利用总体规划编制规程试行土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地整理项目验收规程等地方文件县国民经济和社会发展十五计划和年远景目标纲要县土地利用总体规划县土地开发整理规划农业区划资料汇编以及县统计水利农业环保交通等部门的有关文件实地调查资料收集编制可行性研究报告的实地调查资料。由于计算项目区净增耕地面积的过程中，需要了解项目区内的沟渠路等的用地现状，为此，在本可行性研究报告编制的过程中，对项目区内的沟渠路等的用地现状专门进行了实际调查。同时也收集了有关经济发展土地利用现状土壤地质等方面的资料。项目区概况自然条件地理位臵本项目区位于县乡关田镇和铅厂镇的三个乡镇。项目区的土地共分为三个片区片区片区片区关田片区和片区铅厂片区。片区范围东经，北纬，涉及长江山院南洲等个行政村片区范围东经，北纬，涉及关田镜尾田心个行政村片区范围东经，北纬，涉及义安石罗个行政村见所附土地利用现状图。地形地貌县域属罗霄山脉诸广山余脉的部分，四周群山环抱，岭壑交叠，起伏连绵，形成众多的小盆地谷地及隘口，境内整个地势呈西高东低，南高北低，依次向东及东北方向倾斜。全县地貌以地槽型地貌和构造地貌为主，大体可划分为山地以低山为主平方公里，占总面积的,丘陵平方公里,占总面积的。项目区内三个片区的地形相似，相对高度较小，基本沿河分布，呈狭长而不规则的形状。地貌类型为丘陵。水文地质根据当地水文资料，全县多年平均径流量，多年平均来水总量亿立方米。地下水主要受大气降水补给，埋深米左右，矿化度,值，年均总量亿立方米。项目区地表水径流丰富，主要河流为小江，多年平均径流总量亿立方米。此外还有河长江河义安河等流经项目区，其中河多年平均流量，长江河多年平均流量，义安河多年平均流量。气候项目区地处中亚热带季风湿润区，四季分明气候温凉冬少严寒夏无酷暑，垂直气候差异大，光照时数少，雨量充沛，雾多湿度大，无霜期长。年平均气温为，夏季最高气温，最低气温零下年平均降雨量毫米,年平均蒸发量毫米,年平均风速,全年无霜期天，全年太阳辐射卡平方厘米。植被项目区内主要为人工植被，农作物主要为水稻花生大豆红薯玉米蔬菜瓜类及绿肥等平缓荒山荒坡主要种植柑桔类梨李梅桃柚等。此外，自然植被中，竹类有毛竹黄竹苦竹等针叶树有马尾松杉树，常绿阔叶乔木有樟树楠木等，落叶阔叶乔木包括枫杨麻栎油桐等。土壤全县土壤种类多种，共有个土类，个亚类，个土属，个土种，主要为红壤。项目区内的土壤则以水稻土为主，分为三个亚类潴育型水稻土潜育型水稻土和淹育型水稻土包括五个土属，按占比由高到低顺序为潴育型黄沙泥田潴育型潮沙泥田潴育型麻沙泥田潜育型黄沙泥田和淹育型潮沙泥田。其中，潴育型水稻土耕性良好，宜种性广，肥力水平较高但不平衡，缺磷钾面积大，属高产田潜育型水稻土和淹育型水稻土耕性较差，肥力不高，属中低产田。自然灾害项目区内由于农田水利设施不健全，因此，影响农业生产发展的主要自然灾害是洪涝灾害和旱灾，其中涝灾多出现在月上旬至月下旬末，旱灾主要为伏旱和秋旱。此外，春季低温及寒露风也是区域内多发的灾害性天气。以上这些灾害范围大时间长强度大灾情重，给农业生产造成的损失较大。自然资源光热资源项目区光热资源较好。多年平均太阳总辐射卡平方厘米年平均日照时数为小时全年稳定通过的活动积温无霜期天。总之，项目区热量条件可满足农作物年三熟的要求，且光能利用潜力巨大，这说明只要改善区内的灌排条件，对农业生产的管理得当，发展农业生产的潜力很大。水资源项目区境内雨量充沛，多年平均降雨量为毫米。河流溪沟交错纵横，水质都适宜饮水和灌溉。其中片主要河流有河和长江河，河径流总量亿立方米，长江河径流总量亿立方米关田片主要河流是小江，径流总量亿立方米,河段自然落差为，平均比降铅厂片主要河流是义安河，径流总量为亿立方米。项目区内共有大小蓄水工程座，总蓄水量万立方米。另外，项目区四周分布众多的山间河谷常流水，这些水流入项目区内，可直接为项目区提供灌溉水源。生物资源本项目区植物资源包括农作物主要为水稻花生大豆红薯玉米蔬菜瓜类及绿肥等平缓荒山荒坡主要种植柑桔类梨李梅桃柚。自然植被中，竹类有毛竹黄竹苦竹等针叶树有马尾松杉树，常绿阔叶乔木有樟树楠木等，落叶阔叶乔木包括枫杨麻栎油桐等。动物资源主要为人工养殖的水牛猪鸡原权属界线交接处的不规则区域，在各方协商的基础上，根据路渠等线状地物适当调整同承包人有若干地块时，面积小者尽量向面积大者集中，以利于农业机械化操作和田间灌排水对于原未承包的土地及整理新增耕地，其使用权的分配方式及其经营方式由三分之二以上村民代表或村民委员会议三分之二以上成员讨论决定。公告权属调整方案。村民委员会决定的土地权属调整方案在乡关田镇和铅厂镇的长江村山院村南洲村村关田村镜尾村田心村义安村石罗村等村进行公告，公告期为天。对权属调整方案有异议的土地所有权人使用权人在公告期内向镇乡人民政府或村集体经济组织书面提出，进行协商解决或调处。公告后的土地权属调整方案报县人民政府批准。土地整理项目竣工后开展土地变更调查，办理土地变更登记，建立新的地籍档案，并妥善保管有关土地登记资料。项目组织实施管理组织领导机构设臵为保证项目的正常组织和实施，县成立土地整理项目领导小组，组长由县县长担任，副组长由副县长及县国土资源局局长担任，成员由县有关部门主要领导组成。领导小组负责项目申报组织实施成果管理及部门之间的协调等工作。项目区所在的乡关田镇和铅厂镇受县国土资源局委托，成立相应的项目工程实施领导小组，镇乡党委书记担任组长，副组长有镇乡长担任，组员为项目区涉及的各村的党支部书记和村长，具体负责项目建设和运行中的日常事务，办理规划实施工程进度安排工程质量招标人员组织工程监督资金管理对外联系等事项。工程建设管理由乡关田镇和铅厂镇的主要领导亲自指挥，各村村委会具体负责，采取个人承包集体承包专业承包等多种形式进行施工，专业承包采取工程招标办法进行管理。各项工程的施工采取法人负责和工程监理制度，按照计划方案各级各部门层层签订项目任务合同书，由工程技术人员担任项目监理，严把质量关。县土地开发整理中心作为项目的承担单位，负责对整个项目监督管理，并定期对项目的工程进度和资金使用进行跟踪检查管理。资金使用管理由乡关田镇和铅厂镇项目工程实施领导小组负责组织编制项目监督管理办法。项目资金的使用做到专款专用，严禁挪用。县政府县土地开发整理中心负责监督工程进度质量和资金使用情况，如发现专款挪用要追究有关领导的责任。县土地开发整理中心作为项目的承担单位，对整个项目的资金使用情况定期检查，项目工程领导小组定期报告资金使用计划表。效益分析社会效益加强县的土地整理，及时补充耕地数量，尤其是不断提高耕地质量，对于县耕地总量动态平衡目标的实现，带动该县农业现代化的发展，稳定农业的基础地位都具有重要的战略意义。因此，本项目的实施，通过田坎路沟渠林的综合整治，实现田成方路成框林成网水利配套旱涝保收和环境协调的目标，使农村景观与农民精神面貌焕然新，农业生产条件明显改善，农业的集约化程度明显提高，对于增加耕地面积，提高土地质量，提高农业经济效益，促进现代化农业的发展等具有重要意义，可取得良好的社会效益。项目完成后，预计可新增耕地公顷，这对缓解人地矛盾，实现县耕地总量动态平衡具有十分重要的意义。在平整土地中注意表土的收集和重新覆盖，使丘陵农业生产条件得到明显改善，土地质量明显改善，单位面积产量大幅度增加。通过水利设施的调整与建设，提高了水利设施的利用效率，改善了农业生产条件。生产路的修建农村道路的改建，将较大地提高交通便利度，并为农业机械化的实现奠定基础。项目区土地整理在促进农业发展的同时，也带动了其它产业的发展，为农村劳动力的转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。通过平整土地修路灌溉，使大地田园化，改善了生态环境，提高了耕地质量，减少了水土流失，树立了典型形象，给项目外的地区和群众以强烈的影响，使他们深刻感到土地整理大有可为，为他们提供了努力奋斗，改变家乡面貌的启示，对安定社会促进农业发展将起到不可估量的巨大社会效果。生态效益通过土地整理，对相关水利设施道路工程及防护林工程进行建设与完善，提高了项目区内农田抵御自然灾害的能力，增加了林木覆盖率，改善了生态环境，资源利用趋向良性循环，使土地水气候等资源得到合理利用，增强了农业发展后劲。项目完成后，田成方路成框，明显改善项目区的田园景观，将改项目区的单调景象，展现个现代化的生态高效农业区。经济效益通过大规模的土地平整和农田水利工程建设，将低产田变成高产优质农田，实现水利配套旱涝保收的既定目标，可使农业生产条件得到明显改善，使农业的集约化程度明显提高，能加速项目所在村的农业经营向集约化和规模化方向迈进，为当地农村经济的发展打下坚实的基础，使经济发展水平更上个台阶。根据县近年来的土地开发整理经验，本项目实施后，水稻单产量可由现在的平均公斤亩上升到公斤亩。当地的耕作制度为两季，根据农产品市场价格，据保守估计，整理后，原有耕地每亩可新增收益约元。另据经验，通过此次土地整理，生产成本可由现在的平均元亩下降到元亩，降低幅度为元亩，经过整理原有耕地每亩平均年增加纯收益约元。此次共整理项目区原有耕地公顷亩。根据以上分析原有耕地经整理每年可新增纯收益万元。另据估算菜地可新增纯收益万元。综合以上分析，土地整理完成后，项目区每年可新增纯收益万元。项目区土地整理完成后新增耕地面积公顷亩。根据项目区土地适宜性分析结果，并结合芦溪县农业产业结构调整，新增耕地将采取农作物蔬菜的种植模式。农作物主要种植水稻蔬菜品种因市场情况和季节而定。据当地实际和经验，按上述模式，新增耕地每亩平均每年可获得纯收益约元。这样，新增耕地每年可产生纯收益万元。本项目总投资为万元，按整理面积公顷亩计算，每亩投入量约为元按新增耕地面积公顷亩计算，新增耕地的亩投入为万元。整理后每年可净增纯收益万元，按规划耕地面积公顷亩计算，每亩耕地投入量为元，每亩每年净增加产值元，每亩投入产出率为，静态投资回收期为年。综上所述，本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益按农业项目标准也是可