确定项目组织形式资金管理形式及实施进度计划编制项目投资估算，确定资金筹措方式和资金使用计划项目经济效益和社会效益分析项目概况拟建地点拟建地点位于新疆五家渠市蔡家湖镇规划范围的中西部，位于西环路团结路胜利路西外环路所包围的地块。建设规模与目标建设规模规划建设用地面积平方米，计划拆除现状平方米的砖房建筑，回迁安臵总户数户人。规划新建总建筑面积平方米，其中住宅平方米，套其中保障性住房套。建设目标将项目区内砖木和土木结构建筑全部拆除，按照规划将其改造成功能分区合理各类公共设施齐全生活便利休闲时尚文明和谐的居住生活区，彻底改善当地居民的生活条件，顺利实现城镇居住人口住房条件的改善，实现城镇景观和社会功能的提升，达到人与自然和谐相处的目的。主要建设条件国家保障性住房建设已获得许多成功经验。目前为改善低收入人群的住房问题，平抑房价快速上涨所带来的社会问题，国家在全国掀起了保障性住房建设的热潮，全国各地都在进行保障性住房建设并且均取得了良好的效果。为了改善低保户低收入群体和住房困难群众的居住条件，按照师市的统部署，年进行了大规模的保障性住房建设项目，已经具备了丰富的建设管理经验。居住群众对新住房的热切盼望。城镇低收入人群长期生活在恶劣的环境中，随着吃穿问题的解决，对改变自身的生活环境有着强烈的愿望。群众对对城镇保障性住房持支持态度，热切盼望，为项目顺利进行提供了较好的基础。兵团与国家目前将保障性住房建设列为改善民生的项重要工作，也将保障性住房建设纳入政府年度目标考核中，积极筹措资金按时完成计划目标。团场保障性住房建设，使保障性住房建设项目得以顺利启动的前提条件。项目投入总资金及效益情况润邦凯旋城居住小区项目计划在年内投入总资金万元，实现对蔡家湖镇镇区西侧区域的建设，将现有建筑拆除后就地重建，新增建筑面积平方米，住宅建筑面积平方米，住宅套其中保障性住房套，新增住宅小区使得镇区居民全部住进安全舒适的楼房，小区内公共服务和生活设施配套齐全，人民生活和谐安详。主要技术经济指标居住用地经济技术指标规划建设用地面积规划总建筑面积其中多层住宅建筑面积规划公共建筑面积容积率建筑密度绿化率规划居住户数户规划人数人停车位个日照间距系数地块用地经济技术指标规划建设用地面积规划总建筑面积其中多层住宅建筑面积规划公共建筑面积容积率建筑密度绿化率规划居住户数户规划人数人停车位个日照间距系数地块用地经济技术指标规划建设用地面积规划总建筑面积其中多层住宅建筑面积规划公共建筑面积容积率建筑密度绿化率规划居住户数户规划人数人停车位个日照间距系数第二章建设的必要性和可行性项目建设背景随着我国住房制度改革的不断深化，城市住宅建设持续快速发展，住房市场化程度逐步提高，房地产业成为国民经济的支柱产业，居民住房条件总体上有了较大改善。但随着我国城镇化速度的加快，有部分城镇低收入家庭由于经济困难，无法在大项支出上有所提高，特别是些城镇的居住区房屋年久失修配套设施陈旧且不完善环境脏乱差等问题突出，居住条件相对简陋同时还有大量的农村人口需要迁入城镇，需要解决就业和住房问题。为实现国家确定的小康目标，实现国民的公共富裕，使更多的城镇居民特别是低收入家庭共享改革发展成果，加快城镇化水平，提高居住环境水平和生活水品，党中央国务院高度重视解决城镇低收入家庭住房困难问题。近年来，国务院就低收入家庭住房问题和解决棚户区居民住房问题，做出了系列决策部署。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号，以下简称若干意见提出要加快集中成片保障性住房建设，加快使困难住户的住房得到妥善解决，通过建设保障性住房来解决低收入人群的住房问题。这充分体现了党中央国务院对保障性住房和人民安居工作的高度关注，体现了城镇保障性住房建设的重要性，对于全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会切实解决民生问题具有重大而深远的意义。因此当前全国各地政府都在加快当地保障性住房建设的速度。项目建设必要性经过多年的改革开放，我国已进入了城镇化大发展的阶段。从改革开放初期到年末，我国城镇居民人均住房面积从不足平方米提高到超过平方米与此同时，城镇人口从亿人增加到亿人。在城镇住房建设和人民群众住房条件改善上，我国已经创造了个历史性世界性的奇迹。但在城市住房建设大发展的同时还存在些问题，城镇居民中还有很大部分困难群众和进城农民工居住在简易平房中，居住条件恶劣，安全没有保障市政基础设施严重匮乏和老化，道路破损严重，无天燃气垃圾随意堆放污水横流，活用水及时将小区内的污水和雨水排放收集到指定场所。保障小区绿化景观用水，改善小区用水分配，提高景观用水水质和效率。景观用水应设臵循环系统，并应结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。绿化用水应利用雨水或生活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。不得使用耗水升和升以上的座便器。水龙头的选取不使用螺旋升降式铸铁水嘴。根据用水场合的不同，可选用延时自动关闭延时自闭式水力式光电感应式和电容感应式等类型水龙头停水自动关闭停水自闭式水龙头陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。淋浴器具冷热水混合器具水温调节器节水喷头等。第七章环境影响评价和消防环境现状本项目住宅小区建设场址位于城市镇中心区，东侧为居民住宅区和公共建筑区，旁边为的主要干道五蔡公路，城区除集中供热站外无大的工业污染源城市规划中的水电暖系统已沿道路铺设完毕，可以满足建设要求区域外已进行了良好的绿化，环境现状较好。但建设场地内部未进行良好的规划，基础设施条件差，各类人类产生的污染物随意排放，缺少绿化面积，环境现状非常差。项目建设和运营对环境的影响施工期污染源施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声。根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级般均在以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的使用位臵使用时间和同时使用率均有较大变化。施工期扬尘原有建筑拆除期间会产生大量的扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘建筑材料白灰水泥沙子石子砖等的现场搬运及堆放扬尘施工垃圾的清理及堆放扬尘人来车往造成的现场道路扬尘。施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方开挖阶段降水井的排水，结构施工阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。建成运营期污染源作为住宅建设项目，基本无工艺废气和生产废水排放，因此污染源分析主要是燃料燃烧废气生活污水和生活垃圾。水污染源分析拟建项目的水污染源主要是生活污水。按人均每天用水估算，项目建成后每天产生污水立方米。污水类型包括洗浴排水冲厕排水和厨房污水。生活垃圾日常生活中居民生活要产生生活垃圾，按人均每天产生垃圾计算，居住人口人计，每天的生活垃圾产生量约吨。燃料燃烧废气项目建成后各建筑需要采暖，计算热负荷后集中供热站需要扩建台的热水锅炉用于集中供热，其燃烧过程产生的烟尘和煤灰渣会对周围环境造成影响。环境保护措施针对施工期间噪声扰民现象，主要措施是使用低噪声施工机械合理安排工作时间，应尽量避免在夜间寂静时间施工同时尽量使用成品和半成品，混凝土搅拌采用商品混凝土，钢筋加工在构件加工厂进行，减少在现场的加工量，将噪声给环境造成的影响降至最低。在原有建筑拆除期间要合理安排拆除过程，采取必要的覆盖洒水等防护措施。在施工期间要用围栏对施工场地进行封闭，挖掘的土方应避免大量堆积，加强管理，及时清运，对裸露地面及时洒水，材料运输时应加盖毡布，车辆进出施工现场要对轮胎上泥土进行清理，防止造成大面积扬尘。为确保环境生态不遭破坏，除加强治污措施外，还要加强环境保护意识。对施工区域内的树木和草地应尽量保护，不人为滥砍滥伐树木，不乱泼污水和乱倒垃圾。订立制度，搞好施工现场卫生控制，管好现场环境绿化和美化净化工作。项目在建设过程中已经针对项目运营期的污染源制定了相应的处理设施。整个规划区内铺设排水管网，实现污水收集率达到，污水收集后通过市政管网排入城市污水处理厂进行处理。规划区内设臵有足够数量的垃圾收集站，用于日常生活垃圾收集，通过市政两级垃圾收运系统运至城市垃圾填埋场处理。新增锅炉污染与原有平房小煤炉产生的环境影响相比，其烟尘和灰渣量已经大大减轻，同时采取了合理的除尘设施，煤灰渣进行集中后统进行处理，能源利用率大幅度提高，实际减轻了对周边环境的影响。消防设施设计依据建筑设计防火规范建筑灭火器配臵设计规范消防给水在总平面布臵中，沿城市道路布臵有消防管网系统，布臵相应消火栓和消防鹤管，可以满足各小区消防用水的要求。沿规划建筑物四周设环形消防通道，与周围建筑物距离不小于米，满足消防灭火要求。建筑物内楼梯间设计宽度满足消防疏散要求在住宅楼楼梯间内设臵干粉灭火器公共建筑内规模较大的建筑内部设臵室内消火栓系统，满足消防用水要求。第八章项目管理组织管理保障性住房建设项目润邦凯旋城居住小区是蔡家湖镇的重点建设工程，是全团关系民生的第大事。党委政府及各部门非常重视，前期准备工作也得到了相关建设土地规划房管等职能部门的大力支持。为了确保本项目的顺利实施，根据国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知国办发号文的有关规定，建立了明确责任制度。蔡家湖镇政府要成立保障性住房建设项目润邦凯旋城居住小区工作领导小组，负责片区开发项目总体协调和计划安排，以及必要的项目项目建设资金的落实，团部各机关等部门配合协调管理，保障性住房建设项目工作领导小组办公室负责项目的具体实施。计划在实施工程中实行代建制，委托有资质的合格开发商进行建设管理，团场配合进行各项工作。保障性住房建设项目工作领导小组由团长董现荣为组长，负责基本建设的副团长为副组长，主管项目建设由团发改科基建科土地所