长江流域防护林工程建设生态示范项目投资立项申报材料㊣精品文档值得下载

各乡镇设有基层林业工作站。

各机构部门均配有电脑复印机全球卫星定位仪等现代化的办公设备，配有对讲机扑火工具等森林防火装备，在林业局设有专职的工程档案管理人员及物资保障，能有效地确保本项目的规划设计施工建设和项目管理。

苗木供应条件苗木生产为了确保各项造林工程项目的实施，赫章县分别在国有水塘林场平山林场建设了个规模达亩的标准化规范化苗圃基地，培植有华山松藏柏刺槐柳杉等十多种苗木，数量达万株另外在有关乡镇建设有临时苗圃地，培育有云南松华山松梓木等树种苗木达万株，为本次造林所需优质种苗提供了可靠的保证。

苗木质量和调动管理种苗是造林的物质基础，良种壮苗是林木速生丰产的前提。

苗木的质量和数量直接影响造林工作的进度和成败，因此必须严格把好苗木数量质量和价格关，严格执行种苗质量检验，做到两证签制度。

工程造林所需苗木必需达黔地标ⅠⅡ级苗木质量标准，生长健壮根系发育健全无病虫害感染无机械损伤，无根断梢细弱Ⅲ级以下苗木严禁用于造林苗木供给本着就地就近优苗优用的原则统调运调剂使用。

由县人民政府在本项目制定的苗木单价内向乌蒙林业有限公司等苗木经营企业实行招投标购苗，以采购合同方式由中标的苗木生产企业统供苗。

赫章县林木种苗站具体承办苗木生产和管理工作，营林技术人员配合乡镇纪检部门负责对起运苗木进行数量和质量验收，严禁在苗木采购中弄虚作假和抬高单价套取工程项目资金。

自然立地条件立地类型划分立地类型采用综合因子主导因子方法进行划分。

赫章县以海拔高度划分类型区，以母岩划分类型组，以土类坡位土层厚度结合划分立地类型，共将全县划分为个类型区个立地类型详见赫章县立地条件类型表。

立地评价按序号基本反应了宜林地的立地因子特征和质量等级。

本项目涉及的妈姑镇宜林地所属立地类型主要为ⅥⅦⅨⅩ，属相对较差的立地条件，适应的造林树种为华山松云南松刺槐等，并且适宜以防护林为培育方向。

工程实施有利条件长防林工程建设的成功经验赫章县在年被列为全国首批长江防护林体系工程建设县，到年，总共实施完成长防林工程建设任务万亩其中重点工程万亩，般面上营造林万亩。

重点工程中，植苗造林万亩，封山育林万亩，幼林抚育万亩。

般工程中，植苗造林万亩，封山育林万亩。

工程建设以合格的质量迎接了原林业部和省林业厅的核查，在工程实施中总结积累了丰富的建设经验，为本项目实施奠定了坚实的基础。

政府重视度和群众基础赫章县委县人民政府高度重视林业生态建设，带领全县各族人民大力实施各项林业生态建设工程，使全县森林覆盖率在年就达到了，实现了林业发展的历史性跨越。

赫章县是中国社会林业工程示范县，以退耕还林工程为主的林业生态建设项目在我县的实施，有力地推动了全社会办林业全民广泛参与林业建设的形式发展，社区人民群众发展林业的极积性比较高昂，呈现出依托林业建设走农村可持续发展的好势头。

资源条件是现有的宜林地资源能为项目实施提供营造林用地，二是赫章县建有华山松初级良种园和标准化育苗基地，能为项目实施提供优质种苗。

技术力量条件赫章县现有高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人员人，能为本项目的实施提供比较强的技术保障。

项目建设单位基本情况项目的建设单位为赫章县林业局，是全县林业行业的主管部门。

林业局下设有营林站林木种苗站林业技术推广站森林病虫害防治检疫站林政资源管理站木材检查站林业公安派出所退耕还林管理办公室天然林资源保护办公室等机构，并在全县各乡镇设立个林业工作站，拥有高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人员人。

健全的组织机构和较强的技术力量，能确保本项目高标准高质量高起点高效益地实施。

项目建设方案指导思想原则与目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央林业工作会议及全国农业综合开发工作会议精神，坚持以提高农业综合生产能力，保障国家粮油安全，改善区域生态环境和农业农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力为目标，大力加强林业生态示范项目和名优经济林等示范项目建设，不断优化农村产业结构和资源配置。

同时，进步加强科学化精细化管理，充分发挥林业的生态经济社会效益，实现兴林与富民的和谐统。

以营造兼顾生态效益和经济效益的水源涵养林和水土保持林为主，在造林林种的选择上尽量选择生态经济效益兼顾的树种，力争通过项目建设，实现生态经济和社会效益相统，建立乔灌相结合的防护林体系。

原则坚持全面规划分步实施突出重点先易后难的原则。

坚持生态优先，统筹兼顾生态经济社会效益。

因地制宜，适地适树，乔灌竹草相结合的原则。

④坚持相对集中连片，形成规模。

重点安排水土流失和石漠化严重的生态脆弱地区，与石漠化治理相结合，与旅游开发和绿色通道建设相结合，与社会主义新农村和生态文明家园建设相结合，充分金。

主要用于购买生长调节剂生根粉和水保剂等物资。

技术培训费元亩亩万元地方配套资金，编印培训资料，开展技术培训。

防护林效益监测费元亩亩万元地方配套资金。

规划设计费元亩亩万元地方配套资金。

检查验收费元亩亩万元地方配套资金。

工程管理费元亩亩万元地方配套资金。

封山育林总投资万元其中中央投资万元地方配套投资万元，占中央投资的。

是生产直接费用共投资万元，占总投资的中央投资资金万元，地方配套资金万元。

包括以下项目内容种苗费元亩亩万元中央投资资金。

其中初植用苗株亩元株亩万元，补植用苗株亩元株亩万元。

整地植苗和抚育工程费工日亩元工日亩万元中央投资资金。

其中整地费万元，种植费万元，抚育费万元。

管护费元亩年亩年万元地方配套资金。

森林火灾预防费元亩亩万元地方配套资金。

可用于购置护林防火装备或开设生土带防火线等。

封禁设施修建费碑块元块万元平均每亩设置块，折合元亩中央投资资金牌块元块万元平均每亩设置块，折合元亩中央投资资金万元，地方配套万元。

二是间接费用共投资万元，占总投资的使用地方配套资金。

包括以下内容小型仪器购置费元亩亩万元地方配套资金。

科技支撑费元亩亩万元地方配套资金，用途与荒山造林相同。

规划设计费元亩亩万元地方配套资金。

检查验收费元亩亩万元地方配套资金。

效益监测费个测点次元次万元折合元亩地方配套资金。

工程管理费元亩亩万元地方配套资金。

资金筹措项目总投资为万元，需要中央财政投资资金为万元，地方财政配套资金为万元。

效益及风险分析生态效益项目建设以营造生态防护林为主要目标，通过科学规划合理布局，建成后将增加森林面积亩，提高全县森林覆盖率。

同时，随着工程建设成效的产生，工程区水土流失得到有效治理，石漠化扩大趋势得到初步遏制，森林资源及生物多样性得到更好保护，森林蓄水保土能力逐步加强，森林生态系统整体功能将更加完备，生态环境将得到明显改善，工程生态效益将日趋明显。

经济效益是工程的实施，需要组织当地群众参与投工造林，可使参加造林务工人员增加劳务收入，同时聘请名管护人员可适量解决就业问题预算荒山造林和管护的劳务投入费用达万元，其中荒山整地造林和抚育费万元，管护费万元封山育林人工促进补植投劳费万元，管护费万元二是项目实施荒山造林亩，封山育林亩，林木生长到年后，每亩出材量按立方米计算，可产木材立方米，单价元立方米计，产值达万元。

社会效益林业生态工程建设是全面建设小康社会的重要内容之，是生态文明建设的主要措施，能产生明显的社会效益，能促进农村产业结构的调整是随着工程区生态环境的进步改善，抵御自然灾害的能力逐渐加强，保障了粮食和经济作物稳产高产，农村社会经济将得到进步发展二是林木进入中壮龄期后，可以采收松籽等林副产品，并可充分利用林地资源发展林下种养植业，开展多种经营。

风险分析营造林项目的主要风险是持续旱灾森林病虫害发生和森林火灾。

旱灾使新造苗木枯萎死亡，影响造林成活率火灾更是森林资源的大敌，大片森林顷刻即被焚毁。

但是，只要加强管理，集约经营，这些风险是可以战胜的。

项目批建后，我县使用生根粉植物生长调节剂水保剂等林业科技支撑产品，合理安排造林时节，利用容器苗造林，并加强补植补造，确保工程造林成活率达到高质量高标准的要求，能发挥显著的示范效应。

我县在各乡镇配有森林病虫害监控调查人员，能有效地做好森林病虫害防治工作。

各乡镇均设有森林防火指挥部和办公组织机构，拥有森林防火管护人员数十人，制定有专门的森林防火扑救应急措施，具有严防森林火灾的发生和迅速扑救的能力。

保障措施领导保障项目立项批复后，及时成立由分管县长任组长的领导指挥管理机构，将建设任务下达到有关乡镇，并双向签订责任状即乡镇政府与县人民政府签责任状，乡镇林业站与县林业局签责任状，确保工程项目的实施。

技术保障赫章县林业局及在各乡镇设置林业工作站个，拥有林业高级工程师名，在读硕士人，工程师名，助理工程师数十名，能满足本县林业生态工程建设的技术人力需求。

组织保障县林业局成立工程项目建设办公室，项目建设的乡镇政府成立由乡镇分管领导任组长林业站负责人和造封林区相关村委会支书或主任为成员的林业生态示范项目工程建设领导小组，要明确专人具体抓宣传发动和组织营造林施工，保质保量地完成营造林建设任务。

林业部门要做好技术指导种苗供给质量监管和检查验收等工作。

按照高标准高起点高质量高效益的要求，实行专业队伍造林机制保障组织机构设置县委政府成立农业综合开发项目指挥部，由县长任总指挥，分管副县长任副总指挥，林业局财政局等单位主要负责人为成员，对项目建设的各项工作进行统决策和领导。

承担项目建设任务的乡镇，成立以乡长为指挥，分管副书记副乡长为副指挥，有关党政成员和项目区涉及村主要负责人为成员的项目区开发指挥部，形成上下相通，左右相连的组织管理机构，并抽调精干人员组成办事机构，具体组织项目的实施。