纵横交错穿越境内，京沪高速公路贯穿南北，南临陇海铁路，北靠兖石铁路，离欧亚大陆桥头堡连云港日照港仅百余公里。

郯城县经济以农业为主，盛产小麦玉米水稻等，是全国商品粮生产基地县，瘦肉猪生产基地县。

银杏板栗琅琊草三宝蜚声中外，葱蒜姜椒四大辣闻名遐迩。

工业已形成了包括化工造纸机械煤炭建材纺织食品印刷等行业的生产体系。

年郯城县经济和社会发展完成了主要预期目标，实现了生产总值增长，规模以上固定资产投资增长，地方财政收入增长，社会消费品零售总额增长，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长。

万元能耗化学需氧量二氧化硫排放量全面完成十五规划目标。

城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在和以内。

二郯城县东城新区概况郯城东城新区，指的是郯城县县城区南北外环东延线之间，西起文明路东至沭河的片区域，面积约平方公里。

中共郯城县委书记县人大常委会主任刘纪民在年月日县委全委扩大会议上指出开发建设东城新区，是解决现有城市规模小发展空间受限问题的重大举措，是事关全县科学发展长远发展的战略选择。

东城新区的规划建设，定要有自己的特色和风格。

要始终把生态宜居理念贯穿于规划建设的全过程，着力打造城林相伴山水相依宜居乐居的鲁南生态新城。

要加快推进功能性项目和基础设施建设，尽快出形象出规模出标志性建筑，确保干件工程出个亮点成个精品。

建设东城新区，集中展示了郯城县县掀起新轮城市建设发展热潮的大思路大气魄大动作。

从长远看，能够实现城市继续沿郯东路和沭河向北发展，可以进步拉开空间格局，充分利用沭河水体景观和森林环境，建设生态型旅游型特色型城市从近期看，对于加快城乡体化进程，快速提升东部城区区位价值，增加居民就业提高居民收入改善居民生活带来了难得的发展良机。

项目提出的背景项目提出的背景郯城县司法局担负着指导管理全县普法依法治理司法考试人民调解刑满释放解除劳动教养人员的安置帮教社区矫正法律援助公证律师基层法律服务等关系社会稳定工作的重要职能，每天需接待和办理大量的司法行政事务。

如此多的业务量，需要个统的平台，接待前来办理业务的群众，告知业务办理程序，受理分流业务。

普法依法治理是司法行政机关项重要职能，郯城县司法局承担着具体而繁重的普法依法治理工作任务，每年需要组织协调开展多种形式的法制宣传教育活动，如组织开展法制六进进机关进乡村进社区进学校进企业进单位活动，利用新闻媒体开辟普法专栏，开设普法网站等都需要相应的业务用房。

郯城县司法局负责调处重大影响复杂疑难矛盾纠纷参与群体性案件处置和涉法涉诉案件处理，并设有三位体人民调解行政调解司法调解调解中心，每年调处大量的矛盾纠纷。

调处的矛盾纠纷具有群体性特点，矛盾双方人数往往较多，参与调处纠纷的调解员也很多。

社区矫正工作是司法行政机关参与刑罚执行的项重要职能，重点对在社区内服刑的假释监所外执行管制剥夺政治权利缓刑等罪犯进行针对性的教育改造，负有惩罚教育塑造感化矫治控制等六项职能。

帮教工作主要是对刑释解教人员进行思想帮教职业培训，引导和扶持他们就业和解决生活出路等问题，并落实重新违法犯罪等预防措施。

社区矫正和帮教安置工作是县司法局维护社会稳定的两项重要业务职责。

因此，在业务用房需求方面，应根据业务职责，综合考虑矫治帮教对象和参与帮教的志愿者人数。

律师公证是市司法局为社会提供法律服务的主要队伍。

律师公证从业人员履行政府职责，相互补台，主动为农民工等弱势群体提供减免费法律服务，在维护社会和谐稳定，促进农村社区民主法制建设方面发挥着重要作用。

法律援助是国家保障社会的贫弱残等弱势群体平等地实现其合法权益的项法律制度，其主旨在于使经济困难群众和特殊案件当事人无偿获得法律帮助，让有理无钱的人打得起官司，维护他们的利益。

教育培训工作是开展普法教育的需要，是业务培训的需要，是矫治对象教育的需要，定期对矫治对象开展集中法制教育就业技能培训。

社区矫正人员刑释解教人员个人信息法律服务及法律援助等案件资料都是国家规定需要立卷归档的资料，应放置在专门场所进行分类存放保管查阅。

法律服务专线是司法行政部门开设和运用电话网络，将法律援助法制宣传律师公证人民调解基层法律服务等职能结合在起，向广大群众和社会组织提供便捷高效的法律咨询和法律服务的种形式。

以其便民利民助民的实用性，受到群众普遍欢迎。

因此，应设置专门的业务用房，保障法律服务工作的开展。

网络信息用房主要是适应信息技术的发展，用来提升业务工作效率，为业务开展提供信息技术服务和保障。

二项目提出的背景与过程郯城县司法局为国家机关，设办公室政工科法制宣传科法律服务管理科基层工作科和社区矫正办公室等职能科室，行政编制人员名。

郯城县司法局现用业务用房房产所有权系郯城县城市国有资产运营公。

另外，国家十二五规划里提出健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解行政调解司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。

畅通和规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道。

本项目的建设，可有效解决目前郯城县司法局业务用紧张局面，有利于其业务工作开展，从而促进郯城县司法事业的发展，因此本项目属于国家大力扶持项目。

二项目的建设，有利于解决郯城县司法业务用房紧张问题，完善司法局基础设施郯城县司法局业务用房经房屋安全鉴定机构鉴定为级危房，远远达不到正常司法业务开展的需求，并且办公场所紧张，行政司法区和办公区相混杂，严重影响了司法业务工作的顺利开展。

本项目的建设，可解决现有的问题，进步完善基础设施，从而对于全面发挥司法局的行政司法职能起到十分积极的作用。

三项目的建设，是促进地区和谐社会事业发展的需要构建社会主义和谐社会已作为全面建设小康社会的重大现实课题来部署。

司法局对社会开展法律援助和服务普法教育矫正和帮扶人员，对法律体系内的工作人员的继续教育工作，开展政府机关内的司法行政工作，是提高地方法治水平建设重要工作，关系到社会和谐，关系到全面建设小康社会的成功与否，不容忽视。

本项目的建设，是促进地区法治建设和谐社会事业发展的需要，是保证地方经济社会又好又快发展的需要。

项目建成后，可有效地改善郯城县司法局的行政业务开展条件和基础设施环境条件，从而更好地发挥司法局在地方行政司法的职能作用，提高工作效率，提高地方法治水平，维护社会的公平正义，促进依法治国方略的实施，为建设和谐社会提供有力的支持。

综上所述，本项目社会效益良好，项目的建设是十分必要的。

第三章项目选址和主要建设条件项目选址根据郯城县城市规划总体要求，本项目选址位于郯城县东城新区，新三路与新六路交汇处东南角，用地面积约为平方米。

该地块地质条件好，场地较为开阔，周围没有大型污染企业，交通便利，土地使用符合郯城县东城新区发展规划，项目选址区位图如图。

主要建设条件自然气候条件地理位置郯城县位于山东省最南端，境南北长约公里，东西宽公里，总面积平方公里。

本项目位于郯城县东城新区，郯城东城新区位于郯城县县城区南北外环东延线之间，西起文明路东至沭河，面积约平方公里。

气象条件郯城县属暖温带季风区半湿润气候，总的特征是四季分明，雨热同期，气候温和，降雨量适中。

春季天，温暖干燥夏季天，热湿多雨秋季天，天高气爽冬季天，干燥寒冷。

年平均气温，最低。

年平均降水量毫米，年平均日照时数小时，年平均无霜期天。

水文郯城县县境河流属淮河流域，沂沭河流域，沂沭河水系。

过境河道有沂河沭河武河白马河等，全长公里，境内其它大小河流条，全长公里，流域面积平方公里，流向以自北向南为主。

沂河发源于沂源县三府山，经临沂市南流到江苏省邳州市，最终入骆马湖，是山东省最大的山洪河道。

地形地貌郯城县地处鲁中南低山丘陵区南部，临郯苍平原腹心地带，系沂蒙山区冲积平原。

地形由东北向西南缓缓低下。

东部马陵山绵延南北，中西部平原沂沭河纵贯南北。

境域地处淮北平原北部，临郯苍平原腹地，地势平坦，平均海拔米，自然比降为。

境内山脉主要分布在东部地区，马陵山纵贯东境，呈北东走向，大小山头座，最高海拔米。

境西北部的蝎子山黄山兰山虎山等，皆为孤山。

全县县境地处沂沭河大断裂带中段，地质构造极为复杂。

新生代以来，纵向上发育系列新活动的横向断裂，将沂沭河断裂带中段切割成若干小块体，并控制着白垩纪至晚第四纪沉积，县境内为本段内形成的三个晚第四纪中心之，横向上保持着地堑地垒相间的复杂格局。

二工程地质项目选址区域地质稳定，土层较厚，土层下无溶洞地下河，属抗震有利地段，地层结构简单分布连续承载力较高，地层稳定性良好，适宜进行本项目的建设。

根据中国地震烈度区划图及山东工程抗震设防烈度图，项目区地震烈度为七度，项目建设的设计和施工均应考虑抗震设防，严格执行国家建筑抗震设计标准。

三配套条件给水排水本项目采用枝状给水管网，由郯城县自来水公司给水管网引入。

排水采用雨污分流，污水集中排入市政污水管。

雨水经地面自然排水排入雨管，雨水汇合后，排入市政管网。

电力电讯项目用电由郯城县供电公司供电，完全可以满足用电需求。

通讯郯城县程控电话光纤通讯数字微波移动通讯遍及全县，因特网业务国际快递等各种邮政业务均可办理，各类通讯设备完备。

交通条件郯城县地理位置优越，交通便利。

本项目位于郯城东城新区，开发建设东城新区，是解决郯城县现有城市规模小发展空间受限问题的重大举措。

随着郯城县东城新区的开发建设，交通配套将日益完备。

四施工条件临沂是鲁南著名的建材基地，各类批发市场齐全，品种繁多，特别建筑材料市场是苏北鲁南的重要集散地，建设所用的钢材水泥石子砂铝材墙地砖等均可由区内生产厂家或专业批发市场供应，可完全满足建设需要。

第四章建设内容和规模本项目为郯城县司法局业务用房建设项目，根据司法业务用房建设标准建标中规定，本项目属二级司法业务用房。

依据郯城县编委郯政办发号文件，郯城县司法局行政编制人员名，按司法业务用房建设标准要求，本项目司法局业务用房人均建筑面积控制指标为平方米人。

因此郯城县司法局拟建业务用房建设面积确定为，为层框架结构业务用房。

第五章土建工程方案总体设计设计依据民用建筑设计规范司法业务用房建设标准建标民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑结构可靠度设计统标准规划设计单位推荐方案项目承办单位意见二建筑功能本项目为郯城县司法局业务用房建设项目，项目主体设计为层建筑，设计的目标是要妥善处理好拟建设建