突出的位臵。当前我国粮食安全形势总体是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础比较脆弱弱。从今后发展趋势看，随着工业化城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。社会效益项目建成后，不仅可探索山区生态类型农产品产业化经营的新模式，辐射带动周边县区走农业产业化经营发展途径，在本项目区内，经大规模技术引进和技术培训，广大农户科技人员龙头企业技术管理人员的技术素质，生产水平得以大幅度提高，为农业可持续发展，企业创立品牌，提升产品档次，发展壮大，提供了有力的技术支撑。生态效益无公害技术的推广应用，避免了滥施农药，使用高毒高残留农药给生态环境带来的破坏，农产品残留给消费者造成健康危害，避免了过量施用化肥特别是氮肥对土壤造成的破坏，对产品品质的影响，因此，实施无公害优质富硒产业化开发，对绿色无公害稻米可持续发展具有促进作用。经济效益建设万亩无公害优质富硒水稻生产基地，按每亩平均生产无公害优质富硒稻谷吨计算，可产稻谷万吨，平均每吨稻谷售价元，产值亿元，农民可获纯利万元。龙头加工企业年加工万吨无公害优质富硒大米，销售收入万元，上缴税金万元，企业可获利润万元。项目的实施不仅为农民增加了经济收入，激发了种粮积极性保证了国家粮食安全，为消费者提供营养健康安全无污染优质富硒大米，而且为无公害优质富硒大米加工企业发展壮大，提高了广阔的市场。七项目目前的进展情况目前，本项目先导工程已经启动，项目前期准备充分扎实，发展势头迅猛，项目目前已完成了以下几个方面的工作在无公害优质富硒水稻生产基地建设方面是取得了无公害农产品产地认证二是进行了硒资源普查工作，为优质富硒大米生产奠定了基础三是完成了万亩无公害优质富硒水稻生产基地的规划，设计工作四是完成了优质水稻新品种的引进，试验示范和推广工作取得了显著成绩五是完成了个无公害优质富硒水稻种植协会的组建工作，进行了无公害优质富硒水稻栽培技术培训，签订了订单合同。在无公害优质富硒大米生产加工企业建设上，项目承担单位完成了国内最先进的优质稻米深加工的工艺技术和设备的引进，并进行了生产运营和消化吸收创新完成了部分厂房修建和改造，完成了企业内部质量监控体系，建设取得了国家产品质量安全和无公害产地认证工作完成了销售网络建设，完成了项目的可行性研究报告和项目扩初设计工作完成了项目环保评价工作，完成了项目代款工作。此外，县委县政府为了加快县无公害优质富硒水稻产业化进程，为促进优质稻米产业突破发展，县委县政府坚持从强化领导，健全机制抓起，夯实部门责任，以强有力的措施为优质稻米产业发展保驾护航。是建立了组织保障体系。县乡村三级分别成立了相应组织机构，在全县上下形成了级级有目标层层有责任户户有任务人人抓落实的组织保障体系。二是建立了无公害优质富硒水稻种植技术服务体系。以农技推广队伍为依托，选派科技特派员，成立了无公害优质富硒水稻种植技术服务队，编制了县无公害优质富硒水稻生产技术规程，适用技术得到不断普及。三是建立了检查考核体系。无公害优质富硒水稻产业发展，实行目标责任制管理，制定了具体考核办法，进行单项考核。四是建立了协调配合体系，强化部门协调配合职能，各尽其力，全力支持无公害优质富硒稻米产业发展，在全县形成了上下齐心，部门联动的良好发展氛围。八申请专项资金的必要性县米业有限公司是县目前生产规模最大规模化标准化程度最高的稻米加工企业，担负着全县和邻县部分地区稻米收购加工任务。公司自组建以来，长期不懈投入大量资金引进优质水稻新品种新技术新工艺，建立无公害优质富硒水稻生产基地，扩大稻米加工能力，做到了水稻种植农户和加工企业的双蠃。但是随着市场对优质大米产品的需求，目前的优质水稻种植规模和无公害优质富硒大米加工能力远远不能适应市场的需求。农民要致富，企业要发展，必须要扩大优质水稻种植规模和加工能力，单靠龙头企业的资金实力来发展无公害优质富硒大米产业是杯水车薪，没有国家的扶持是不行的。随着省委省政府提出的加快陕南破发展战略的实施，无公害优质富硒大米产业将会有个大的发展，因此，申请专项资金是十分必要的。是实现省委省政府提出的开发陕南战略的需要，开发陕南陕南突破发展是省委省政府实现经济全面协调发展，成为西部强省的重大战略举措，陕南要发展必须大力发展绿色产业，实现经济增长和保生态环境同步，无公害优质富硒大米产业是陕南农村经济发展的主导产业之。该项目的实施将促进陕南经济快速发展。二是有利于充分利用我县的优势资源。利用优势资源发展特色产业是现代农业的显著标志，也是振兴山区经济的客观要求。利用我县独天得厚的自然资源条件发展优质富硒稻米产业，做此，建立无公害优质富硒水稻原料生产基地，保证稻谷原料供应及价格稳定才能使生产成本不受大的影响。二经济效益分析详见下表万吨无公害优质富硒大米产业化开发项目经济效益测算表序号项目数量单价元金额万元备注产品销售收入无公害优质富硒大米吨碎米吨米糠吨谷糠吨二产品生产销售成本稻谷原料吨按出粹计算电费万度以特级米吨耗电度计包装万条以包装袋计工人工资吨设备维修销售费用财务费用贷款万元管理费用管理人员人折旧三销售税金及附加四利润总额五所得税六纯利润通过以上分析，本项目产品无公害优质富硒大米出厂价每公斤元年出厂价为元，碎米每公斤元，米糠每公斤元，谷糠每公斤元谷壳粉碎后的细糠。在市场上均为中低价位，消费者易接受，年产万吨无公害优质富硒大米只能供应万人的需求，市场份额相当小。本项目在创新项目专项资金资助内，累计实现销售收入万元，上缴税金万元，净利润万元，经济效益十分可观。三项目投资评价项目净现值本项目属技改扩能项目，因此本项目采用边建设边生产，项目建设期为两年，第二年达产达效，项目使用期设定为年，根据项目净现值计算结果可见，本项目在贷款利率为的情况下，整个项目寿命期内可获净现值万元。项目净现值计算表单位万元年份投资额销售收入产品成本净支出或收入基准折现率现值系数净现值年年年年年年年年年年合计内部收益率项目内部收益率为，计算如下年份净支出或收入折现率折现率折现率现系数净现值现值系数净现值现值系数净现值合计四社会效益分析本项目社会效益十分显著，主要体现在以下几个方面能积极促进粮食生产，确保国家粮食安全，促进了粮食生产向商品化规模化产业化迈进，调动了广大农民科学种粮的积极性。促进了农业产业结构调整，使土地资源和富硒资源价值得到提升和充分利用，变资源优势为经济优势，促进了农村经济的发展。农民经济收入明显增加，项目实施可带动千家万户农民种植无公害优质富硒水稻，水稻生产基地实际销售收入亿元，农户可获纯利万元，比种常规水稻每亩多增收元。通过该项目的实施，生产出无公害优质富硒大米，满足了人们对无公害农产品日益增长的需要，保障了人们的身体健康，提高了人们的生活质量。同时还提高了水稻产区稻米的市场竞争力和产品附加值，继而增加了农民和企业的生产经济效益，促进了企业的发展，维护了社会的稳定。此外，通过实施该项目还大大提高了农民生态环保健康和科学种田的意识，提高了农民的素质，为生态菜生态果品生态杂粮等其它生态农产品的开发，起到了积极的推动作用。可以促进地方财政增长，本项目实施后延长了产业链，带动了相关产业的发展，可增加各种税收收入。解决农村剩余劳动力就业问题，维护社会和谐稳定，该项目实施可使弃田农民又回到种田，同时稻米加工企业可新增就业人员人。生态环境明显得到改善。在无公害水稻生产中，最大限度地控制了化学农药和化学肥料的使用量，实现了用药次数下降，用药成本降低，有益昆虫上升到。无公在水稻送检农药和化肥残留均达到国家无公害标准，同时还有效地防止了土壤水源和农产品的污染，保护了生态环境，不仅有利于农业生产的可持续发展，而且也为人们创造了个美好的生活空间。第八章风险分析技术风险分析本项目技术成熟可靠，无论从无公害优质富硒水稻种植基地建设，还是无公害优质富硒大米加工，都不存在技术风险问题，其理由是在无公害优质富硒水稻种植基地建设上，已经摸清了基地区域内土壤硒资源含量，环境大气水资源等方面的情况，并且取得了国家无公害农产量产地认证。在无公害优质富硒水稻种植技术上，国家制定了标准和技术操作规程，经过广大农技人员与项目区内的农民培训，无公害优质富硒水稻种植技术得到了普及，加上无公害优质富硒大米龙头企业，不断引进先进设备和革新加工技术，无公害优质富硒大米取得了国家的认证。由此可见，在无公害优质富硒水稻种植技术和无公害优质富硒大米加工技术上不存在技术风险。二市场风险分析据有关专家分析世纪是硒的世纪，随着国民经济的发展和人们消费水平的提高，人们对优质稻米的需求日益增长。而县具有生产富硒优质稻米所需的得天独厚的气候土壤条件，本项目无公害优质富硒水稻种植面积万元，产稻米万吨，稻米含硒量达富硒标准。富硒大米是天然的清洁营养食品，在人们追求食品天然绿色均衡营养成为生活新时尚和当前心血管疾病和肿瘤病发生率较高的情况下，通过食用富硒大米是维护健康的条主要途径。大米是我国居民的重要主食之，人民日常生活必不可少。大米是个长盛不衰的产品，以大米为主食的人口和地区不断扩大。国内大米消费趋势随着人民生活水平的提高，对无公害优质大米需求量越来越大。喜爱无公害优质米的人越来越多。随着人们生活水平的不断提高，吃少吃好绿色产品成为人们的消费主流，大米是中国人的主食，普通大米的市场越来越窄，无公害优质富硒大米越来越受人们青睐，生产加工优质富硒大米是市场消费的需要。本项目年产万吨无公害优质富硒大米，只能供应万人所需，因此市场风险很小。三规避风险的主要措施本项目风险主要是无公害优质富硒水稻种植基地建设方面，为此对于将风险降到最低程度，应采取以下措施组织措施公司决定设立专职无公害优质富硒水稻种植基地建设技术负责人，配备人的水稻栽培技术人员，积极配合县级无公害优质富硒水稻种植基地建设领导小组工作，采取组建中介经济合作社或专业协会，与中介组织签订产销合同，中介组织再与农户签订订单种植协议，并负责栽培中系列尤其是