改革开放以来，在各级党委政府和上级业务主管部门的领导和支持下，通过张湾区人民群众和广大交通职工的共同努力，交通面貌较之过去发生了很大变化，交通基础设施建设速度加快，有力的促进了区域经济和社会各项事业的发展。

交通建设发展规划近几年，张湾区委区政府已把增加交通基础设施建设的投入作为扩大内需，拉动社会经济快速发展的重要战略手段，全区已形成大路大富小路小富无路不富的共识，在全区掀起加快交通建设的高潮，营造了个大办交通，超越创新办大交通，强区富民的工作氛围，区委区政府决心在年以前通过五年的努力，全面改造境内的轻重的作用。

本项目是张湾区路网发展的需要该项目的建设是打破张湾与各县的交通瓶颈，使辖区公路全面提等升级的宏伟目标的具体体现，是全面追求我区交通总量的扩大质的提高服务功能的提升的迫切需要，减少我区部分村与相邻县市只有山之隔的历史，同时对完善和丰富我区乃至十堰市公路网具有定的推动作用。

五项目区域交通现状基本状况该区域是山岭重丘区，山大沟深，地形险峻，铁路水路航运都不通，只有单的公路交通方式，本项目影响区内，主要公路干线以国道为代表的交通网络，连通相邻我区的各个县市。

改革开放以来，在各级党委政府和上级业务主管部门的领导和支持下，通过张湾区人民群众和广大交通职工的共同努力，交通面貌较之过去发生了很大变化，交通基础设施建设速度加快，有力的促进了区域经济和社会各项事业的发展。

交通建设发展规划近几年，张湾区委区政府已把增加交通基础设施建设的投入作为扩大内需，拉动社会经济快速发展的重要战略手段，全区已形成大路大富小路小富无路不富的共识，在全区掀起加快交通建设的高潮，营造了个大办交通，超越创新办大交通，强区富民的工作氛围，区委区政府决心在年以前通过五年的努力，全面改造境内的区乡道，实现与东中西部地区的桥梁作用。

道路可达性差道路可达性是评价道路路网技术性能的主要指标之，它是指在规划区域内从节点出发通过公路交通到达任目的地的行程时间行程距离或交通费用大小，反映为参数指标就是路网中的平均时间。

就本项目影响区路网而言，由于道路密度小使得交通节点数量小分布稀疏，而连接各交通节点的道路又等级低路况差，这就直接造成整个路网各节点之间行程时间较之于同里程的等级公路要大得多，而行程时间的增加又直接导致油耗和其它费用的增加，路况不良又增加了油耗和尾气排放，加重了环境污染，同时安全问题也很突出。

以上问题说明，本项目影响区域道路可达性差，急需加以改善。

通道的作用无从体现本项目是沿途村庄对外进行经济交流的最主要的途径，但是由于大部分路段为等外级公路，路况差，遇雨雪天气就无法通车，根本起不到公路应有的流通作用，因此使得与临近县市的经济往来受到限制，无法近步扩展到更深的层次，失去了出口路应该带来的更为广阔的发展空间。

因此，必须对出口路进行改造，以发挥其应有的作用。

六建设方案为使绝大多数人能够受益，同时并附合山区公路建设标准的要求，本项目设计时，应综合充分考虑水毁减少土石方量等因素的基础上，尽量沿原路基进行改造提等升级，是改造路基扩宽路面，改造曲线半径及路线纵坡二是加固路基，夯实调整路面三是硬化路面。

出口路工程是组成路网重要支线，交通支线建设是主干线延伸连通，在定的区域内县级公路连通工程往往是最便捷经济的交通通道，出口路工程的建设对张湾整个路网建设更加合理，发挥出交通效益最大化。

我们经过实地勘察，确定我区县级公路连通工程条，总里程公里，规划建设等级为三级公路，共需投资万元。

七五路，规划建设等级为三级公路。

七五路，全长公里，估算总投资万元。

起点于张湾区汉江街办七里垭村至东汽五厂茅箭区杜家湾，沿途经过张湾区汉江街办七里垭村五厂茅箭区杜家湾等主要控制点。

五七路北与浙江路白东路相连，南与东风大道相接，该公路建成通车后，对该区域经济和社会实现快速持续健康发展将起到积极的促进作用。

小大路，规划建设等级为三级公路。

小大路，全长公里，估算总投资万元。

起点花果街办小岭村与北环路相连止点是郧县柳坡镇白鹤铺。

沿途经小岭堂吴家湾谭家沟陈西沟移民新村大沟口龚家庄洞子沟朱家院易家院桐家杷阳坡大岭堂白鹤铺终点与郧县柳陂镇人民政府相连。

西叶路，规划建设等级为三级公路。

西叶路，全长公里，估算总投资万元。

起点于张湾区西沟乡西沟村至郧县叶大乡境内，沿途经过西沟乡的西沟村过风三岔杨柳朝阳拟建的叶滩乡新址等主要控制点。

朱上路，规划建设等级为三级公路。

朱上路，全长公里，估算总投资万元。

起点于张湾区黄龙镇朱庄村至塔鱼沟郧县安城乡，沿途经过黄龙镇的戴家朱庄大白果树沟上塔砖沟营家湾塔鱼沟与柳五路连接。

夏青路，规划建设等级为三级公路。

夏青路，全长公里，估算总投资万元。

起点于张湾区汉江街办夏家店至郧县原青山镇，沿途经过张湾区汉江街办夏家店马家沟桐树沟圆顶山丘树垭万家罗溪沟青山镇等主要控制点。

方堵路，规划建设等级为三级公路。

方堵路，全长公里，估算总投资万元。

方堵路起点方滩乡方滩村脂肪沟口止点是郧县柳坡镇辽瓦鼓架山堵河口。

小辽路，规划建设等级为三级公路。

小辽路，全长公里，估算总投资万元。

起点花果街办小岭村组葛条垭止点是郧县柳坡镇辽瓦原辽瓦乡政府。

沿途经小岭堂张家坡周家沟陈家院好汉庄张家沟史家院向家院道士沟姑将山熊家院等，终点与郧县原辽瓦乡相连。

七建设标准及规模依据交通的发展趋势和道路在路网中的功能，确定本项目公路等级为三级公路，路面为水泥混凝土路面。

本项目具体技术指标见表。

主要技术指标表序号指标名称指标值公路等级三级地形类别山岭重丘区计算行车速度公里小时最大纵坡路基宽度米路面宽度米路肩宽度米公路设计洪水频率大桥设计洪水频率桥梁设计荷载汽车，挂车建设年限该项目中各条公路建设建议分年度实施。

八投资规模经估算，该公路共需投资万元九效益分析经济效益该公路建成通车后，可缩短行车里程，节约能源，减少人力物力燃油等损耗据测算，每年可节约费用折合万元，同时，路线坡度小湾缓，行车舒适，可减少交通事故发生的数量，每年可减少事故损失在万元以上。

本项目的建设可带动周边县区万余人口脱贫致富，农副土特产品蔬菜快捷进入城区，降低费用，增加收入。

本项目建成通车后，将取得良好的经济生态社会效率，对该区域经济和社会实现快速持续健康发展将起到积极的促进作用。

有利于该区域以蔬菜中药材为支柱产业的特色经济的发展与壮大，有利于当地农民实现建设小康的奋斗目标，将有利于当地农民开展退耕还林植树造林及天然林保护工程，将进步提高该地区的森林覆盖率。

将极大的方便山区农民求医学生上学。

农民行路难和生产生活资料运输难的问题。

本项目的建设，有利于旅游业的发展土地开发水电开发。

充分利用交通资源优势，大力开发生态旅游，扩大就业，增加经济收入，土地和山场将大幅度增值。

十负面影响及相应对策公路在建设运行过程中需要占有耕地，破坏植被，不可避免地会产生定的负面影响。

但公路的修建利大于弊，为确保公路顺利修建，主要采取以下对策。

建设期因开石挖土，对地表植被动植物群落的影响，造成地面植被不同程度的破坏，导致水土流失。

对此生态环境的影响，我们主要采取下列措施是搞好规划，加强管理严禁乱挖滥采，只限于在作业道内施工。

二是对开采量较大的石方，现场采用树叶覆盖等方式，减少水土流失。

三是边施工边绿化，在路边栽植风景树，在坡外栽植护坡林，使施工与绿化同步进行，争取工程竣工，绿化完成，并争取将公路建成绿色走廊。

运行期是加强绿化带的管理，提高绿化率。

二是