都要视同仁地给予扶持 要鼓励各类企业之间及企业与其经营主体的联合要建立与 优势农产品产业区相适应的经营主体和产业组织结构，大力 推进产业化经营大力扶持规模养猪场专业大户租地农 户家庭农场农业服务公司产加销体化等多种形式规 模化经营组织 县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要确 定十五期间以循环经济为基本发展战略，规划以土地 的节约和集约利用为基础，以资源的高效和循环利用为核 心，以废物的减量化再利用资源化为原则，以生产 的低消耗低排放高效率为特征，转变经济增长方式，促 进可持续发展，建设资源节约型环境友好型社会推动不 同行业合理延长产业链，加强对各类废弃物的循环利用，推 进企业废物零排放在全社会建立节约环保科学 合理的消费结构和生产结构大力推进绿色环保产业和循环 经济发展，广泛开展工业生态农业生态人文生态绿色 生态建设，发展生态经济，建设生态社会到年，单位 综合能耗下降，资源循环利用率达到作为个 规模农业产业项目，该项目完全符合地方产业发展规划要 求 项目建设的必要性 是发展农业和农村经济的需要 休闲生态农业产业是对实现外交流的窗口，是传统农业 与三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三 产业化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态农 业利用休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资 源，结合农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供 休闲活动，是实现城市居民对农业及农村生产生活方式体验 的有效途径它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩 活动相结合的种活动型态休闲生态农业所表现的是结合 生产生活与生态为体的新型服务业态和新型农业发展模 式，在经营上更是结合了农业产销农产品加工及游憩服务 等于体的农业新型式新发展休闲生态农业的出现为传 统农业和农村经济提供了新的发展模式和发展空间，延长了 传统农业发展产业链 本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村经济新 型式将起到较好的示范推动作用 是农村产业结构调整加速农业产业经营的需要 从发展的角度看，休闲生态农业是将休闲服务业和生态 农业产业有机结合是将集约经营模式和有限资源循环利用 有机结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合，这是调整农业产业结构的有效的新型模式合理调整农村产业 结构，有利于提高资源的利用率，给社会带来更多的财富 因此，本项目建设是调整当地农业产业结构的重要措施，是 农业产业改造和升级的重要途径，是当地乃至全县农业产业 化的种新选择项目将较好地推动全县休闲生态农业的发 展，为全县农业产业结构调整展示出全新的领域全新的思 维全新的发展方式 是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要 近年来，当地农民通过劳务输出和发展民用工业，转移 了部分农村劳动力，扩大了农民的就业门路，但还很不够， 依然存在大量的富余劳动力项目所在的镇万人，其 中劳力万人，在万劳力中大约还有富余劳力万 人左右年全镇农民年人平纯收入不足元 本项目建成后，将凭藉其新型的休闲生态农业产业业态 而吸引大批客人，在该产业获得发展的同时，与之紧密相关的交 通输业商业饮食业等农村二三产业也必将获得显著的发展， 从而增加农民就业机会和达到增加农民收入的目的 有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村 本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居 民和农村居民之间的交流与沟通，使城乡之间形成个互为 产品互为市场的格局这样可形成城乡经济城乡文化 城乡社会之间的过渡带，从而带动区域经济结构的优化 第三章项目建设条件分析 项目区概况 地理位臵及区域范围 项目位于县镇大石村 县地处湘中腹地，南抵市县，东北靠涟源市， 东南邻邵东县，西接隆回县，北靠新化县冷水江市，位于 东径北纬全县土地 面积，人口万人 镇地处县西南部，东接大新乡，南邻新田铺镇 小塘镇和隆回县高坪镇，西界迎光乡，北与龙溪铺镇毗连 离市公里，县公里镇政府所在地，昔为通商 大口埠，设驿铺，故名明清时，是宝庆四大名铺之镇辖 区域面积平方公里，有耕地面积万亩，其中水 田万亩全镇个村﹙居﹚民委员会 项目地点位于镇西北方向的大石村，离镇政府 公里，迎光乡政府公里，全村个村民小组，余人 自然资源情况 气候资源项目地属中亚热带季风湿润气候区，光 热资源充足，年平均气温，全年天数天， 春夏季日平均气温高于，全年活动积温，年降 雨量毫米，年平均日照小时，无霜期天左 右，适宜多种动植物种养 水资源项目所在地位于资江的支流石马江的西 岸石马江畔石马江流域位于县西南部，属资江的级支流发源于隆回县首望亭，经隆回高坪流径县迎光 新田铺小塘等乡镇在大石村及其周边村的流程达公里 以上大石及周边村水资源充沛，物产富饶 土壤资源项目所在村总土地面积平方公里， 山地亩，有耕地面积亩，其中稻田亩土壤年省道镇白云铺村地段 到白云岩风景名胜区的公路硬化后，白云岩风景名胜开发条 件得到了较大的改善，游客的数量明显增多年到 年年底共接待旅客万人，节假日特别是黄金周日接 待人左右县内与白云岩景区脉相承的还有白水洞风 景区资江小三峡风景区等，并与新化县的梅山龙宫冷水 市的波月洞等景区构成了湘的旅游圈项目所在地就在文 仙观景点下，距离白云岩景区也仅公里，距白水洞仅 公里，距资江小三峡景区仅公里，距新化梅山龙宫仅 公里，距冷水江波月洞景区仅公里本项目以生态农业与 特种种养特色吸引休闲游客，对全县旅游景区起到较好互补 作用 自然地理条件和区位交通优势项目区远离城市交通主干道，附近没有工矿企业大 气环境质量符合国家大气环境质量标准所列 的级标准，灌溉水质量符合国家灌溉水质标 准，生产用水有保证，地表水和地下水质清洁无污染，水域 和水域上游没有对产地构成威胁的污染源土壤质量符合国 家土壤质量环境标准中的二级标准，土壤无污染源污染项 目区远离交通干道，周边没有工矿企业大气土壤和水质 均无污染项目所在地位于县隆回县冷水江市的交汇 处距镇政府公里，乡村水泥公路贯穿于大石村和文仙 村，交通便利，四通八达，东面是石马江河，修有胜利电站， 水利资源十分丰富项目基地面临河，三面环山，河水清 澈，四季长流，环山繁茂，郁郁葱葱整个养殖场座北朝南， 冬暖夏凉，风景优美，是发展休闲生态农业的天然场地 项目所在地通过巨迎公路连接省道通过省 道，畅通于全县和全国各地县地处湘中腹地，位于市 娄底市冷水江市涟源市等城市环抱之中，具有得天独厚 的区位优势，素有湘中黄金宝地之称县隶属于有 多万人口市，位于市区北面，县城新区大坪离市区仅 ，并已纳入百万人口城市规划水陆交通十分便捷， 国道省道贯穿全境，条县乡主干道纵横交错，四通 八达湘黔铁路跨县而过，设有石泉铁路货运站和国家储备 物资铁路专线货运站资水过境公里，年四季通航 米宽的蔡锷大道连通市区，经蔡锷路上上瑞高速公路和 火车站只需几分钟，基本实现与市区同城化洛湛铁路 上瑞高速公路等主要交通干线的开通，使得交通更加便捷从到省会长沙公里，只需两小时到广东市公里， 只需要个小时左右已建成和正在规划建设中的邵怀 怀化常德吉邵吉安太澳山西太源澳门 高速公路均在建有出入口，怀化经连接京广线的铁路将 把融入铁路和高速公路网络枢纽，区位交通条件将 更加优越县内乡乡通油路，村村通公路 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 该项目建设主要障碍因素是资金缺口项目建设单位在 经营理念管理水平等能够适应项目需要但本项目实施， 需要较多的资金投入，资金缺口的矛盾将比较突出 解决方案 多渠道筹措资金，争取项目支持资金和银行贷款资金 项目经营单位扩股，广泛吸纳员工的闲散资金，争取更多的 股金参与项目的资本运作，强化企业内部管理，开源节流， 杜绝浪费，减少非经营性开支，提高服务质量和企业信誉， 缩短资金周转，加快资金回笼 第四章建设单位基本情况 建设单位概况 发展历程 县开发有限公司是新成立的民营企业，是建立在 县有限公司的基础之上，以其经营业绩作基础县有限 公司是由业主于年组建的民营企业业主怀着建设社会 主义新农村的美好愿望，毅然回到家乡，带领农民开展生态 养蛙，通过多年的发展，公司的美国青蛙养殖场从小到大， 公司目前主要经营范围不仅是养蛙，而且还有作为蛙生态链 的牲猪葡萄柑桔和泥鳅等美蛙产品销往市娄底市 湘潭市长沙市，并远销深圳东莞等地，现已成为县 生态种养示范基地公司位于县镇的大石村，离 省道，通过省道直接连接潭邵高速公路和洛湛铁路 通过逐年扩展，现有美国青蛙养殖基地亩，承租改道河田 亩，承租乡农场个，占地亩在党的十六届五中 全会关于建设社会主义农村的战略决策感召下，公司果断决 策，在现有基础上，扩展生态农业范围，改变农业产业业态， 向休闲服务业发展因此，项目将为发展休闲服务业生态 农业及循环农业起到较好的示范推动作用建立在县有 限公司为基础的县开发有限公司就有了较高的起点 现有产品 公司主要产品有肉蛙和种蛙，少量生产牲猪葡萄柑 桔等 主营业务肉蛙及少量牲猪与果品的生产与销售项目建成后，产 品主要方向有水产牲猪肉蛙水果等，并提供休闲观偿 钓鱼采摘科普实践餐饮娱乐等服务业态等 企业制度 公司作为民营企业，以建立套与国际接轨符合 游戏规则符合自身发展的管理体系为目标，积极推进企业 制度改革方面打破家庭式的企业管理制度，实行董事会 领导下的总经理负责制另方面公司从完善生产人事