认真贯彻防重于治的方针，建立健全严格的防疫制度和先进的卫生设施，以确保安全生产。

建立严格的兽医防疫体系，使得各种疫情能够尽早得到发现和控制。

第十六章招标方案项目招标范围项目招标组织形式项目招标内容表招标内容表招标基本情况表第十七章研究结论与建议研究结论本项目建设有利于改善生态环境，发展可持续农业，生态效益显著。

建议第章总论项目背景项目名称乡奶牛养殖场扩建项目承办单位概况乡奶牛养殖场始建于年，注册资本万元，地处东平县乡，是家具有法人资格的私营养殖场，经营范围包括奶牛良种繁育和销售奶牛饲料加工优质牛奶销售。

该场占地亩，总投资万元，建筑面积平方米，划分为管理区青贮区饲料加工区养殖区和挤奶区，建有奶牛牛舍饲料厂房挤奶大厅办公室宿舍等生产生活建筑，库房配电室锅炉房等基础设施应俱全。

该场现有职工名，其中管理人员人，专业技术人员人。

可行性研究报告编制依据奶业整顿和振兴规划纲要发改委农业部等国务院第号令乳品质量安全监督管理条例十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定国发„‟号国务院关于促进奶业持续健康发展的意见农业部年关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的通知农业部全国农业和农村经济发展十五规划年全国畜牧业发展十五规划年国家发展改革委科技部农业部全国食品工业十五发展纲要投资项目可行性研究指南中华人们共和国环境保护法中华人民共和国节约能源法建设项目经济评价方法与参数第三版项目建设单位提供的基础资料国家省颁布的有关行业规划产业政策法规和设计标准。

项目提出的理由与过程改革开放年，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量不断地得到改善，人们的膳食结构也已经发生了深刻的变化。

但与发达国家相比，我国人民的饮食结构特别是营养水平尚有明显的差距，含有丰富蛋白质的牛奶消费水平差距甚大。

年我国人均牛奶消费不足千克，仅为世界平均水平的。

世界许多国家都高度重视乳业包括牛奶的生产和加工在国民经济中的地位和作用，把乳业作为农牧业的支柱产业，把发展乳业作为提高国民的营养水平，增强国人体质的大事来抓，牛奶及乳制品已经成为人们日常生活中不可缺少的食品。

另方面，在三鹿事件发生后，全社会对奶源安全的重视提高到个前所未有的高度，因此，在今后个相当长的时期内，大力发展我国奶牛饲养业和严格奶制品加工业已经成为相当紧迫和重要的任务。

年东平县畜牧工作坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十七大和省市县农村工作会议精神，立足县情，以农民增收农业增效为目标，通过发展规模养殖，扶持龙头企业，建设养殖小区，推行健康养殖环保养殖，创建名牌产品，开拓畜禽产品市场，积极探索畜牧产业化经营的路子，使全县畜牧业生产经营保持了良好的发展势头。

到年底，全县牛羊生猪家禽饲养量分别达到万头万只万头万只，其中奶牛存栏量达到只，特种动物总兽群达到万只。

通过大力扶持规模养殖场户，建设规模养殖专业村，加快养殖基地建设步伐，突出发展标准化养殖小区，积极发展畜牧龙头企业和农民合作经济组织，全面促进畜牧养殖业从向规模化标准化产业化方向迈进。

依据自然经济和社会资源优势以及良好的政策环境，建设奶牛养殖场不仅可以满足市场需求，提高企业效益，充分利用当地饲草料资源，而且能有效增加农民经济收入，促进农牧结合提高农业综合效益。

基于此，东平县乡奶牛养殖场提出了该扩建项目。

项目建设的必要性符合国家及行业政策中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条件的地方发展养殖小区国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发„‟号文件农业部农牧发„‟号文件均对促进奶业持续健康发展也提出了明确的要求。

为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高乳制品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的无序竞争和混乱局面。

三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定的速度和重视程度，年月发布了国务院第号令乳品质量安全监督管理条例月国务院办公厅又批转了由国家发改委农业部等个部门联合制定的奶业整顿和振兴规划纲要，要求以建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心，以整顿乳制品生产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业发展新局面，并推动食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。

目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。

满足不断增长的市场消费的要求乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢滩。

随着大量资本的迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工市场经济的进步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的质量效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞争的能力。

因此企业在现有生产能力的基础上，需要进步扩大生产能力。

结合该场发展实际，扩建奶牛养殖场成为满足市场需求和企业自身发展的现实选择。

促进农民增收农业增效，带动相关产业及地方经济发展按照本项目奶牛养殖规模计算，需要大量的苜蓿玉米等青饲料。

农户种植饲草饲料比种植小麦每亩增收达元左右。

本项目的实施，使当地及周边农户种植的饲料作物有了可靠的销售渠道及较高的价位，产生经济效益，促进农民增收，提高农民对养殖业的信心和积极性。

通过种养模式调整农业结构，发展畜牧养殖业，扩大畜产品的市场需求，改善城乡群众的膳食结构，就是条能够实现畜牧产业发展与农业增效和农民增收相统的行之有效的途径。

同时，项目的实施能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会，为促进项目区和社会稳定做出积极的贡献。

同时，该项目还带动加工业运输业高效饲料种植业等相关产业的发展，有力地促进地方经济的发展。

综上所述，本项目的建设符合国家有关产业政策，增加养殖规模和产量，提高养殖场经济效益调整农业产业结构，增加农民收入有利于农业资源的利用，改善农业生产条件和生态环境，促进畜牧业发展能够带动相关产业的发展。

经济效益生态效益社会效益明显，项目的建设是必要的。

项目概况拟建地点山东省东平县乡建设规模目前，该场奶牛饲养量头，年生产饲料万吨，优质鲜奶吨。

项目建成后，奶牛饲养量可达头，年生产饲料万吨，年产优质鲜奶吨。

主要扩建内容乳牛舍犊牛舍育成牛舍产舍隔离牛舍青贮窖干草棚饮水池奶站沼气站等。

主要建设条件区位优势乡位于东平县西部，北距济南市平阴公里，南距济宁市梁山县公里，西邻黄河，东靠东平湖，群众自来有养殖鲁西黄牛的传统，发展奶牛养殖业具有得天独厚的优势。

交通优势国道横贯全镇与济宁梁山济南平阴相连，镇区内有多条与国道相通的村道，从而为产业发展提供了条件。

农业基础优势东平县现有个乡镇，个行政村，总人口万人。

农业人口万人，其中农村劳动力万人。

总耕地面积万亩，人均占有耕地亩。

土质肥沃，水源充沛，气候适宜，瓜菜粮油畜禽水产品等物产丰饶，是个农业大县。

农业和农村经济迅速发展。

粮食和油料总产常年稳定在亿斤万斤左右，是全国粮油商品生产基地县。

电力优势乡区电网共有线路公里，线路公里，低压配电台区个，配电总容量，年用电量万千瓦时，供电系统配套完整。

通信优势固定电话已普及全乡，无绳移动电话拥有量占总人口的以上，移动电话信号覆盖全镇。

项目投入总资金本项目投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金万元。

本项目建成后每年向社会提供优质生鲜奶吨犊牛头淘汰牛头沼气万有机固体肥吨液体肥料万吨。

资金筹措本项目总投资万元，其中企业自筹万元，申请国家扶持资金万元。

问题与建议在项目启动阶段，需要资金较为集中且数额较大，企业自筹资金有限，建议企业除自筹资金外，应当积极向国家申请相应的资金支持以及银行贷款。

该项目次购进种牛数量较大，且种牛的品质对项目的实施效果影响较大，建议项目单位通过正规渠道购进经过检验检疫合格的种牛，确保种牛品质优良，优质高产。

养殖项目中疫病风险较大，建议项目单位提早做好疫病防疫工作，避免损失。

第二章市场预测产品市场供应预测牛奶含有几乎全部已知的维生素以及多种免疫活性因子，是营养最全面的食品，被称为白色血液，不但婴儿受益，成年人长期饮用也能强身健体，延年益寿。

所以说，奶牛业是同人类生存与发展关系极为密切的健康产业，又是饲料转化率最高物质与能量利用最节约最有效的产业。

科学研究表明，牛奶是饲料转化率最高的优质营养源，奶业是节粮经济高效产业。

单就补充人体蛋白质项，养奶牛可比养猪节约粮食。

发达国家牛奶产值占农业总值以上，法国奶业总产值甚至高出汽车工业总产值。

奶业已成为发达国家农业的主导产业。

牛奶产值和人均占有量被视为个国家经济发达程度与综合国力的标志之。

世界乳业发展状况世界奶业的发展呈现不平衡发展态势，发达国家奶业在畜牧业产值中比重较高，美国占，加拿大占，澳大利亚占，新西兰占，牛奶产值占农业总值以上，奶业已成为发达国家农业的主导产业，而世界部分地区奶业的发展仍然落后，甚至达不到世界平均水平。

基本发展状况见表表。

表世界主要国家和地区近十年奶类产量表单位百万吨国家年年年年奶类产量比率奶类产量比率奶类产量比率比率全世界印度美国中国俄罗斯巴基斯坦德国巴西法国英国新西兰乌克兰波兰意大利荷兰澳大利亚日本加拿大韩国智利其他国家及地区表世界各地区牛奶产量单位百万吨地区非洲亚洲中美洲欧洲欧盟国欧盟国中北美洲南美洲大洋洲全球全国乳业发展状况改革开放以来，我国奶业发展大体经历了两个阶段。

上世纪年代初到年，我国奶业开始起步并得到较快发展，奶牛存栏由万头增至万头，奶类产量由万吨增至万吨。

进入新世纪后，我国奶业发展进入了高速增长阶段。

奶类产量乳品加工量和城市居民乳品消费量保持两位数的年均增长速度，奶业的生产规模和产品质量不断提高，综合生产能力显著增强。

是奶类生产高速增长。

年，全国奶类总产量达万吨，其中牛奶总产量为万吨，人均牛奶占有量为公斤，奶牛存栏万头，分别比年增长倍倍倍和倍。

二是乳品加工实力增强。

年，全国乳制品产量万吨，比年增长倍。

规模以上乳品企业年销售额亿元利润总额亿元，分别比年增长倍和倍。

三是城乡乳品消费稳步增长。

年，全国人均年乳制品消费量为公斤。

表中国奶业基本情况表项目单位乳牛存栏万头奶类产量万吨牛奶产量万吨液态奶产量万吨乳制品产量万吨