于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期的可行性研究投资决策设计施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定控制监督和管理，目的在于使有限的建设投资产生最佳的经济效益和社会效益，而只有在合理确定的前提下，才能通过有效控制的手段，达到理想效益的目的。在国际社会中，发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为门专业来加以建设。它是建筑经济技术与管理高度结合的专业。以美国为例，美国工程造价管理组织称为，简称，提出的目标全面工程造价管理，它指出在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的。在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下，工程价格由市场定价，而造价工程师对项目进行全过程的造价控制。我国全过程造价管理存在着以下问题不够重视投资决策阶段工程造价的确控投资决策是产生工程造价源头，这阶段耗资约占总投资额的，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视，不惜花大本钱大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，做出相对比较准确的工程造价，进行控制。长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，三超现象相当普遍。设计阶段的工程造价控制不严设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密全面。当前我国的工程设计也实行招投标制公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期确保工程质量降低工程造价抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以量价费定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争有利于正确评价企业实力有利于保证工程质量降低工程造价可减少重复计算工程量的繁杂劳动简化招投标报价工作减少工程结算中扯皮与纠纷逐步与国际上控制量指导价竞争费的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。施工阶段对工程造价控制不够在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。工程竣工决算阶段的工程造价控制不力建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方，但仍然是进行评价投标人所报单价和总价合理性的重要参考依据，它反映了建筑产品所消耗的社会必要劳动的估算价值，是核算工程成本价的参考依据。因此，正确计算标底对控制工程造价有着十分的重要意义。在滨河新区项目中又中远房地产公司邀请中太建设集团进行招标，并作为招标标底。要求月日准时上交投标书。签订施工合同阶段工程造价的控制施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利义务关系的协议。工程价款结算按相关规定应按合同约定办理，实质上反映了工程造价的最终确定是依据合同进行的，如何作好合同的签订工作显得尤为重要。明确施工合同的组成内容及规定施工合同的组成内容包括三部分协议书通用条款专用条款，并附有三个附件，附件是承包人承揽工程项目览表附件二是发包人供材料设备览表附件三工程质量保修书。协议书是施工合同中总纲领性的文件，是发包人和承包人就合同内容协商达成致意见后，向对方承诺履行合同而签署的正式协议。规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此，具有很高的法律效力。其内容包括工程概况承包范围工期质量标准合同价款组成合同的所有文件及合同生效的方式合同订立的地点。通用条款是根据法律行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。具有较强的普遍性和通用性，是通用于各类建设工程施工的基础性合同条款。专用条款是发包人和承包人根据法律行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成致意见的条款，是对通用条款的具体化补充或修改。专用条款是专用于具体工程的条款，对应通用条款的内容，对不明确的条款作出的具体约定，对不适用的条款作出修改，对缺少的内容作出补充。因此，应量化细化深化合同的专用条款。通用条款和专用条款不是各自的，而是互为说明互为补充，与协议书共同组成合同的内容。合同的附件是对施工合同当事人的权利义务的进步明确，并且使得双方当事人的有关工作目了然，便于执行和管理。明确施工合同中涉及工程价款的内容施工合同条款中涉及工程价款的内容如下预付工程款的数额比例支付时限及低扣方式工程进度款的支付的数额比例时限及方式工程竣工价款的结算支付的数额时限及方式工程施工中发生变更时工程价款的调整方法索赔方式时限及支付方式约定承担风险的范围费用幅度及超出风险约定范围费用幅度的调整方法违约责任及索赔费用方式保险费用不可抗力发生的费用专利技术使用费文物及地下障碍物发生的费用工期及工期提前或延后的奖惩费用或标准工程保证保修金的数额比例预扣方式及时限支付价款履行合同的担保事项发生工程价款纠纷的解决方法。签订施工合同时只有对其内容及规定清楚，对涉及工程价款的项内容进行约定，同时正确预则施工过程中可能引起的索赔事件，有效避免索赔事件的发生，才能提高工程造价的控制效果。施工阶段的工程造价控制施工阶段是招投标工作的延伸是施工合同实施的具体化是建设资金投入最多从而构成工程实体即建筑产品形成的阶段。重视提高工程师现场代表执业能力及职责工程师是指本工程发包人指定的履行本合同的代表。目前我省招投标的工程基本上都实行了监理制，但很多发包人未将管理合同的全部职责委托给监理单位，如工程价款的确定等职责仍由自己负责，尤其涉及的经济签证。这就迫切需要工程师必须具备定的工程造价专业知识，熟悉掌握工程量清单计价和定额计价的所有规定，保证经济签证的合理。工程师应加强自身的职业道德行为，客观公正，尽职尽责不能有伪造作假等行为，廉洁自律不能利用职务之便谋取其他不正当的利益。因在现实当中，有很多的工程现场经济签证发生之多产生极为混乱的现象，与工程师的关系是密不可分的。因此，作为发包人委托的工程师第必须懂工程造价专业知识，具有定的执业能力第二必须有良好的职业道德，明确自己的职责所在。只有这样才能保证发挥工程师应有的作用。建立并完善工程建设监理中的工程造价控制工程建设监理是以工程工程建设活动为对象的，它包括工程项目活动的全过程监理，也可以是工程项目活动的阶段的监理。在我省的工程建设监理基本上是在施工阶段，很少有设计阶段的监理，工程建设监理制还很不完善。施工阶段的监理的内容包括工程造价控制工期控制质量控制合同管理信息管理安全生产管理。工程造价控制是工程项目监理的主要任务之，在不同的阶段具有不同的内容。施工阶段工程造价控制应作到如下工作建立健全工程造价控制系统，完善职责分工及相关制度熟悉设计图纸标底计算书，明确工程费用容易突破的部分，明确工程造价控制的重点按合同约定要求监督各项事前准备工作，尽量避免发生索赔条件在施工过程中，及时答复承包人提出的问题，主动协调好各方面的关系。避免造成索赔条件成立公正的处理承包人提出的索赔在施工过程中，按合同约定及时对已完工程量进行核实，避免造成违约对工程变更设计修改严格把关，进行技术经济合理性分析对经济签证严格把关，认真核实及时掌握国家及省建设行政主管部门发布的价格信息对工程造价进行动态控制，并提出控制工程费用的方案和措施。认真审核承包人提交的工程结算书。在滨河新区项目投标书编制过程中涉及方对工程进行了的多处变更，其中包括室内楼地面的聚苯板保温层取消，顶层造型因施工难度大且增加造价费用，所以施工方建议涉及方取消造型，设计方经过严格审核决定取消顶层造型。在项目标底编制过程中重点控制部分是钢筋用量，在进行钢筋算量时运用广联达软件可进行较准确的计算提从而提高了中标几率，缩短编制时间。最后钢筋用量为直径以内的级钢筋用量，直径以内的二级钢筋用量，直径以内的二级钢筋用量，直径以内的三级钢筋用量，直径以外的二级钢筋用量，直径以内的三级钢筋用量，预埋铁件，墙拉筋。重视施工合同管理，减少工程索赔施工合同是工程建