把大力发展畜牧业，实现由种粮大县向畜牧大县的战略转移，列入县社会经济发展纲要，出台了关于加快畜牧业发展的实施意见，从土地信贷技术人才物资等方面制定了系列优惠扶持政策，集中人财物做大做强畜牧业，特别是要优先发展种草养畜业。

随着农业生产的进步发展，禁牧封育的进步深入，生态建设的效果逐年显现，怎样合理有效地利用保护改良草原，充分发挥草原的资源优势，提高资源利用率，加快草率农牧业的发展，是调整和优化农牧业内部结构，增加农民收入的重要途经。

也为实施生态建设项目创造了便利条件。

二是通过禁牧封育实施以来进行的多项对比试验，科普宣传，调整结构，经营发展，农民群众充分认识到了调整结构多种经营的好处，激发出了种草养畜的强烈愿望，是实施生态建设项目的最佳时机。

三是随着我国国力的增强，人民生活水平大幅提高，国民缮食结构发生了根本性变化，对肉类的质量和品种的要求越来越高，牛羊肉以其细嫩多汁味美营养丰富，胆固醇含量低等特点，深受消费者青睐，已成为广大城乡居民餐桌上不可缺少的食品之。

国内外对牛羊肉的需求量越来越大，欧美传统牛羊肉消费国家对牛羊肉需求是逐年上长的趋势，俄罗斯东欧等国家肉牛肉羊生产的发展和牛羊肉消费也呈增长阶段，信仰伊斯兰教为主的中东地区，牛羊肉需求也进步增大，进口量逐年增大，东亚和东南亚的经济迅速增长，对牛羊肉生产和消费将持续发展，我国羊肉生产和消费近年来得到了长足发展，但人均占有量仅为公斤，远不能满足要求，并且近年来牛羊肉价格坚挺，路上扬，保持稳定的高价位，羊肉价格已经突破元公斤，牛肉价格已经突破元公斤。

由此可见，肉羊生产市场前景十分广阔。

建设生态项目的可行的。

四是自治区对清真品牌的培育扶持，清真食品，特别是清真牛羊食品的品牌优势日见显现，人们对清真•绿色•健康理念已经有了充分认识。

回族自治区的区位优势也在经济活动中得到充分体现，对于全国其他省市的人来说，只要是人，都是回回，食用的是清真食品，并且是绿色食品，打出•绿色•清真品牌势在必行。

客观要求实施生态建设项目，扩大绿色清真牛羊肉的生产规模，才能适应市场的客观需求，才能做大做强我区清真农牧产业，才能进步在全国打响•绿色•清真品牌。

五项目建设单位基本情况项目技术依托单位基本情况县农牧局现有人员人，其中行政管理人员人，工勤人员人，技术事业人员人从事农业种植的技术人员人，从事畜牧养殖的技术人员人。

下设站所中心机构个。

其中县草原站现有技术人员人，其中高级畜牧师名，高级兽医师名，畜牧师名，助理畜牧师名。

长期从事天然草原管理，牧草栽培，种草养畜技术的推广及应用。

执行有关草原法律法规，处理草原纠纷，推行草原承包责任制，是实施该项目的技术保证。

二项目建设单位概况有限责任公司由先生自年创业以来，始终以建设，造福，发展为己任，至今已在等地开发建设了余个项目，建设销售商业用房余万平方米，销售总额亿多元。

通过多年努力把该公司打造成为总资产达亿元的明星企业。

六项目建设概况项目建设目标通过建设生态建设项目年饲养出栏牛头，羊只。

二项目建设规模通过建设生态建设项目，禁牧封育补播改良草原亩建设退牧还草人工饲草地亩及其配套水利设施建设立方米青贮池座肉牛饲养棚圈座，肉羊饲养棚圈座及其配套设施吸纳禁牧封育农户户。

三主要建设条件通过建设生态建设项目地点位于镇草场，饲料用地灌溉用水，来源于渠供水。

供电利用西北电网高压输电线路。

气象水文工程地质等条件均可满足项目各单项工程建设要求，无需特殊处理。

建设地点地形平坦，地势高燥，地下水位较低，排水良好，建设项目无污染。

四项目总投资及经济效益情况预计项目总投资万元，其中固定资产投资万元，包括土建工程万元，水利配套投资万元，平整土地投资万元，电力配置投资万元，基础母畜投资万元，其它费用万元流动资金万元。

项目建设全部为自筹资金。

从利润指标分析看出，从利润指标分析看出，固定资产投资利润率，产值利润率，成本利润率，投资利润率。

项目具有较好的盈利能力和清偿。

能力，抗风险能力也很强，因此，项目从财务角度讲是完全可行的。

详见附表利润率指标分析表五问题与建议通过建设生态建设项目实施建设中可能出现与东接壤的太阳梁移民开发区的纠纷矛盾。

建议各级政府部门给予大力支持，防止矛盾纠纷出现。

七组织机构及人力资源配置根据国家发展和改革委员会发改经贸号文件精神，本项目建设实行项目法人责任制，其组织机构按照国家计委计建设号文件精神设立。

项目法人组建方案为了建立投资责任约束机制，项目建设按照现代企业制度的要求，规范项目法人行为，明确其责权利，提高投资效益，依方式进行培训。

对工程技术人员主要采用送往类似企业进行岗前上岗培训。

人员培训工作应在可行性研究报告批准后进行，保证项目顺利投产运营。

八项目建设方案指导思想和原则指导思想以水利先行为基础，生态功能为核心，地区稳定为根本，将项目建成小区域性的草原生态保护建设示范项目。

以现代农业工程手段，草原生态工程技术，畜牧养殖理念以及先进管理方法建设该项目，使项目发挥最大的生态效益社会效益和经济效益。

建设原则水利灌溉工程先行满足生产使用功能要求采用先进生产理念技术工艺，并适度超前采用的技术应与建设规模，管理水平等相适应二总体规划方案项目建设设计做到科学规范布局紧凑交通便利管理规范。

该设计主要对管理草原补播改良饲料基地平整水利配套棚圈建设牛羊饲养道路生产管理用房电力配置等配套设施。

草原补播改良结合草原围栏，定点定片定面积定草原承包户补播改良任务，采用人工撒播机械旋耕等方法进行实施。

沙打旺，冰草花棒沙蒿。

播种量每亩，采用混播方式，比例为，及沙打旺冰草花棒沙蒿。

播前在月份用钉耙对地面进行全面耕耙处理，等待月份下雨后采用撒播或机械旋耕抢商播种。

播前首先将种牧草种籽混合搅拌均匀拌入倍的细沙土，播后用耱将地耱遍做好覆土保墒工作。

饲料基地平整根据原始地貌，水源位置，灌溉渠道走向，确定田块大小，耕作道路。

使用平地仪对规划好的地块进行平整。

土地平整为两档渠，路。

水利配套按照项目建设规划总用水量万立方米。

农渠衬砌断面型式为型，砼予制板砌筑，流量，其结构尺寸为渠深，口宽，底部圆弧半径，壁厚，农渠岸顶宽。

项目区综合净灌溉定额为亩，饲料用地净灌溉定额为亩，饲草用地净灌溉定额为亩，粮草比例。

田间配套亩衬砌支渠，农渠条长，配套渠系建筑物座。

农渠设计田间配套设计衬砌支渠，农渠条长，配套渠系建筑物座。

其中节制双开口座，节制单开口座，车桥座。

农渠衬砌断面型式为型，水泥标号，水泥强度等级，砼予制板砌筑，流量，其结构尺寸为渠深，口宽，底部圆弧半径，壁厚，农渠岸顶宽。

农渠控制建筑物主要为农节制单双闸口，其底板为细粒砼砌石，厚，闸墩为砼组合预制闸墩，闸墩长，宽，高，闸孔宽，口孔宽，墩高，闸门采用简易手提式钢闸门农桥采用板式结构，底板为细粒砼砌石，桥墩为砼现浇，桥板为预制板。

④农渠设计图棚圈建设畜牧养殖园区距离公路学校厂矿居民区以上。

地势高燥，给排水方便。

地处生活区下风向。

粪便就地进入沼气池进行熟化处理，沼气用于生产环节，不产生污染物。

牛棚圈座，平方米羊棚圈座，平方米立方米青贮池座。

棚圈设计。

牛棚设计。

肉牛舍剖面图羊棚设计。

肉羊舍剖面图运动场围栏门青贮池设计。

青贮池剖面图电力配置本项目由路电源供电，电源引入点位置根据现场确定。

主接线方式为单母线分段供电。

采用高供高计的计量形式。

变压器容量。

生产管理用房牛羊养殖园区，共计间，平方米。

其中饲料储备用房间平方米，饲草储备用房间平方米，诊疗室间，平方米，配种室间，平方米，消毒隔离室间，平方米，职工宿舍间平方米。

种植区，共计间，平方米。

其中农业机械用房间平方米，农作物储备用房间平方米，晒场平方米。

经营管理区办公用房间平方米。

所有建筑物及构筑物均为度抗震设防。

基本雪压为，基本风压为。

九投资估算和资金筹措本项目投资估算按费用构成采用单位建筑投资估算法和单位实物工程量估算法估算。

项目建设投资由建筑工程费，水利配套建设费平整土地费电力配置费和建设期利息构成，为简化计算方法，并计入固定资产。

基础数据建设期贷款利率按计算项目建设进度为年，第年为建设期，第年达到设计能力的，第年达到。

第年达到。

营运期按年计算，计算期为年流动资金万元为生产所需成本资金。

肉牛饲养费用万元。

详见表肉牛饲养成本测算表肉羊饲养费用万元。

详见表肉羊饲养成本测算表人工饲草地生产费用万元。

详见表人工饲草地生产成本测算表二投资估算预计项目总投资万元，其中固定资产投资万元，包括土建工程万元，水利配套投资万元，平整土地投资万元，电力配置投资万元，基础母畜投资万元，其它费用万元流动资金万元。

详见表固定资产投资估算表三资金筹措项目建设资金全部由建设单位自筹十效益分析经济效益分析餐饮业收入第年为建设期，餐饮业没有收入，从第二年开始营业收入。

每年预计收入万元计。

肉牛销售收入肉牛按照市场价格，每头肉牛饲养成本元，育肥牛购入价平均元，每头肉牛育肥后平均售价元。

每头销售利润元，每年收入万元。

肉羊销售收入肉羊按照市场价格，每只肉羊饲养成本元，育肥羊购入价平均元，每只肉羊育肥后平均售价元。

每只销售利润元，每年收入万元。

人工种草收入人工种草按照每亩公斤干草产量计算，每公斤市场售价元，每亩种植成本元。

每年收入万元。

以上全年营业总收入合计为万元。

国家税收政策按照农业生产的相关规定，农业生产中的自产自销经营免税。

详见附表营业收入估算表指标计算投资利润率为，项目有较好的盈利能力。

清偿能力分析，通过动态清偿还款分析可以看出，项目的借款偿还期从建设年算起为年。

通过静态分析，偿还期固定成本利润为年。

能够满足项目投资回报要求，并有较好的清偿能力。

详见附表借款还本付息计算表财务评价结论从利润指标分析看出，固定资产投资利润率，产值利润率，成本利润率，投资利润率。

项目具有较好的盈利能力和清偿。

能力，抗风险能力也很强，因此，项目从财务角度讲是完全可行的。

详见附表利润率指标分析表二社会效益分析建设生态建设项目是发展农村经济，走草食畜牧业兴农的康庄大道。

实现县农村经济社会资源环境协调发展，是农业产业结构调整的需求，是充分发挥县山川共济，农牧共兴，草牧结合的多渠道发展优势，是促进山区农业产业结构调整，优化畜牧业内部结构，带领当地农民致富奔小康的经营之道，是解决农村剩