导致饮用水和土壤污染多次提出议案，强烈要求实施炼锌废渣处置利用，防治土壤和水源污染。按照财政部环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南年的通知的精神，根据宣威市的实际情况由宣威市环保局牵头提出申报宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用，旨在初步解决上述历史遗留问题。本项目属于年中央环境保护专项资金支持范围三区域环境安全保障项目中区域性环境污染综合治理项目。研究范围及编制依据研究范围本项目是整个污染综合治理项目的期工程，本工程可行性研究的范围包括对宣威市龙场镇土法炼锌集中地区历史遗留废渣进行集中清运，根据需要设置专门贮存场对炼锌废渣进行合理的综合利用对原有遗弃渣场和土壤进行监测，改善当地环境，保证城乡饮用水和食品的安全。编制依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国森林法国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国家环境保护十五计划全国生态环境保护十五计划全国生态环境保护纲要全国生态环境建设规划云南省生态建设和环境保护十五规划国务院关于加强城市供水和水污染防治工作的通知饮用水源保护区污染防治管理规定财政部环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南年的通知宣威市环境保护局北盘江水污染防治调研报告宣威市环境保护局宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目申报材料。编制原则坚持贯彻循环经济和可持续发展的科学发展观，促进资源综合利用循环利用，有效控制环境污染充分与国情省情及地方实际情况结合，合理确定项目实施计划充分利用现有基础设施和公用工程条件，降低项目投资，加快实施进度，使项目不仅具有较好的环境效益和社会效益，还具有定的经济效益因地制宜积极稳妥地采用成熟可靠的治理技术，使项目工程的设计施工运营管理都能达到预期效果项目管理能力建设与工程建设并重，污染防治与生态恢复并重。采用的规范及标准般工业固体废物贮存处置场污染控制标准工业固体废物采样制样技术规范固体废物浸出毒性浸出方法固体废物浸出毒性测定方法生活饮用水标准检验方法环境保护图形标志固体废物贮存处置场作业场所有毒有害物质接触限值地表水环境质量标准环境空气质量标准城市区域环境噪声标准工业企业厂界噪声标准工业企业噪声控制设计规范污水综合排放标准生产过程安全卫生要求总则。项目概况项目名称云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目。项目牵头及协调单位项目承担单位宣威市环境保护局项目负责人海宇飞。项目主要设计内容本项目的主要设计内容包括三大部分贮存场工程设计龙场镇炼锌废渣收集清运原有渣场和土壤监测。设计锌渣贮存场座，有效容积为万。锌渣贮存场工程内容主要有锌渣坝截洪沟防渗工程场内外道路辅助工程。锌渣收集及清运系统设计内容有锌渣清运工具锌渣清运机械等工程设计。范围为宣威市龙场镇辖区范围内。原有渣场和土壤监测设计内容有监测布点取样监测。配套措施包括取土设施，洗车台，供配电设施，给排水设施，消防设施，通信设施，简单监测化验设施，维修设施以及其它辅助设施等。行政管理和生活福利设施拟建栋管理生活综合楼，位置暂定在锌渣贮存场内。本项目通过建立锌渣贮存场，把分散的大面积露天堆存在龙场镇的遗弃炼锌废渣集中清运到贮存场进行综合利用，从根本上消除炼锌废渣对饮用水和土壤污染，实现炼锌废渣的无害化资源化及综合利用，促进循环经济发展，同时对原弃渣场进行渗液处理和土壤监测，为下步弃渣场土壤污染治理和生态恢复奠定基础，实施该项目使农村环境得到改善，城乡饮水和食品安全得到保障，建设环境优美的社会主义新农村。设计原则收运系统设计原则本项目锌渣清运主要集中在龙场镇范围内，锌渣收运系统设计执行建设部城市环境卫生设施设置标准。并结合宣威市作为云南省人口多的特点，适当提高建设标准，符合布局合理美化环境方便使用整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求。据此确定的具体原则为锌渣收集清运机械要求密闭性能好，效率高，噪声低锌渣清运过程中要避免锌渣扬尘无组织排放，保证锌渣清运过程全面进行。锌渣贮存场设计原则本项目锌渣贮存场的建设遵循安全先进经济合理的设计指导方针，保证贮存场能够在不造成二次污染和其它安全隐患的前提下，以较小的建设和运行成本，有效地解决宣威市锌渣的污染问题，实现对宣威市锌渣的无害化资源化处理。据此确定的设计原则为采取完善的清污分流措施，减少贮存场渗液的产生量采取技术可行经济合理的渗液收集与处理技术，保护地表水水体的水质采用有效经济的渗液防渗措施，保护厂区地下水水质④设备选型应以节能高效为原则，降低贮存场锌渣贮存费用结合自然地形地貌，根据工艺流程采光通风日照卫生等要求因地制宜布置工程构筑物。土壤监测设计原则对原渣场进行监测布点，每个锌渣堆存场设计约六个点进行采用监测。研究结公里，东西最大跨距公里，距省会昆明公里。东与贵州省盘县毗邻，南与富源曲靖接壤，西与会泽县隔牛栏江相望，北东北与贵州威宁水城山水相连，总面积平方公里。宣威市城区地处云南省东北部，夏秋和冬春分别受海洋性和大陆性气团影响，形成北亚热带南温带中温带多种气候带并存的低纬高原季风气候。其主要特点是冬无严寒，夏无酷暑，年温差小，日温差大，四季不分明，冬春干旱，夏秋湿润，降水集中，干湿分明，光照充足。据宣威市气象局提供的近年气象参数如下年均气温极端最高气温为年月日极端最低气温为年月日年无霜期天年均降雨量年最大降雨量年均蒸发量年均降雨日数天年均相对湿度主导风向西南风平均风速最大风速。宣威市境内革香河城区俗称东大河发源于沾益县马雄山南麓，属珠江上游，该流域设有水文站，控制集水面积平方公里。东大河平均水位米，河宽米至米，平均水深米，枯水期水深米，丰水期水深米，平均流速米秒，汛期水量占全年的。年，丰水期平均流量为立方米秒，最枯流量为立方米秒，上游水土流失严重，河水平均含沙量公斤立方米，年平均输沙量万。河床断面形状为形，河道坡降为，年平均流量亿立方米。社会经济概况宣威市资源丰富，是国家重点综合开发的攀西六盘水能源冶金化工基地的腹心地带。现已探明煤炭储量亿，为全国重要的商品煤和动力煤生产供应基地，是全国个重点产煤县之。矿藏资源有煤铁铜锰钴铅锌硫磺石棉等。全市工业主要有煤炭电力采矿化工冶金化肥建材食品加工烤烟粮油加工酿酒制药等。农业综合资源极富特色，烤烟玉米土豆生猪生产总量在全省首屈指，宣威火腿享誉中外，是国家和云南省重要的烤烟旱粮商品生猪基地。此外，林果魔芋药材等生物资源也十分丰富。宣威市工业主要有农机修造煤炭电力采矿化工冶金化肥建材食品加工烤烟粮油加工酿酒制药等。世纪以来，宣威市紧紧依托煤炭烤烟食品加工等支柱产业，大力发展各种新兴产业，产业结构不断优化重组，经济建设取得了令人注目的成就，第二第三产业占生产总值的比例越来越大，经济发展呈良性循环态势。年，宣威市经济持续快速增长，全年实现生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长，与上年同期的增长速度加快了个百分点其中第产业实现增加值万元，比上年增长第二产业实现增加值万元，比上年增长，其中工业增加值实现万元，比上年增长，占的比重达，建筑业增加值实现万元，比上年增长第三产业实现增加值万元，比上年增长。二三产业结构比重由上年的调整为如图，反映宣威市宏观经济结构得到进步优化。人均达到元美元，比上年的元增加元。非公有制经济增加值实现万元，占全市生产总值的比重达，比上年提高了个百分点。得益于工业强市战略的有利拉动，工业经济保持快速增长，辖区工业实现现价总产值万元，比上年增长，规模以下工业实现现价产值万元，比上年增长。年，全市有个镇个乡个街道办事处，有个村级组织个村委会个社区居委会。年末总户数户，常住总人口人，其中农业人口人，非农业人口人，年全市有城镇登记失业人员人，登记失业率人口自然增长率。有汉族人，少数民族人，在少数民族人口中彝族人，回族人，苗族人，壮族人，白族人，其他少数民族人。年城镇居民人均可支配性收入元，比年增长农民人均纯收入元，较上年增长,人均可支配收入元，较上年增长。项目前期工作准备自年以来，宣威市委市政府高度重视土法炼锌取缔工作，各部门乡镇党委政府密切配合，联合执法，全面取缔土法炼锌，年取缔土法炼锌炉含死灰复燃余条。年取缔改良土法炼锌炉条，到年底，宣威市境内的土法炼锌已全部依法取缔完毕宣威市历年来拆除土法炼锌统计见表，并杜绝死灰复燃的势头，取缔成果为下阶段治理炼锌废渣对土壤和饮用水污染，弃渣场生态恢复重建奠定了良好的基础。但治理工作涉及面广难度大，是项全新的工作，为确保项目顺利开展和治理方案的实施，宣威市人民政府已成立了宣威市土法炼锌历史遗留废渣集中地区环境污染综合治理领导小组，由宣威市市长任组长，计划农业林业国土建设环保水务涉及到的乡镇等部门领导为成员，做好领导协调工作。由于项目涉及到多个部门和多个学科领域，因此在实行行政首长辖区负责制，落实治理目标的同时保证切实可靠的技术保障，实行技术领导责任制，由各部门抽调技术骨干组成技术领导班子和专家咨询委员会，即课题研究组，负责调研和方案编制工作。课题研究组在行政首长领导下，进行可行性论证，确保措施方案的科学性针对性，增强科技攻关和技术支撑作用。表宣威市拆除土法炼锌统计表序号土法炼锌分布地点原有土法炼锌厂数量个历年拆除炼锌炉数量条宝山镇文兴乡格宜镇龙场镇落水镇宛水街道办事处双龙街道办事处西宁街道办事处来宾镇板桥镇西泽乡东山镇羊场镇海岱镇田坝镇龙潭镇倘塘镇乐丰乡阿都乡普立乡杨柳乡合计个乡镇项目工程建设的必要性宣威市境内的土法炼锌已全部取缔，但遗留下大量的炼锌废渣，对土壤生态环境河流及饮用水源地造成严重污染，据初步统计，宣威市有个遗弃的渣场，炼锌废渣成年堆存量达多万吨。广泛分布于个乡镇，占地面积亩，对林业生态危害面积达万余亩。炼锌废渣含有氟化物汞铜铅锌镉砷六价铬等重金属。宣威市属于我国重酸雨区，露天堆存的锌废渣在酸性雨水的淋蚀和浸泡作用下，废渣中的上述重金属污染物变为重金属离子溶出，对土壤河流和饮用水源造成严重污染。尤其是对珠江源头水体造成严重污染，严重影响了珠江下游地区生活用水和农业灌溉用水安全。据现场调查和监测分析，宣威市城市饮用水源地偏桥水库周边和上游农村