府规模比较庞大，由政府来负责社会保障制度具体实施，成本也较低。

在短时期内为适应制度转轨的需要，加大政府对社会保障的干预力度。

同时，与政府的主导作用相对应的，社会保障制度管理模式中市场发挥的是补充作用宋文斌张强，。

这观点为目前的主流观点。

第三种观点，混合型管理模式。

认为，我国政府应对公共社会保障计划承担全面的直接管理的责任，而对基金制的社会保障计划主要承担外部监管的责任，并对不同社会保障计划进行协调。

政府的长期目标应是发展竞争性的社会保障基金，而近期政府应承担公共社会保障计划的主导责任，应通过立法来明确国家企业和职工三方面的责任，并建立有效科学可行的资金筹集制度李绍光，。

模式选择问题国务院劳动与社会保障部社会保障经办机构地方社保经办机构基层政府地方政府社保监督机构社保监督机构基层社会保障办事处地方社保行政主管机构地方社保基金经营机构社保基金经营机构社保监督机构关于政府在社会保障作用国际上还有这样的模式，即主要通过市场来进行间接管理，政府仅作为立法者与监督者。

在我国社会保障制度改革的实践中少有类似观点。

而政府直接管理的模式中，对于是否要建立统的社会保障管理机构的问题，也存在不同的看法。

有学者认为社会保障事业中存在的诸多问题，症结在于管理体制不统。

主张建立统的管理机构，组建国家社会保障部，将劳动和社会保障部原民政部人事其它部门中的有关社会保障职能分离出来，成立专门的统的社会保障部门。

统管理全国社会保障事务。

有学者认为应当建立分散和集中相统的管理体系。

根据各项社会保险管理要求上的差异，把共性较强的那部分项目集中起来，实行统管理，如在养老保险医疗保险住房公积金的管理上具有较多的共性，可实行集中化管理。

而把特殊性较突出的若干项目单列，由相关部门进行分散管理。

这种管理模式积极推行体化的保障制度，在职责分明的原则上有利于建立起高效精干的社会保障管理网络。

这种观点是目前被普遍认同的观点。

中央政府与地方政府之间权责划分中央政府与地方政府之间权责划分方面的问题，目前普遍存在权利划分不清的现象。

中央和地方政府，在社会保障管理实施和监督运行机制方面，亦缺乏相互配合和有效协作，甚至出现相互推诿的现象黄书亭，。

杨方方主要从政府在社会保障中应当承担的角度认为，中央政府应担负社会保障的监督和管理责任，同时还有对地方政府的指导和监督责任，地方政府应该更多的承担组织实施社会保险的责任，地方政府还应承担社会保险的运行费用，支持社会福利事业的发展。

杨良初等从社会保障事权划分的角度认为按照中央适度集权体制的要求正确划分中央政府与地方政府间的社会保障事权，即政策法规制订权大的社保项目管理权全局性社会保障项目的资金供给和补偿权宜由中央政府承担地方政府具有政策解释权较小社保项目管理权以及地方管理社保项目的资金供给和补偿权。

另外杨方方认为，中央地方权责的划分，从纵向来看，应遵循动态性原则以保持政府社会保障责任划分与时代的适应性从规范层次来看，应以立法的形式规范中央政府与地方政府社会保障责任的划分。

同时也必须考虑到地区之间发展不平衡的状况，目前社会保障体制存在的缺陷问题存在问题和缺陷年代以来，虽然政府对社会保障管理体制进行了系列改革，但存在的问题依然很多。

在已有的文献中，对社会保障管理的缺陷的论述，主要集中在以下几个方面。

管理分散政出多门各自为政我国社会保障管理政出多门，各自为政的现象仍较严重。

各个部门权限平行，职能各异，各自出台的政策，规定各自条线自上而下执行，没有实行有机的统詹连胜，王琳试论建立统的社会保障管理体制之必要，维普期刊网杨方方中国社会保障中的政府责任研究述评，社会保障制度，年第期，从根本上弱化了社会保障的整体效用，也使管理的成本居高不下。

朱德云指出这种多头管理政出多门的社会保障管理体制，方面往往导致各管理部门出于部门利益而相互扯皮相互掣肘社会保障整体功能难以有效发挥另方面，由于管理机构重叠，造成保障的高成本低效率。

同时保险基金被划块管理和运营，致使社会保险基金在各项保险各个环节沉积，造成了投资分散，难以形成规模，资金使用效率低的结果。

管理机制仍未解决层次不清由于体制不顺，社会保障运行机制也受到影响，特别是内部管理层次不清的问题至今仍然存在。

所谓四不分，即政府资不分政策事不分政府法不分执监不分的状况，普遍存在。

立法资金执行和监督四种功能的关系仍然处于混乱状态。

陈玉荣认为目前的社会保障管理体制管理层次过多，权力分散，管理机构繁杂，降低了机构的监管能力。

立法滞后，缺乏完整的立法。

罗志先在研究中指出我国目前社会保障立法落后主要表现在以下几个方面是立法缺乏整体规划，体系残缺，立法空白甚最感满意你对周围环境哪些方面最感厌烦你对团体有什么改进意见团体中现有的哪些政策策略分支机构制度或类似的事物应该废除要采取何种计划步骤立刻废除明年废除还是五年中逐渐废除等等。

依你的判断，在这个团体里谁最具创造才能最乐于帮助别人和最肯合作在这个团体服务，个人有什么目标下步喜欢在何处做何种工作你自认为自己最大的缺点是什么目前你是否正在实施改进自己的计划你认为自己下步是否有晋升的机会在什么时间以内我的领导方式和决定有哪些你最不满意最浪费你论文正文时间的是哪三件事你为团体订下了哪些目标请评价过去六个月中整个团体你所属部门或你所领导的单位的绩效。

请指出最高和最低绩效期间。

请注意，上面所列出的问题，也许对你的团体有些适用，有些不适用，所以在应用时应考虑到下属的独特性。

有位成功的领导人，他每次接管个团体后，都是用的同种个别谈话方式。

他会问每个属下你的工作情形怎样有什么困难我如何帮助你我用什么办法可以使你的工作轻松些个别谈话使属下有机会畅所欲言，不必顾忌，更不会毫无意义。

只要你的个别谈话运用得正确，你可以发掘出属下内心深处许多你以前不知道的东西。

你的属下告诉你些他的烦恼，你也可以借此机会平息些传闻和谣言。

这也是你和属下协商工作方式共同订立工作目标的大好机会。

你应用这种领导方法开展良好的个别谈话，训练你的工作小组。

三工作内容的单性带来的沟通问题由于财务管理工作比较单和枯乏。

大多数企业会计机构中的岗位设置容易产生交叉重叠现象。

使得有些中小企业职员在工作中经常在个单的工作岗位上工作感到疲惫和乏味而导致些对工作的厌恶小的使得职工对工作失去兴趣，大的使中小企业处于亏损状态。

财务会计直被人们认为是报帐型会计，即按照特定的会计准则或会计制度对企业的经济业务活动进行事后的核算和监督，单纯地提供信息和解释信息而管理会计则是属于经营型会计，即是按照企业内部管理的需要，灵活采用多种会计处理程序和方法，不仅反映过去，而且要能生动地利用历史信息来预测前景参与决策规划未来，控制和评价切经济活动。

事实上，会计产生以来就是为了企业管理服务的，只是由于客观条件和技术水平所限，会计的职能作用不能得到充分发挥，仅局限于会计核算而已。

三如何克服财务管理沟通中的障碍克服财务知识的专门性增加并行部门的财务培训财务管理是门技术性相对较强的工作，所以对财务管理人员的要求就比较严格，凡是参与会计相关工作的人员都必须获得会计资格从业证才能上岗。

因此单位如果要让参与会计工作就要让此人进行相应的培训。

并且要工作人员要熟悉自己工作的业务。

如果是跟高层会计人员也要定期参与与会计相关的培训，以便自己在工作岗位上工作的得心应手，企业也有更好的发展。

加强平行沟通为了能够让部门之间能有个良好的工作环境我们应采用平行沟通，促进横向交流。

般来说，企业内部的沟通于命令链相符的垂直沟通居多，部门间，工作小组间的横向交流较少，而平行沟通却能加强横向的合作。

具体来说，可以定期举行由各部门负责人参加的工作会议，其主题是允许他们相互汇报本部门的工作，对其他部门的要求等等，以便强化横向合作。

二克服组织形式的层级性以周会形式总结基层工作中的问题定期加强上下级的沟通。

特别委员会由管理人员和第线的工人组成，定期讨论个种问题。

国外的特别委员会通常每年碰头两至六次，并且会前有正式的会论文正文议议题，会后会开讨论会结果。

会中如有问题不能解决，可上报高级管理人员。

要学会听。

对管理人员来说，听绝不是件轻而易举的事情。

听不进去般有下列三种表现根本不听只听部分不正确地听。

如何才能交好地听呢表表听的艺术要不要表现兴趣全神贯注该沉默是必须沉默选择安静的地方留适当的好似件用语辩论注意非语言暗示当你没听清楚是，请以疑问的方式重复遍当你发觉遗漏时，直截了当地问争辩打断从事与谈话无关的活动过快地或提前作出判断草率地给出结论让别人的情绪直接影响你三克服工作内容的单性经常更换岗位增强沟通效果管理人员应定时的让工作相对单部门的员工进行调动，让员工不至于对工做失去兴趣，并进行些相应的沟通上的激励，列如，沟通者双方眼神交流，可能会表明相互感兴趣，喜爱。

或是语言上的些赞许都会让职工的情感上感到满足和松弛。

利用会计电算化信息新经济条件下会计人员应该是跨学科的综合性人才。

会计不是传统观念上的会计，会计人员也不再仅仅局限于从事传统会计工作。

新经济给会计人员提出了新要求，会计人员不仅要懂会计懂财务，也要懂金融法律及管理，这就要求会计人员除能熟练掌握记账核算的知识外，还应掌握计算机基本知识。

会计人员应能熟练地操作维护计算机，对财务软件和些管理软件能进行二次开发利用，这是新经济条件下会计信息化网络化的必然要求。

在会计电算化信息系统中，由于消除了手工会计环境下诸多处理环节，如平行登记结帐对帐试算平衡编制报表等，会计人员的工作重点由原来的核算转向参与企业经营管理，实现会计工作由单纯报帐型向经营管理型转变，由此可以预见财务会计与管理会计的职能将趋于统，两者之间财务会计对外，管理会计对内的界限将重新消失，财务会计管理会计将与现代信息技术的应用结合起来，融合为个统的会计信息系统。

在网络环境下，财务管理所需的数据主要来自于会计核算，同样，电算化财务管理系统的大部分数据来自于会计信息系统，其中所需数据可以从会计信息系统直接转换获得，亦可以与会计信息系统共享，所提供的信息不仅向企业内部各部门开放，也有控制地向企业外部开放，把企业各部门及各项业务有效地论文正文联系起来，使财务会计工作从桌面环境走向互联网平台，从而消失桌面系统中