张，本着自愿平等和诚实信用的原则，遵循资源共享优势互补规范管理加快发展产业运营与资本运作相结合，做大做强主营业务，提升综合竞争力，推动行业进步发展现代农业的宗旨，吉峰农机通过设立公司，输入资本及品牌资源，整合当地优秀人才业务资源，以共同推进西北地区农机流通事业的发展。

年共页，第页第二章项目背景与必要性第节发展农机流通的背景宏观政策的长期扶持，我国农业机械化发展加速宏观政策扶持为农机行业发展提供长期保障我国在总体上进入了以工促农以城带乡城乡互动协调发展的新的发展阶段，全面建设小康社会，推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，推进现代农业建设，国家加大扶持三农政策，使农业机械化遇到了改革开放以来前所未有的社会经济发展环境，农业机械化已经进入快速发展的重要机遇期。

有农机购置补贴政策我国党和政府历来高度重视三农问题。

从年开始，中央连续多个号文件强调农民农村农业工作的重要性，其中多次提到农业机械化对稳定农村工作提高粮食生产与农民收入的重要性。

自年月中华人民共和国农业机械化促进法正式实施以来，中央财政及各级地方财政支持的系列强农惠农政策，使我国农业机械化事业获得了强大的成长动力，广大农民和农村合作组织购买农机等生产工具的积极性空前高涨。

表近三年我国农机购置补贴增加情况亿元表近三年来我国农机销售收入增长购置补贴增加情况亿元从表表可以看出，随着农机购置补贴的逐年增加，农机行业得到了前所未有的快速发展，农机行业整体保持了以上的增长速度，就业增长也达到了，年共页，第页年份年年年年预计中央农机购置补贴增长额年份年年年年预计销售收入销售增长率远远超过同时期其它行业的增长速度。

有法律保障国家颁布实施农业机械化促进法确立了农业机械化的法律地位。

有市场需求自年到年的连续六个中央号文件，明确提出了要提高农业机械化水平对农民购买农机具予以补贴发展现代农业是建设新农村的首要任务的政策，给农业机械化的发展创造了良好的条件和机遇，构建了以农民投入为主体的多元化的农机化发展投入机制，农民购机热情和粮食生产积极性空前高涨，农机市场需求剧增，产品质量不断提高品种日益增多产销两旺。

二内外因的强力推动并加速中国农机化进程外因拉动随着国家推进建设现代农业的脚步加快，连续几年国家对农机购置补贴专项资金翻番的增长，年更是在年亿补贴额度的基础上举突破亿元的历史性总量，农机购置补贴制度的实施将对我国农机化发展形成外部宏观政策强力的拉动力，同时该补贴制度的实施也对提高我国农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展等方面具有至关重要的意义和作用。

内因驱动现阶段我国农业机械化发展产生了两方面的内因推动力是人口结构转变成为催化剂，在我国农村形成了精兵强将去创业年轻力壮去打工老弱妇孺搞农业的局面。

这也预示了我国将由劳动力供给过剩向结构性短缺的时代转变二是农业机械化升级带来的新挑战，我国耕种收综合机械化水平才刚跨过的门槛，距年达到基本实现农业机械化的要求还有很大增长空间。

在上述两力驱动下必将迎来我国农业机械化的快速发展期。

二解读中华人民共和国农业机械化促进法的重要意义以法律形式确定了国家对农机生产及销售的长期扶持政策年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了中华人民共和国农业机械化促进法以下简称农机促进法，法律中明确规定国务院农业行政主管部门会同国务院财政部门经济综合宏观调控部门，根据促进农业结构调整保护自然资源与生态环境推广农业新技术与加快农机具更新的原则，确定年共页，第页公布国家支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整省级人民政府主管农业机械化工作的部门会同同级财政部门经济综合宏观调控部门根据上述原则，确定公布省级人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整同时县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入，充分发挥市场机制的作用，按照因地制宜经济有效保障安全保护环境的原则，促进农业机械化的发展。

因此该法律的出台标志着我国以法律形式长期确定鼓励扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，推动农业机械化将成为我国的长期国策。

二法律允许并鼓励农业机械销售与服务的社会化规模化以及技术现代化在农机促进法中国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。

推广农业机械产品，应当适应当地农业发展的需要，并依照农康社会的系列战略部署，正逐步深入人心，积极探索扶持保护促进农业发展的新机制新办法，推进贸工农体化农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。

要加大结构调整力度，推进农业现代化产业化，为农业的发展指明了方向。

改革开放以来，我国农业得到突飞猛进的发展，然而也存在着市场体系建设不完善，流通不畅，农机流通普及程度低，农机产品品质不高，服务程度低，社会化程度不高等问题，为此我国农业十五规划中明确提出，要重点发展农机产品的流通，把先进的农业机械产品和技术，以最方便的形式送到农户家门口，是实现农业生产机械化，农民增收的重要途径。

二以优质销售网络扩大农机销售点的影响辐射力，促进地方经济和农业的发展吉峰农机目前已成为中国规模最大实力最强的农机产品专业连锁企业，具备了较强的农机产品购销辐射能力，形成了完整的具有定规模和影响力的农机销售网络，吉峰农机因此具有较高的品牌优势和吸引力，但由于市场需求发展。

为进步扩大吉峰农机的影响和辐射面，促进优质农机产品的交易，以此带动宁夏乃至西北地区的农机产品交易，提升农机产品交易市场的平台和档次，发挥示范作用，本项目的建设势年共页，第页在必行。

项目建成后，将利于在西北地区形成跨省跨区域农机产业化龙头企业，发挥其综合效益优势，推进农业产业化，带动宁夏地区乃至整个西北地区农业和农村经济结构调整，推行农机产品市场准入，严格农机产品质量技术监测，倡导优质售后服务，推广新型技术。

同时项目的建设也有利于发展商贸流通类第三产业，增加国家税收，直接或间接拉动地区增长，为社会提供更多的就业岗位，也为深入推进西部大开发战略促进以回族等少数民族区域经济协调发展，推动民族团结社会和谐稳定作出积极的贡献。

三宁夏地区的投资必要性战略指导思想及原则以三步走全国化战略为基本指导思想，以战略统筹控制节奏为原则，在进步加快实施以长江流域为核心的南方战略的同时，积极利用吉峰农机上市平台资源快速切入和推进以黄河流域为核心以东北地区及西北地区为两翼的北方网络发展战略，充分发挥全国连锁化资源的协同与集合效应，加快实现公司在南北市场同步协调健康可持续发展。

吉峰农机拟通过新设公司方式计划进入整体农业基础相对川渝地区发展较好的宁夏地区市场，原因主要是方面，这些省份的农机流通市场相对于川渝地区农机化水平较高，用户对农机消费意识较强，农机消费市场规模另方面，吉峰农机可利用上市平台资源比较容易对该地区有实力的农机流通龙头企业通过以新设公司方式进行原有业务剥离整合与重组，营运规模迅速放大，在进步提高在西北地区市场集中度的同时，有利于该区域以吉峰为品牌的区域性龙头地位的加速形成，也加快促进了西北地区农机流通市场的畅通高效有序发展。

借助吉峰农机上市平台的资本优势，拟用年时间快速完成以宁夏地区为核心的西北地区的整体战略性布局，为西北整体框架性战略的快速完成打下坚实基础。

年共页，第页第三章市场竞争分析第节宁夏地区客户群分析主要客户种类客户主要可以分为大中型机具零售顾客集团购买顾客小机具分销商小机具零售顾客四类。

这四类顾客各有特点大中型机具零售顾客大中型机具包括传统意义上的拖拉机联合收割机和农用载货汽车等。

相对于小机具经营市场而言，经营大中型机具的企业相对较少，经营集中程度较高，品牌之间差异度明显由于面临售后服务零配件供应等系列问题，顾客转换成本较高，向卖方讨价还价的能力有限。

这部分顾客是行业内开展此项业务的企业的重要利润源。

二机构型集团购买客户这类客户往往都是财政支持资金的执行者，包括各级农机局农机推广站扶贫机构大专院校和些民间团体。

对购买品牌的品质知名度和经销企业的实力较为关注，对价格要求比较合理，可以称之为理智型购买者。

三小型机具分销商这类客户大多数是从原国有农机流通企业分离的，或多或少地延续了原企业在产品供应关系和零售客户关系，是原企业绝大部分无形资产和不同比例的有形资产的继承者，聚集了行业内原有的绝大部分的资金资源人力资源和客户资源，但企业数量众多，经营产品之间的差异程度和集中程度较低，分销商对价格极为敏感，竞争十分激烈。

四小型机具零售顾客分成两个部分是市场化产品，呈现出以价格竞争为主导的格局，竞争激烈二是国家购置补贴类产品，国家统定价和服务标准。

年共页，第页二市场结构分析结合上述对四类顾客的分析，根据宁夏地区农机流通企业面临的市场环境和竞争程度，结合西北地区农机流通行业市场结构分析。

主要产品市场结构分析竞争类型竞争程度竞争特点大中型农机零售市场新产品寡头垄断寡头垄断不激烈，重点不激烈，重点在在于品牌和于品牌和品种品种定位定位市场上只有市场上只有少极少的有实数有实力的参力的参与者与者存在定的存在定的进进入壁垒入和退出壁垒市场信息被参与者供应有效控制，没商通过协商划有或很有限分市场范围，避的直接竞争免直接竞争品牌差异大品牌之间有差温和的价格异，有定的利竞争润空间集团购买市场寡头垄断不激烈，有定的封闭性，地方关系至关重要般为区域经销商为当地集团用户服务，有相当大的封闭性融洽地方关系举足轻重，具有定的排他性多采取双方或有关各方议价的方式小型机具批发市场垄断竞争很激烈，重点在于战略实施能力每区域市场上都有几个竞争参与者竞争体现在品质服务价格等多方面全方位参与者之间相互渠道渗透，此消彼长，竞争者地位不稳定小型机具零售市场国家补贴类市场化产产品品寡头垄断完全竞争不激烈，有有限的竞定的封闭性。

争，因为潜在利润低，吸引力低。

市场上只有小散少数有实力乱的特点的参与者决定着低存在定的层次低服进入壁垒务的竞争存在定的状况市场竞争品种之间