文,论文,村务公开论文,村务公开,村务公开制度,村务公开内容,村务公开工作总结,村务公开栏,村务公开栏模板,村级村务公开制度,村务公开民主管理,村务公开实施方案以及应对措施等问题进行全面分析和探讨，旨在澄清思路，进步巩固和完善村务公开这制度，为促进我国农村社会的稳定和健康发展铺平道路。村务公开制度及其产生发展及其必然性村务公开制度的产生与发展村务公开在我国总体上讲是个新生事物，人们在理论研究和实际工作对它的理解存在较大的差异，在种程度上影响了村务公开制度的健康发展。目前人们对村务公开比较认同的定义是在个村民委员会的辖区内，村民委员会把办理本村涉及国家的或集体的公共事务的活动情况，通过定的形式和程序公开告知全体村民，并由村民参与管理实施监督的种民主行为。从村务公开的这个定义来看，公开性参与性和监督性是它的三个重要特征。首先，公开性是村务公开过程中村民当家作主行使民主权力的最佳表现形式。旧体制下，村务活动由少数几个村干部说了算，村民对村务活动真相的知情权被剥夺了。现在有了法律作保障，村民有权对村委会办理的村务活动获得知情权。广大村民在村务自治活动的实践中，创造了多种公开形式，农村民主化管理的进程迅速发展，公开性成了村务公开制度的第大特征。其次，参与性是村务公开的本质要求。为体现人民群众当家作主人的精神，中华人民共和国村民委员会组织法规定，在农村实行村民自治，自治的主体是村民。村民由过去管理体制下单纯的被管理者，向现在管理体制下的既是被管理者，又是管理者的身份转变。在实行村务公开过程中，村民应享有充分的参与权，这是个不可争辩的合理要求。实行村务公开，既是村务管理结构的重要变化，也是村干部与村民联手运用公共权力不断完善农村行政管理模式的个民主化发展过程。没有群众的广泛参与，村务公开就失去了它应有的实际意义。主体是事物的主要组成部分，村民委员会以下简称村委会是村务公开的主体，它负责组织实施村务活动，并把组织实施的整个过程向群众公布，因此，个勤政廉政的村委会是村务公开制度的坚实基础。村务公开的对象是本村的全体村民。尽管村民是村务活动中的被动方，但由于他们是接受公开信息的对象，反过来又可以制约并促进村务活动的运做模式，所以在许多环节中村民又占据着村务工作的主导地位。村务公开的范围是村委会管辖的所有村组。村委会是我国农村基层群众性自治组织，具有基层性群众性自治性三个显著特征。所以村务公开的范围只能也只有在这个村委会管辖的村民和地域之内。村务公开研究毕业论文,公开研究毕业论文,研究毕业论文,毕业论文,论文,村务公开论文,村务公开,村务公开制度,村务公开内容,村务公开工作总结,村务公开栏,村务公开栏模板,村级村务公开制度,村务公开民主管理,村务公开实施方案全国各地的公开程序基本上都采用三步公开法第步，公开的主体村委会及相关组织，如村理财小组村计生小组等拿出明细表第二步，村委会将明细表提请村民代表大会讨论通过第三步，村委会将村民代表大会讨论通过的内容，在固定阵地按时公开公布。村务公开工作要有专人管理，它包括三方面的内容。是对公开阵地的管理，尤其是公开栏要防止被破坏或涂改二是要有专人负责听取村民对村务公开的反馈意见三是村委会应对村民的查询或反馈意见进行落实。第阶段为年的初创阶段。村务公开制度的产生可追溯到人民公社时期的财务公开制度。根据年月日中共中央关于民主办社几个事项的通知要求农业合作社要按时公开财政收支，其中包括产品的分配在银行的存款国家的预购款国家的贷款和它的用途生产资料和用具的购置干部的补贴社员的预支国家救济款的处理，等等，所有这切财政收支，都同全体社员的切身利益密切相关，因此，都必须按时公布有的随时公布，有的定期公布，让全体社员知道，由群众参预评议，而不能由少数干部独揽支配的大权，消除社员对于财政问题的疑虑。年月颁布的农村人民公社条例中又规定财务必须公开，要定期向社员代表大会报告财务工作大队必须严格执行财务计划，严格遵守财务制度，防止贪污舞弊。切开支都要遵守规定的批准手续，对于切不合制度手续的开支，会计员和出纳员有权拒绝。切收支账目都要日清月结，按月向社员公布生产队必须建立和健全财务管理制度。切财务必须公开，定期公布账目。河南省辉县市峪河镇渔村从年代起实行财务公开，村集体的公共开支都要向群众公布，接受群众监督，管理的透明度高，干群关系融洽。此时期群众尽管有很大意见，也只能无奈地接受。为了提高办事透明度，在更大范围内接受群众监督，那些涉及群众切身利益的事项必须实行预公开。所谓预公开，就是在公开的程序中引入反馈机制，即在做出个决策之前，要先经过群众监督般天，让群众提出意见，然后根据这些意见再做调整，最后才把决定结果公布给群众。第三，完善法制体系，强化监督，保障村务公开依法实施。现在的村委会组织法和有关省级地方法规均列有村务公开条款，但这些条款只是规定了村务公开的内容和处罚总体原则，并未规定村务公开的相关程序时间形式管理规范和具体罚则，操作起来随意性较大。譬如说，文件规定依法承担责任，在实际操作过程中就很模糊，文中没有做具体规定，没人能说得清应该依何种法让当事人承担何种责任。鉴于此，国家政权机关和有关政府部门，应考虑立法和出台针对性较强的行政法规及法律文件，从中央到地方都有现成的关于村务公开制度的具体操作办法，形成相对完整的法律体系，以确保农村实施村务公开和乡镇以上党委政府推行村务公开都有章可循有法可依。第四，强化监督和督察力度。村务能不能公开，愿不愿公开，敢不敢公开，真公开还是假公开，这首先是政治问题党性问题，然后是群众路线问题，对人村务公开研究毕业论文,公开研究毕业论文,研究毕业论文,毕业论文,论文,村务公开论文,村务公开,村务公开制度,村务公开内容,村务公开工作总结,村务公开栏,村务公开栏模板,村级村务公开制度,村务公开民主管理,村务公开实施方案民群众的态度问题。但是，要扭转这种对党和人民群众的不负责态度，除了法规之外，更重要的是要强化监督检查机制。村务公开的核心是公开，关键在真实。监督检查是解决真实的核心所在。监督检查主要来自三个方面是上级政府的纪律检查监察部门的监督检查二是村民自治组织的村民代表会议的监督检查三是人民群众的直接监督检查。三方面的作用不可偏废，必须同时发挥作用才能奏效。首先，上级督查工作的实施必须深入。少听来自基层领导的汇报，多听群众的反映少看汇报材料，多看实际收效少提般化的要求，多提具体指导意见少要求形式的整齐划，多要求内容更贴近实际。把督查的功夫下在群众对公开工作的反映上，下在督查处理群众反映的问题上，下在对存在问题的整改上，下在使公开内容和程序让群众正真知情上，彻底刹住上有政策，下有对策的恶劣工作作风。其次，打破同级行政机构控制或压制同级监督机构的不合理体制，充分发挥村民代表会议的监督职能作用。为强化对村委员的监督，各村都应设立村务公开监督小组，专门负责村务公开特别是财务公开村务公开制度研究的监督工作。为防止村级财务五花八门的作弊行为，要统规范对村级收支原始凭证，尤其是自开自批自报的白条开支凭证，要有明确严格的规定。对村支两委人员，尤其是对财务主管人员的行为要有统规定，以便于监督，按规章办事。最后，要发挥村民群众直接的监督作用，对村务公开的疑点问题，直接向上级人民政府的主管部门举报，而且上级主管部门不得推委应付第五，规范财务管理措施，切实落实财务公开。鉴于财务公开是村务公开的关键组成部分，与人民群众的切身利益联系紧密，人们十分敏感，些领导干部也最容易在这方面犯。实践证明，农村财务混乱，公开不真实，与财务管理措施不到位有着密切关系。所以，建立套科学合理的财务管理制度是解决问题的关键所在。村务公开研究毕业论文,公开研究毕业论文,研究毕业论文,毕业论文,论文,村务公开论文,村务公开,村务公开制度,村务公开内容,村务公开工作总结,村务公开栏,村务公开栏模板,村级村务公开制度,村务公开民主管理,村务公开实施方案参考文献仇保兴让权力在阳光下运行政务公开随谈，红旗出版社，北京第版。丁玉陆义坚戴楼镇实行村务点题公开制度，中国选举与治理网，。高巍干部本明白账，村民粒定心丸，深圳商报，。郭奠国村务公开中的问题及解决办法的设想，中国选举与治理网，。顾可孜李泳秀关于实施村民委员会组织法若干问题的探讨，中国人大新闻网年月日。范瑜寸务公开还广大农民个明白。载燎望年第期。黄红星村务公开制度的理性考察，法制日报，。河南省农村村务公开民主工作管理小组通知，豫村务字第号。河北省沙河市普通店村党支部推行村务公开，密切干群关系，。姜洁村务公开的情况调查，人民日报，。李煌明论公共政策执行监督机制的完善，行政与法，第二期。刘飞宇我国行政公开制度的现状问题及对策，中国检察日报米有录王爱平静悄悄的革命，中国社会出版社，第版。民政部基层政权建设司农村处编农村村务公开工作资料汇编。荣敬本等从压力型体制向民主合作体制的转换县乡两级政治体制改革研究，中央编译出版社，。村务公开研究毕业论文,公开研究毕业论文,研究毕业论文,毕业论文,论文,村务公开论文,村务公开,村务公开制度,村务公开内容,村务公开工作总结,村务公开栏,村务公开栏模板,村级村务公开制度,村务公开民主管理,村务公开实施方案沈延生村政的兴衰与重建，战略与管理，第期。王福全吕树林关于督查村务公开的思考，中国选举与治理网，。王玉新给领导者的个思路，中国经济出版社第二版。王乌妹等村级财务管理的现状和对策，新华网吉林频道，。谢玉章推进基层党风廉政建设鄂州市华容区村级财务管理情况的调查与思考，中国选举与治理网，。薛铁民李成满进步搞好村务公开的思考载中国纪检监察报年村务公开制度研究月日。新华网湖南频道形象工程别败坏形象，。杨书文廉政文化，反腐倡廉之本，法制日报第七版。尹文儒推行村务六公开深化农村第二步政策，第版。尹焕三高洪涛村民自治运行中村务公开难的症结探微应小丽现阶段村务公开存在的问题及对策，浙江师范大学。叶桂才邹敬荣让群众明白，还干部清白村务公开的难点及对策，载宜春日报年月日。张鹤云张锐用三个代表的思想研究和解决新时期出现的党的基层组织建设中的新问题，中国人大新闻网，。张明锁孙银行坚持以财务公开为重点的村务公开制度，郑州大学学报。中共河南省辉县市委认真实行村务公开办事制度，确保社会稳定，促进社会村务公开研究毕业论文,公开研究毕业论文,研究毕业论文,毕业论文,论文,村务公开论文,村务公开,村务公开制度,村务公开内容,村务公开工作总结,村务公开栏,村务公开栏模板,村级村务公开制度,村务公开民主管理,村务公开实施方案全面进步，。中共河南省南召县委推行村务六公开，促进农村社会稳定和经济发展。中共汝南县委汝南县人民政府实行村务公开，民主管理，促进农村发展社会稳定。中共天津市宝低县委推行村务公开，民主