卫生院的卫生工作已不能满足政府和人民的要求，卫生院的医疗条件亟待改善。对此卫生院提出了自己的发展规划。规划内容包括新建门诊综合大楼座框架五层住院大楼座框架四层病人食堂座职工食堂座，以及医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统环境绿化建设等。可行性研究报告编制依据范围编制依据本项目是根据业主提供的资料数据以及国家有关的规范标准等编制的。具体包括以下内容县城市总体规划修编二县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要三投资项目可行性研究指南四委员会文件云南省施工图设计审查收费标准云计价格号招标代理服务收费管理暂行办法计价格号建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号财政部基本建设财务管理规定财建号投资项目可行性研究指南中国电力出版社常用房屋建筑工程技术经济指标中国建筑工业出版社单位工程指标价格参照近期同类型工程调整计算项目基本预备费按建筑安装工程费和工程建设其他费为基础计取，预备费费率取。材料价格本估算的材料价格参照年月价格信息及市场价格进行调整计取。当地主要材料市场价如下钢筋元水泥元毛石元砂元砖元千块碎石元本投资估算不包含的费用有关土地征用的费用。医疗设施设备及智能设备费。工器具及办公家具购臵费。建设期贷款利息及流动资金。投资估算表本项目估算总投资万元，其中工程费用万元建筑工程费万元，设备及安装工程费万元占总投资的工程建设其他费万元其中基本预备费万元，占总投资的。具体投资估算详见附表。资金来源拟建卫生院建设工程总投资为万元，项目所需资金申请省级全额配套万元。第十三章财务评价项目财务评价依据建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南计办投资号文建设单位提供的基础数据资料项目财务评价说明根据卫生院近几年的财务数据知卫生院医疗药品收入仅达到医疗药品支出的左右，不能保证自收自支，需要国家给予财政补助才能保障正常运转，且每年给予的财政补助占医院总收入的左右。所以，对于属于贫困落后的藏区州，作为公益基础设施的卫生院大约半是依靠国家财政拨款，其生存依赖国家补助卫生院是实行差额预算单位，医院自身没有财务生存能力，更不存在任何盈利行为。所以，本项目不做深入的财务分析评价。单位功能投资项目建成后卫生院的床位编制到床。每病床投资万元床第十四章经济效益分析直接经济效益项目建成后，卫生院的医疗条件得到改善，科室设臵更趋于合理完善，医疗水平相应提高，满足广大人民的医疗健康需求，大量的常见病部分疑难病和定难度的手术均能诊疗处理，承担更多数量的就医住院人数，医疗收入相应有所增加。同时，由于医疗资源得到充分优化和利用，降低了医疗成本。这不仅给卫生院带来了直接的经济效益，同时也为当地人民减轻了医疗负担。间接经济效益此外，州是云南省旅游资源最丰富，品位最高的地区之，成为旅游潜力最大的市场。年，全年接待国内外旅游者万人次，旅游总收入为万元，旅游经济在州经济社会发展中的地位不断上升，对经济社会发展的综合带动作用强势增长。同时，旅游业的发展带动了餐饮交通运输购物等相关行业快速发展，旅游业推动第三产业发展优势非常明显。然而，要保证发展好旅游行业，各项基础设施建设必须先行。因此，本项目的建设有利于促进当地的经济发展。第十五章社会评价社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目的特点之是受益面广，是面向全社会的，受益者不受年龄阶层文化和收入的限制二是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。项目建设能满足州及周边地区群众的就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。县卫生院是福利性的公益事业单位。该项目的实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗的麻烦，减轻旅途经济负担有利于缓解当地农民“因病致贫因贫致病，越病越贫越贫越病的矛盾，帮助农民实现脱贫致富奔小康。同时，自正式启动新型农村合作医疗制度后越来越多的农民参加了医保，到年参合率达，县卫生院建设项目的建设能使国家的医保制度真正惠及广大人民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。县卫生院自建院以来直承担着人民群众的健康保健任务，项目实施后有助于提高医院的服务水平扩大服务范围及时满足患者的就诊需求，保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人民的寿命。改善医疗设施环境，提高区域紧急救护事件处理能力，为群众与国内外游客的生命健康提供更可靠保障，并通过及时得当的紧急救护服务维护的旅游形象。项目建设有利于促进藏区社会稳定与安定团结身体健康和生命安全是人民群众基本的生存需求，所以保护人民群众的基本生存需求是党和政府的第责任。医院作为政府公共服务的必要组成部分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务的重要职能。当今国外些敌对分子直以来都没有停止对我国边疆少数民族地区的分裂活动，州是个以藏族为主体民族的少数民族聚集地州，基础设施薄弱，公共服务能力不足，自我发展能力不强，人民生活处于贫困落后状况。为维护藏区社会稳定，国务院各级人民政府对藏区经济社会发展提出了若干意见，包括加大投资力度，加大基础设施社会事业等公益性项目建设。本项目建设正是响应了国家政策，对维护社会稳定保障经济社会的协调和可持续发展具有显著的社会效益。互适性分析县卫生院建设是社会事业的重要组成部分，承担着基本医疗服务和公共卫生服务的重要职能，在医疗救治救死扶伤保障广大群众身体健康和生命安全方面肩负着很大责任和义务。当地不同组织结构利益群体都非常支持医院的建设，当地各配套供水供电等部门对本项目也给予大力支持，提供供给服务。所以，本项目与所在地的社会互适性较好。社会风险分析本项目建设得到了当地及上级卫生部门政府的大力支持，深受各利益群体的欢迎规划建设用地由政府统征收后无偿划拨给卫生院，新征地没有涉及居民拆迁，故基本没有社会风险。第十六章风险分析项目主要风险因素分析根据本项目的实际情况，并结合该地区基础设施建设城市经济发展的现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面工程风险因工程地质和水文地质条件出乎预料的变化，工程设计发生重大变化，会导致工程量增加投资增加工期延长由于前期准备工作不足，会导致项目实施阶段建设方案的变化工程设计方案不合理，可能给项目的生产经营带来影响，造成经济损失。技术风险本项目中建筑物设计所采用不同结构形式等在施工中带来的风险。组织管理风险由于项目组织结构不当管理机制不完善或是主要管理者能力不足等，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。资金风险本项目实施过程中如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。防范和降低风险措施工程风险工程风险对本项目属般风险。通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性的措施，可避免或降低工程风险危害。技术风险技术风险对本项目属般风险。通过重视设计施工阶段，严格遵守国家相关规范，精心设计，可将技术风险降到最低。组织管理风险组织管理风险对本项目属般风险。通过完善组织机构和管理机制，加强项目建设期间的管理，可避免或降低组织管理风险危害。资金风险资金风险对本项目属于般风险。只要根据项目的特点和需要，合理安排建设项目，做好项目建设的资金安排计划，量力而行，是可以避免出现项目资金不到位的情况的。可见，针对以上各种风险因素，本项目提出了相应的防范措施，可有效的解决或降低本项目实施过程中的各种风险，保障项目的顺利实施。第十七章研究结论与建议方案总体描述建设规模县卫生院建设项目总用地面积亩，新建门诊综合楼住院部职工食堂病人厨房及室外工程总建筑面积。项目总投资项目总投资万元。资金来源项目所需资金通过申请省级配套全额补助万元。结论县卫生院本着切从实际出发实事求是的态度，新建的门诊综合楼住院部职工食堂病人厨房及室外工程建设项目符合国家及云南省发展医疗卫生事业的要求，符合州城市总体规划和卫生基础设施建设规划。项目建设意义重大，政策性强，必要性充分。项目建设内容合理可行，功能齐全，满足二级甲等医院规模需要新建按床位规模计，门诊综合楼住院部职工食堂病人厨房及室外工程总建筑面积进行控制。项目投资估算依据充分，投资计划全面，资金筹措方案基本可行。综上所述，建好办好县卫生院建设项目是全州卫生事业的重点工作，是州社会事业的主要内容，是党和人民政府为人民谋幸福的具体体现，是保障藏区社会稳定的重要举措，其意义重大而深远。所以，本项目的建设是迫切的可行的。建议进步优化建筑功能与规模，使卫生院建设项目各功能区更科学合理，并切合未来实际需要。建议尽快落实申请地方政府补助的资金，以保证资金按时到位，顺利完成项目建设。加强对项目建设的审计与监察力度。认真总结已建工程的经验并应用于本项目建设，进步加强建设项目全过程造价控制与管理，保证投资不超支，力求节余。提高项目投资的综合效益。建议在可能的条件下，争取提前建成，加快当地的医疗卫生事业。附件附图投资估算表区域位臵图建筑单体方案图卫境的响营运期对环境的影响环境保护措施设计阶段采取的环保措施施工期环保措施