以上人口占总人口的，岁以上人口比例达到了，以超过国际通行的老年化社会评判标准。步入老年型国家以来，关心老年人的生活由其是农村老年人的生活，直引起社会各界的关注和重视。目前，农村家庭养老的现状又如何呢据中华老年报载，山西省有关单位近四年已接待老人来访万多起上海市每年平均处理起年天津市南法院共受理赡养案例比年增长。在侵犯老年人权益的案件中，赡养权受到侵害所占比例最高。得不到家庭赡养的老年人多是那些高龄多病无配偶生活在农村的老人。尽管政府于年制定了中华人民共和国老年人权益保障第页共页法。在有法可依的情况下，家庭养老依然问题严重正是由于没有比较完备且可操作的规则，没有严格有效的监督。政府仅仅规定了子女有赡养父母的义务，至于怎样才算尽到了义务没有明确规定。同时，政府要做到有效监督，必须收集充分的资料，了解老年人的生活状况，但这样做成本之高，是以让政府望而却步。最后，政府基本上放弃了对家庭养老进行主动监督。如果我们把法院仲裁养老纠纷案看作政府对家庭养老的被动监督的话，那么，目前到是这种监督形式在消极地起作用。当前农村有种现象很令人担忧，那就是老人的儿女对父母感情的麻木，有的父母同住在个院落，但年也说不上句话，有的儿女非过年不登门。在农村普遍能看到的情况是吃的最差的是老人，穿的最破的是老人，小矮旧房里住的是老人，在地里干活和照看孙辈的也是老人。年吃不上两次肉，平日兜里没有分钱，小病挺着，大病等倒的例子并不鲜见。在农村老人在基本丧失劳动能力和生活自理能力后，有相当部分因儿女的嫌弃和拒绝被迫独居，缺衣，少食贫病交加，在无奈中苦熬残年。老人几乎都吃了大半辈子的苦，到了只剩蜡烛头的年纪，晚年竞如此凄凉，真是令人心酸。近些年来，随着农村经济的发展以及政府在政策上的倾斜，农民的平均生活水平有了很大提高，老年人的生活也有所改善。但由于种种原因，农村老年人老有所养却没有得到很好的解决。有的老年人衣食无着，生活困难，有病得不到及时治疗有些子女视老年人为包袱，随意歧视虐待老人，对老年人冷眼相待，恶语相向老年人辛苦把子女抚养，还要带孙子孙女，买菜做饭，洗衣拖地，还要看晚辈脸色行事，致使老年人负担加重。第页共页党的十六大确定了党在新世纪新阶段全面建设小康社会的新的目标，实现这奋斗目标的关键是农村实现小康。没有农村的小康，就无法实现我国的小康社会。因此，全面建设小康社会的重点和难点也都在农村，而解决农村人员老有所养的问题更是事关实现农村小康的重要因素之。在农村养老问题上，我们应进步健全和完善于年建立的农村社会养老保险制度。老年人是社会的重要组成部分，他们曾经为国家的现代化建设贡献了青春和力量。解决好他们的养老问题，使他们感受到社会的回报，与全体人民共享经济建设和社会发展的成果，意义重大。三﹑中国养老问题解决的意义城市养老问题的解决，有利于国民经济的增长。世纪，随着生产力的发展，人们生活质量的提高，以及医疗技术的发展，人们的寿命得到普遍的延长，世界范围的人口老龄化高龄化趋势加剧。这趋势在我国更加明显。据统计，截至到年底，我国岁以上的老年人口总数己接近亿，占到全国总人口的，占全球老年人口的，居世界首位，约相当于整个欧洲岁及以上老年人口的总和，并且正以年均约的速度持续增长，几乎是总人口增长速度的倍。老龄人口的增加，给社会带来系列的深远影响，如社会负担的加剧，但是同时，也孕育着个巨大的商机，即养老产业的发展。受传统文化的影响，我国养老产业的起步本来就晚，发展的空间巨大，对于解决城市居民的就业，促进国民经济的增长具有重大意义。党的十七大报告中，胡锦涛同志强调指出，要努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。这目标的实现，第页共页离不开老年人老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐这需求的满足。另外，只有使城市老年人这弱势群体的养老问题解决好，才能免除子女的后顾之忧，创建个诚信友爱的家庭和社会环境。使年轻的子女全部身心地投入到社会主义现代化建设中来，创造更多的物质财富，从而为老年人的养老提供更多的物质支持。因此，解决老年人，尤其是城市老年人的养老问题，对于构建和谐社会意义重大。总之，城市养老问题的解决，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会意义重大，必须引起社会的广泛关注。四﹑中国养老模式出现的问题﹑事业与家庭不能两全从上世纪年代开始的计划生育政策，不仅为中国经济发展与社会进步做出了巨大贡献，而且也为世界经济发展与人类文明做出了重要贡献。但随着独生子女的长大结婚，个新的和无法回避的问题又摆在了我们面前，那就是对夫妇必须照顾四位以上的老人，这些年轻夫妻们既要照顾老人又要抚养孩子，既要忙于工作又要挂念家人，尤其是些在异地工作的年青人，更是心挂几处而无法全身心投入工作。同时，空巢巢老人体谅子女，生了病仍然坚持硬撑，怕让子女分心，结果事与愿违。些父母状告子女的案件更令人深思，这些父母状告子女履行赡养义务，不是因为家庭经济的拮据，而是要求子女必须定时来看望自己。由此说明，空巢老人不仅需要物质上的关怀，而且更需要精神上的关怀。人怕孤独，尤其是老年人，他们更需要家庭子女和社会的关怀。五﹑对城市和农村养老问题解决的建议﹑加强对养老工作的宣传力度中华民族有着五千余年的尊老敬老养老美德，政府要注重加强对这传统美德的弘扬。大力进行家庭美德教育，从学前教育抓起，使孝文化深入人心营造尊老敬老的舆论氛围，通过孝子评选公益广告的宣传等活动，在全社会形成个尊老敬老养老的社会氛围。同时，充分利用传媒的影响力，通过创第页共页作些反映现代城市养老问题的文艺作品，进步加大对社会化养老的宣传力度，让受几千年传统文化影响的子女放下思想负担。借助社会养老服务，实现对父母的社会和家庭的双重关怀，更好地传承中华民族尊老敬老养老的传统美德。大力发展扶持养老产业根据国家统计局统计数字表明，我国岁以上的老人己超过总人口的，按照联合国规定的标准，我国己经步入了老龄化国家。为此，政府应重视发展银色经济，将银色经济作为国家经济的个增长点，通过对养老产业提供减少税收贷款扶持等政策支持，大力发展扶持养老产业，为城市养老提供更多可供选择的资源，将养老作为个产业予以开发，促进养老的社会化产业化和专业化。同时，政府也要加强对养老产业的监管，建立养老服务人员准入制度，提高养老服务人员的总体素质和服务能力，使其更好地为老年人服务，从而实现社会养老的目标和人口的可持续发展。﹑完善社区养老服务体系老年人居住在家庭，生活在社区，加快完善社区养老服务体系势在必行。但是，目前我国城市社区建设还很不完善，主要表现为机构不健全，人员素质低，服务内容单，服务设施简陋等状况。为此，完善社区养老服务体系应从以下几方面着手。首先，健全社区机构设置制度建设和人员配备，为社区养老服务提供人员和制度保障其次，建立老年人和志愿者档案，做到对所有老年人的住所健康状况需要提供的服务了如指掌，对所有为老年人提供服务的志愿者的特长服务时间了如指掌，这样才能做到针对不同老人提供有针对性的服务。另外，由于志愿者人数特长有限，社区还可以与相关养老服务机构建立联系，为有需要第页共页的老人提供有偿服务再次，完善社区卫生服务站建设，对生病的老人进行上门服务，做到小病不出社区，大病才进医院。最后，建立老年人活动站，开展多种多样的文体娱乐活动，引导老年人适应老年生活，愉快而平静地安度晚年。﹑健全国家养老保障制度养老问题的解决，最终还要从制度建设上人手。首先，健全养老法律建设，从立法执法两方面加强对老年人权益的保护其次，在养老社会保障基金安排中，向独生子女父母倾斜。在目前独生子女补助的基础上，建立独生子女父母养老基金，对于失去惟子女且生活困难的年老父母可由当地民政部门给予基本生活保障费用，并由居住的社区协助解决养老照顾问题最后，还要大力推行商业保险，对于部分子女收入较高的家庭，鼓励其为老人投保商业保险，以减轻家庭负担。综上所述，银色浪潮的到来己经势不可挡，我们只有做好充足的准备，审时度势，才能够抓住时机，即使城市的养老问题得以解决，又能够开发新的经济增长点，实现经济的快速增长。﹑建立健全农村最低生活保障制度病残年老体弱丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。加快完善和严格执行核定低保的程序。要通过调查核实将农村贫困单身没有基本收入的老年人先行纳入最低生活保障范围，重点保障，初步确定低保对象，然后由低保对象提出申请，村镇核实，张榜公示，做到不重不漏，切实让贫困老年人先行享受农村低保的实惠。﹑多方筹资，推进村级养老院建设第页共页农村老人由于时代的原因，大多吃过苦，生活俭朴，没有太高要求，关键是要解决老人失去自理能力之后，无人照顾的问题，所以，农村村级养老院建设不必贪大求洋，只要简陋的，满足基本生活的设施即可，投入小，见效大。除民生工程向村级养老所倾斜外，出台多种优惠政策和措施，鼓励引导和支持社会力量投资兴建农村村级养老基础设施。有些子女有经济供养能力，但就是不愿供养老人。因此，要加强孝文化宣传，通过树典型奖励孝顺子女等多种形式来助建孝文化养老模式，营造关爱老人的社会风尚。是以村为单位每年开展基层养老模范家庭或孝星评选，然后每级政府层层选拔评选，树立榜样，并给予定的奖励，同时加强宣传二是在养老制度以道德自律方式难以充分维持的情况下，应补充以行政手段，建立健全尊老敬老的村规民约，落实子女赡养老人的基本生活保障标准，制定投诉和举报制度，加强对不赡养和虐待老人行为的监督，防止遗弃和虐待老年人的现象发生。﹑培养专业陪护，鼓励互助养老无论城镇还是农村，老年人专业陪护人员非常缺乏，要将农村劳动力转移培训与老年专业陪护员培训结合起来，还解决了本地闲置劳动力本地就业。鼓励互助养老是推行有偿服务理念，建立特色互助养老模式。老年人互助和邻里相帮养老，是解决空巢老人养老的最好办法，低龄老人帮助照顾高龄老人，健康老人帮助照顾患病老人，生活自理能力强的老人帮助照顾自理能力弱的老人。二是移风易俗。很多老年人中年丧偶后，受子女或自己封建思想的约束，不敢再寻找伴侣，应该理解老年人的痛苦，宣传子女支持父母再婚，安度晚年三是加强养老爱老公益宣传。加