平方米，半地下建筑面积 平方米。

建设内容建筑物地上主体层，局部二层，半地下层。

地下 及地上至布臵为市场和管理用房二层布臵为观景平台建筑设臵 货运通道和消防通道。

地面临路建型小型停车场。

四建设用地 本项目总占地面积平方米，为原老干部活动中心现老干 部活动中心已迁址新建，用地性质为公共设施建设用地。

五配套条件 本项目为红山区便民市场建设工程，地处红山区中心城区，周边 供水供电通讯交通等城市基础设施配套条件较好。

六项目实施进度 项目建设期确定个月，即年月至年月。

七项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，全部为建设投资。

建设资金全部自筹。

八项目主要技术经济指标 表经济技术指标表 序号名称单位数量 建设规模及建设内容 占地面积平方米 建筑面积平方米 其中 半地下面积平方米 地上层面积平方米 二层面积平方米 建筑基底面积平方米 容积率 建筑密度 绿化率 停车位个 二职工人数人 三经济数据 总投资万元 资金筹措万元 政府投入万元 第二章项目建设必要性及可行性 第节项目建设的必要性 是提升居民生活质量的需要 红山区银行胡同便民市场的建设规模方案与居住人口地域范 围相适应，做到了合理布局。

银行胡同市场的建立将覆盖银行胡同 新华路附近等小区，解决周边小区居民的生活购物市场配套问题。

市 场建立后在交通通达度，市场卫生，购物种类等方面得到提升，将全 面改善覆盖区域便民市场购物环境和食品安全状况，使便民市场建设 和管理工作适应市民生活水平提高的需要，达到设施标准制度落 实食品安全环境整洁群众满意政府放心的效果。

二是完善城市功能的需要 安居乐业，衣食住行是居民生活的基本要求，个城市应该 为市民提供优良的生活空间，所以个城市必不可少良好的商贸供 给服务功能。

随着市场经济的发展，城市地位和功能也发生显著变化， 由单功能向复合功能转变，从低层次服务向高标准服务转换。

城市 的发展，城市职责的增加，人口的增长，使这些基本功能的适应力也要 增长。

银行胡同便民市场的建立将加速红山区中心城区的整体建设，极 大提升城区城市功能，提优居住居民生活质量，提高街道现代服务业 水平。

三与经济发展相适应 城市建设是城市经济和社会发展的主要载体。

个城市必须适应 和遵循时代潮流和城市发展内在规律，随着城市经济的发展，城市的品位和档次提高，城市建设也发生显著变化。

公益设施的建设更是直 接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量。

便民市场的建设 也需要紧跟城市建设的步伐，不断提升档次，发展规模适宜设施完 整环境良好的室内市场，逐步向超市化连锁化发展，消灭马路市 场。

银行胡同便民市场的建设也将作为提升主副食品零售终端服务功 能的重要途径 四改善市容环境面貌 城市形象是人们对个城市的种共同心理感受，是公众对个 城市的内在实力整体活力精神面貌和发展前景等综合评价的总体 印象，个城市的形象，如同个国家个地区个企业的文化 形象样，都有其深刻的内涵。

个城市的文化形象至少应具备以下 特征城市建筑布局融科技含量与文化内涵为体的设计，展示现 代化城市的风貌，城市公益设施上规模，满足广大人民需要。

便民市场是人们生活水平和道德文明的窗口，干净整洁高标 准设计的便民市场不但能满足人们的购物需求，更将成为城市建设的 亮点，与周围的城市建筑相配套，达到提升城市面貌的功能。

新的便 民市场建设后，设计良好的市场将避免出现对周边区域的环境负面影 响，减清城市环境负担，改善市容面貌。

第二节项目建设的可行性 符合国家节约土地的政策要求 红山区花园胡同便民市场总占地面积平方米，是在原老 干部活动中心的旧址上建设，符合赤峰市和红山区的城市发展规划要 求。

该项目规划设计方案从建筑设计施工等方面全方位，响应内蒙古 自治区国土资源厅大力推广土地集约利用的指导思想，向闲臵要 土地，向空间要土地，通过向空间和地下延伸等途径，解决了建 设项目节省土地问题，符合国家以及内蒙古自治区和赤峰市及红山区 总体发展规划要求。

二项目建设符合民意 红山区银行胡同附近，没有处便民市场，早晚间马路边小商小 贩挤占道路，人声吵杂，而且由于流动商贩较多，对食品安全管理较 难，不仅对区域交通对城市步伐的加快，消费市场进步加大产生 了阻力，还对城市居民的食品安全产生了不利影响。

红山区政府有关 部门经过多次现场调查，附近居民对此表示大力支持，盼望早日建成。

便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极 大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境， 同时为附近市民修建了处购物休闲的好去处。

可提升城市形象， 促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众日益增长的 生活需要。

是符合民意并得到民众的大力支持的便民项目。

三项目受到红山区政府的高度重视 赤峰市红山区政府对银行胡同便民市场建设项目给予了高度重 视，该项目被红山区政府列入年实施的重点项目，得到了区政府 有关部门的密切配合。

四项目配套条件 项目利用原老干部活动中心场地，位于老城区中心，建城市核心景观 带以东西旱河景观建设和锡伯河英金河阴河河道治理及橡胶坝 建设为载体，建设城市河道景观带 健全城市管理体系，加大综合执法力度，完善长效管理机制。

建立先进的城市管理系统和公共秩序社会安全维护系统，全面提高 城市管理水平。

二赤峰市国民经济与社会十二五发展规划纲要关于城市建 设的要求 赤峰市国民经济与社会十二五发展规划纲要中对赤峰市 城建发展的要求为坚持城镇化与工业化农牧业现代化良性互动， 推动人口进城工业入园产业集中要素集聚，扩充城镇规模，提 升城镇品位，完善服务功能，增强聚集辐射能力。

到年，全市城 镇化率达到左右。

城镇体系 以中心城市为核心，以次中心城市为枢纽，以旗县城关镇为节点， 以中心小城镇为辐射点，构建布局合理的城镇体系。

中心城市继续扩 大规模完善功能培育产业，增强吸纳人口的能力，发挥辐射带动 作用，突出核心枢纽地位。

改造提升老城区，继续完善新城区，加快 建设红山桥北组团和松山北城区，加强平庄元宝山城区基础设施建 设，尽快建成蒙东地区百万人口以上的中心城市。

大板和天义依托交 通区位优势，建设次中心城市，拉大城市空间框架，提高城市服务功能，加快人口产业集聚，切实发挥枢纽作用。

旗县城关镇立足原有 基础，分别建设各具特色的县域经济中心。

注重培育经济活跃有 定聚集辐射能力的重点小城镇。

到年，全市形成个中心城市 个次中心城市个城关镇个重点镇的城镇体系。

中心城市建 成区面积达到平方公里。

二产业支撑 结合产业结构调整和区位资源禀赋，细化城镇产业发展布局，形 成若干个特色鲜明的经济区域。

中心城区重点发展服务业高新技术 产业和劳动密集型产业，引导高排放高耗能企业向外围转移。

次中 心城市突出发展能源化工食品加工商贸流通等产业。

旗县城关镇 和重点小城镇发挥地方优势，因地制宜建设工贸结合型交通枢纽型 商品集散型文化旅游型等城镇经济。

三人口集聚 逐步消除推进城镇化的体制机制障碍，促进农村牧区人口向城镇 有序转移。

实行有利于农牧民进城的土地草牧场流转及管理制度， 支持进城农牧民将承包地的经营权有偿转让。

建立城乡统的劳动力 市场，加强农牧民进城就业服务体系建设，着力解决进城农牧民的就 业问题。

调整完善教育医疗社保等方面的制度，使进城农牧民公 平享有基本公共服务。

加强政策引导，促进农牧民进城，支持外来人 员转为本地城镇居民。

十二五期末，全市城镇总人口预期万 人左右。

四城镇基础设施建设 适度超前推进城镇基础设施建设，抓好城镇道路给水排水集中供热供气和园林绿化垃圾处理危险固废填埋污水处理等市政 设施，提高保障能力。

推进文体教育公共卫生社区服务信息 网络建设，完善城镇服务功能。

加大城中村城边村和棚户 区改造力度，推进城镇规划区和近郊区村改居步伐。

加强城镇环 境综合治理，提升净化绿化亮化美化水平。

到年，全市城 镇人均道路面积达到平方米，集中供水普及率，供热普及率， 供气普及率，建成区人均公共绿地面积平方米。

五城镇规划和管理 及时制定各类详规和专业规划，提高规划覆盖率。

根据城镇化发展 需要，适时进行区划调整，优化资源配臵，完善全市城镇规划体系。

不 断丰富城镇规划和建筑设计内涵，延续历史，传承文化，突出特色。

强 化监督管理，加强规划组织实施。

理顺城镇管理体制，落实属地管理责 任，对城镇基础设施统规划建设和管理，提高市政公用事业的运行 效率。

建立城镇管理的长效机制，提高城镇管理水平。

三规划对商贸流通业和社区服务业的要求 商贸流通业 健全多层次商贸网络，重点推进中心城市商圈及旗县大型商贸中 心建设。

加大社区商业网点建设力度，积极拓展服务领域。

建设区域 性粮油蔬菜花卉等专业批发市场，到年销售额亿元以上 的专业市场达到个。

健全完善农村牧区流通网络和现代经营服务体 系，改善消费环境，拉动消费。

培育发展住宿餐饮和娱乐业，在中心 城市城关镇和重点旅游区加快星级宾馆及特色餐饮娱乐服务项目建 设。

支持商贸企业发展连锁经营物流配送电子商务特许经营等流通业态，推进规模化品牌化网络化经营。

引进国内外高端服务 企业及知名品牌，提升商贸服务业档次和水平。

二社区服务业 坚持便民利民为民的方针，加强社区服务中心建设，引 导各类投资主体兴办社区服务产业。

以红山区元